筑牢安全基礎 推動安全發(fā)展
為全省轉型跨越發(fā)展提供安全保障
省委副書記、省長 劉偉平
安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。推進安全發(fā)展，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是維護人民群眾根本利益的重要舉措。各級政府必須始終把安全生產擺在十分重要的位置，毫不松懈地抓在手上，加強領導，推動落實。
一、牢固樹立安全發(fā)展理念，充分認識加強安全生產基礎工作的重要意義
黨的十八大報告指出，要“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故”。 6月5日，李克強總理主持召開的國務院常務會議強調指出，“安全生產是經濟持續(xù)健康發(fā)展的基本前提，是促進經濟轉型升級的重要抓手”；要“加強安全生產基礎工作，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善法規(guī)制度，加大科技投入，實行精細化管理”。這充分體現(xiàn)了黨中央和國務院對安全生產的高度重視。各級政府和政府有關部門要堅持以人為本，執(zhí)政為民的科學理念，充分認識加強安全生產基礎工作的重要性，進一步加強安全生產基礎工作，減少安全事故對社會產生的負面影響，維護社會穩(wěn)定，為全面建設小康社會創(chuàng)造有利條件。要自覺遵循安全生產與經濟社會發(fā)展一體化運行的規(guī)律，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的基本原則，加強和創(chuàng)新社會管理、強化公共安全體系和企業(yè)安全生產基礎建設，堅持綜合施策，進一步提高經濟社會安全發(fā)展水平。
二、準確把握安全生產形勢，切實增強做好安全生產基礎工作的責任感
近年來，全省安全生產工作認真貫徹黨中央、國務院的重大部署，按照省委、省政府的要求，以科學發(fā)展、安全發(fā)展為總攬，緊緊圍繞促進經濟轉型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展這一中心，堅持抓“一崗雙責”制度，落實黨政企各層級領導班子成員的安全生產責任；抓“打非治違”行動，落實各級政府和部門的安全監(jiān)管責任；抓安全生產標準化建設，落實企業(yè)安全生產主體責任；抓市場安全準入關口，整頓規(guī)范安全生產秩序；抓煤礦整頓關閉，提升煤礦安全生產水平；抓宣傳教育培訓，營造全社會關注安全、關愛生命的良好氛圍，全省安全生產形勢持續(xù)好轉。但我們應該清醒地看到，全省生產安全事故的總量仍然偏高，安全生產形勢依然嚴峻。安全生產基礎薄弱是事故多發(fā)的重要原因。一些地方和單位科學發(fā)展安全發(fā)展的理念樹立得不牢固，對安全生產工作的認識不充分、責任不落實，措施不得力，保障不到位。安全生產“基層薄弱、基礎脆弱”已成為影響和制約我省安全生產形勢根本好轉的突出問題。各地、各有關部門和企業(yè)要切實增強安全生產基層基礎工作的責任感，堅決把加強基層基礎工作作為改善安全生產狀況的重要措施，作為創(chuàng)新社會管理、實現(xiàn)安全安定的重要手段，夯實基層、打牢基礎，確保全省安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
三、立足轉型跨越發(fā)展需要，認真落實強化安全生產基礎工作措施
加強全省安全生產基礎工作，責任重大，任務艱巨。我們要從全省經濟社會轉型跨越安全發(fā)展大局出發(fā)，著力從法制、行政、經濟、宣傳、教育等方面，強化工作措施，加大工作力度。
——堅持不懈，抓好兩個專項行動。要按照“四個一律”的要求，繼續(xù)抓好打非治違專項行動，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，下力氣關閉、淘汰、整合、整頓一批安全保障差、資源浪費大、環(huán)境污染重的生產能力，切實整頓和規(guī)范安全生產秩序。要深化隱患排查整治行動，建立健全企業(yè)自查自糾、專家現(xiàn)場診斷、政府掛牌督辦、執(zhí)法督促整改的隱患排查治理長效機制，深化對煤礦、非煤礦山、交通運輸、消防、危險化學品、煙花爆竹、民爆、冶金等重點行業(yè)領域的安全專項整治，消除各類安全隱患。
——不折不扣，落實安全生產責任。著力構建“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產工作格局，全面落實安全生產“一崗雙責”責任制，堅持管工作就要管安全、管行業(yè)就要管安全、管生產就要管安全，落實黨委領導責任，強化政府監(jiān)管責任、行業(yè)管理和屬地管理責任，突出企業(yè)安全生產主體責任。嚴格安全生產獎懲、事故查處和責任追究，實施安全生產一票否決制度。
——突出預防，強化安全基礎管理。始終堅持“關口前移、重心下移”，突出預防為主，將安全防線建立在企業(yè)基層一線。全面推進企業(yè)安全生產標準化和班組安全建設達標，推動崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。在礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)領域開展安全生產標準化建設，從根本上夯實安全基礎。加強公共安全基礎保障，重點治理道路交通危險路段、危舊橋梁隧道的安全防護設施、公共消防設施和人員密集場所重大火災隱患、建設工地及城市地下管網安全隱患，督促落實病險水庫、淤地壩和蓄水電站等安全措施。加強應急管理，提高安全事故應急處置和意外風險防范能力。
——著眼長遠，加強安全宣傳教育。突出宣傳教育工作的基礎性作用，不斷加強安全生產宣傳教育，大力宣傳黨和國家安全生產的方針政策、法律法規(guī)，使以人為本、安全發(fā)展的理念深入人心，營造全社會關注安全、關愛生命的氛圍。著眼提高勞動技能，加強安全培訓工作，特別要做好各類人員培訓工作，嚴格落實“先培訓后上崗”、“持證上崗”等制度，從根本上杜絕“三違”問題，不斷提高企業(yè)員工勞動操作和安全防范技能。
“安全生產月”活動是全民參與開展安全生產宣傳教育、促進安全基礎和安全文化建設的重要形式。今年六月是第十二個全國“安全生產月”，全省各級各部門各單位要始終貫徹“推動實施安全發(fā)展戰(zhàn)略”活動主線，緊緊圍繞“強化安全基礎、推動安全發(fā)展”活動主題，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，面向基層、面向企業(yè)、面向職工，以豐富多彩、靈活多樣的活動方式，大力開展安全生產宣傳教育活動，促進全省安全基礎建設和安全文化建設，促進全省安全生產狀況根本好轉，為實現(xiàn)經濟社會轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
打印本頁
