省委十二屆六次全委（擴(kuò)大）會議在蘭州舉行
省委常委會主持會議 省委書記王三運講話
會議聽取和討論了王三運受省委常委會委托作的工作報告；審議通過了《中共甘肅省委關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》；審議通過了《中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆委員會第六次全體會議決議》；會議遞補了省委委員。
甘肅日報蘭州11月26日訊 (記者徐愛龍 白德斌) 省委十二屆六次全委(擴(kuò)大)會議11月25日至26日在蘭州召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面總結(jié)了今年以來省委常委會的工作，審議通過了《中共甘肅省委關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》，審議通過了《中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆委員會第六次全體會議決議》。會議遞補王濤、李政華為省委委員。
省委書記王三運受省委常委會委托向全委會報告了一年來的工作，向大會作了《中共甘肅省委關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見（討論）》的說明，并在會議閉幕時發(fā)表講話。
劉偉平、馮健身、歐陽堅、羅笑虎、連輯、吳德剛、澤巴足、咸輝、張曉蘭、虞海燕、李建華等省領(lǐng)導(dǎo)出席會議。
王三運在報告中指出，今年以來，面對復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，省委常委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各級黨組織和廣大干部群眾，全面落實習(xí)近平總書記視察甘肅時的重要講話精神，按照省第十二次黨代會的決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)，注重在認(rèn)真落實中央重大決策部署中積極作為，注重在準(zhǔn)確把握宏觀形勢變化中主動作為，注重在轉(zhuǎn)型升級中超前作為，注重在扶貧開發(fā)中全力作為，注重在深化拓展重要平臺抓手中有效作為，注重在科學(xué)應(yīng)對重大自然災(zāi)害中奮勇作為，全省呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、開放不斷擴(kuò)大、發(fā)展動力增強的良好態(tài)勢。一年來，省委常委會突出抓了“六件大事”。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實把十八大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神轉(zhuǎn)化為加快轉(zhuǎn)型跨越的具體思路，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)富民興隴的措施辦法，轉(zhuǎn)化為建設(shè)幸福美好新甘肅的強大動力。二是率先垂范開展黨的群眾路線教育實踐活動，在活動內(nèi)容上突出甘肅特色，在方式方法上突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，在整改落實上突出即知即改，組織指導(dǎo)和示范帶動全省第一批教育實踐活動取得了階段性重大成效。三是精心謀劃和組織實施“1236”扶貧攻堅行動，專題學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，深入調(diào)研謀劃，完善配套政策，舉全省之力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。四是深化拓展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，堅持在營造濃厚氛圍中擴(kuò)大社會參與、在推進(jìn)雙向互動中確保干群受益、在落實重點任務(wù)中突破發(fā)展瓶頸，指導(dǎo)和推動“雙聯(lián)”行動進(jìn)入突出重點、完善措施、創(chuàng)新探索、深入推進(jìn)的新階段。五是奮力奪取重大自然災(zāi)害搶險救援全面勝利，把人民生命安全放在第一位，有力有序有效應(yīng)對了冬春連旱、岷縣漳縣6.6級重大地震和天水、隴南等市連續(xù)暴洪、泥石流等重大自然災(zāi)害。六是積極籌備召開省委十二屆六次全委會議，在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神、立足甘肅實際的基礎(chǔ)上，經(jīng)過廣泛征求意見和反復(fù)修改，形成了提交這次全委會審議的《意見》討論稿。省委常委會在突出抓好大事要事的同時，注重統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)等各項工作。一是著力加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；二是著力加強民主法治建設(shè)，保持生動活潑政治局面；三是著力做好宣傳思想工作，加強社會主義文化建設(shè)；四是著力提高人民生活水平，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；五是著力打造生態(tài)政策平臺，不斷加快“兩型”社會建設(shè)；六是著力落實從嚴(yán)治黨要求，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
王三運在會議閉幕時的講話中指出，改革是鮮明的時代主題，全面深化改革是大勢所趨。當(dāng)前和今后一個時期，全省上下必須把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策和省委的安排部署上來，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和十八屆三中全會精神，按照這次全委會議的部署要求，緊密聯(lián)系各自實際，把全面深化改革的任務(wù)抓緊抓好，努力開創(chuàng)我省轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的新局面。要深刻認(rèn)識到，全面深化改革是順應(yīng)時代要求的重大抉擇，是破解發(fā)展難題的現(xiàn)實需要，是實現(xiàn)全面小康的必然要求。我們必須把全面深化改革作為關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，牢牢抓住而不能忽視這一重大歷史機(jī)遇，用足用好而不能錯失這一重大歷史機(jī)遇，充分釋放改革帶來的巨大紅利，以改革的精神、思路和舉措，加快全面小康社會建設(shè)，大踏步趕上全國發(fā)展的進(jìn)程。
王三運指出，全面深化改革是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們必須結(jié)合實際，號準(zhǔn)脈搏，掌握規(guī)律，把好節(jié)奏，以科學(xué)的方式方法加以推進(jìn)。要正確處理求實與創(chuàng)新的關(guān)系，做到戒怕求勇、戒懶求進(jìn)、戒亂求嚴(yán)、戒浮求穩(wěn)。要正確處理全面與重點的關(guān)系，把我們看準(zhǔn)的、能干的事情先干起來，特別要把中央和省委已經(jīng)明確的改革舉措落到實處，同時抓緊制定出臺具體的改革舉措，力爭盡快取得實質(zhì)性的突破，以點帶面牽引和推動整體的改革、全局的改革、系統(tǒng)的改革。要正確處理規(guī)劃與實踐的關(guān)系，結(jié)合甘肅實際明確改革的方向和原則，明確路線圖和時間表，堅持服從大局、試點先行、逐步推開這一改革方法，鼓勵各地各行業(yè)加強實踐探索，積累改革經(jīng)驗，降低改革成本。要正確處理為民與靠民的關(guān)系，做到謀劃改革汲取群眾智慧、推進(jìn)改革凝聚各方力量、檢驗改革依靠人民評判，使全面深化改革的過程成為人民群眾廣泛參與、普遍受益的過程。
