| 讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體 |
| ——省科技廳廳長(zhǎng)李文卿談貫徹中央《決定》和省委《意見》 |
甘肅日?qǐng)?bào)記者 李 峰
近日，《中共甘肅省委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》出臺(tái)，明確了我省科技體制改革的方向，其核心在于以市場(chǎng)為導(dǎo)向，讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。那么，我省科技體制改革的具體思路和目標(biāo)是什么？改革的關(guān)鍵和重點(diǎn)在哪里？就此，記者專訪了省科技廳廳長(zhǎng)李文卿。
記者：我省科技體制改革的具體思路是什么？
李文卿：以《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》和《中共甘肅省委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》為統(tǒng)領(lǐng)，按照頂層設(shè)計(jì)、重點(diǎn)突破、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅提供重要的科技支撐。
記者：如何衡量改革取得成效與否？
李文卿：如果完成以下幾個(gè)目標(biāo)，改革就是成功的。到2020年，科技體制機(jī)制改革取得重大突破；市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用得到充分發(fā)揮，政府監(jiān)管和服務(wù)職能準(zhǔn)確到位；創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化，企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加突出，協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制更加完善；科技與金融緊密結(jié)合，創(chuàng)新效益大幅提高；綜合配套改革試驗(yàn)進(jìn)程良好，各類創(chuàng)新主體的能力顯著增強(qiáng)。全社會(huì)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到2.5%，萬人專利擁有量達(dá)到3.5件，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%，初步建成創(chuàng)新型甘肅。
記者：讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的關(guān)鍵在哪里？
李文卿：關(guān)鍵在于健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制。一是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向配置科技資源。充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用，培育創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技宏觀決策體系，提高科技資源的配置效率，營造有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的環(huán)境文化。二是要做大做強(qiáng)行業(yè)龍頭企業(yè)。支持有條件的創(chuàng)新型企業(yè)承擔(dān)國家、省級(jí)重大科技攻關(guān)任務(wù)，參與重點(diǎn)工程建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大先進(jìn)技術(shù)收購引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新。在研發(fā)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)建設(shè)國家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心等