王三運強調(diào)，這次全委會審議通過的《意見》，從16個方面明確了62條具體改革措施，對我省各領(lǐng)域改革進(jìn)行了全面的部署，各級各部門要結(jié)合各自實際，深入系統(tǒng)地抓好貫徹落實。要堅持把經(jīng)濟(jì)體制改革作為全面深化改革的“突破口”和“重頭戲”，處理好政府和市場的關(guān)系，盡快在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得突破性進(jìn)展。一是完善基本經(jīng)濟(jì)制度。要著眼使市場在資源配置中起決定性作用，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，著力健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。要不斷深化國有企業(yè)改革，以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強企業(yè)活力、承擔(dān)社會責(zé)任為重點，進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理機(jī)構(gòu)，加快去行政化和從一般性競爭領(lǐng)域退出步伐，加大公司制、股份制改革力度，推動企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營集中化、公司治理現(xiàn)代化、產(chǎn)權(quán)構(gòu)成多元化。要著眼激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，加大力度廢除相關(guān)的不合理規(guī)定和隱形壁壘，加大力度降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，加大力度優(yōu)化市場資源配置，加大力度強化財政和稅收政策支持，以權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等助推非公經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。二是加快政府職能轉(zhuǎn)變。要著眼處理好政府和市場的關(guān)系，找準(zhǔn)市場功能和政府作為的最佳結(jié)合點，一方面著力健全宏觀調(diào)控體系，另一方面進(jìn)一步簡政放權(quán)，堅決做到“三個一律”，即市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動，一律取消審批；直接面向基層、量大面廣、由各級自行管理更方便更有效的經(jīng)濟(jì)社會事項，一律下放地方和基層管理；深化投資體制改革，除關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及全省重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目外的企業(yè)投資項目，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策。三是深化金融體制改革。突出“三個導(dǎo)向”，即持續(xù)擴(kuò)大直接融資，大力發(fā)展信托融資、租賃融資、債務(wù)融資、股權(quán)融資、項目融資等融資工具；持續(xù)激發(fā)民間資本，支持和引導(dǎo)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，鼓勵民間資本參與我省各級各類項目建設(shè)；持續(xù)推進(jìn)上市融資，加強對企業(yè)上市的統(tǒng)一規(guī)劃、管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，支持有條件的企業(yè)上市融資和再融資。特別是要把支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為金融改革的重要方向，為市政公用設(shè)施、高速公路、地方鐵路、水利工程建設(shè)籌集資金。四是抓好民生領(lǐng)域改革。要抓住增加城鄉(xiāng)居民收入這個核心，不斷提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力盡快擺脫城鄉(xiāng)居民收入全國墊底的局面。要抓住健全社會保障體系這個基本，健全社會保障財政投入制度，完善社會保障預(yù)算制度，推進(jìn)各項社保制度實現(xiàn)城鄉(xiāng)對接、區(qū)域銜接，讓群眾享受到更直接更便利更有效的社會公共服務(wù)。要抓住城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這個關(guān)鍵，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，保障農(nóng)民各項財產(chǎn)權(quán)利，確保廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。五是完善科技創(chuàng)新體系。要深化科技體制改革，激發(fā)科技創(chuàng)新的活力，特別要圍繞強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)各類技術(shù)創(chuàng)新要素向大型骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)集中，帶動全省科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)水平的整體提升。要營造公平競爭的市場環(huán)境，構(gòu)建一批公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，大力支持民營企業(yè)和中小微企業(yè)的創(chuàng)新活動，激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力。
王三運強調(diào)，全面深化改革，既是中央作出的重大決策，也是我們必須承擔(dān)的歷史責(zé)任；既是一項攻堅克難的艱巨任務(wù)，又是我們立足新起點推動甘肅發(fā)展的重大機(jī)遇。面對這項開創(chuàng)性的事業(yè)，我們一定要有歷史的擔(dān)當(dāng)感和使命感，不斷增強進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，把握正確方向，凝聚改革共識，落實工作責(zé)任，強化作風(fēng)保障，切實肩負(fù)起組織改革、推進(jìn)改革、落實改革的重大責(zé)任，確保各項改革措施真正落到實處。
省委委員、省委候補委員；省人大常委會、省政府、省政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志；省法院、省檢察院、武警甘肅總隊、蘭州大學(xué)的負(fù)責(zé)同志；省紀(jì)委常委；不是省委委員的市州和蘭州新區(qū)負(fù)責(zé)同志；省委各部委、省直各部門、部分人民團(tuán)體、部分企事業(yè)單位和中央駐甘單位主要負(fù)責(zé)同志，以及省第十二次黨代會部分基層黨代表參加會議。
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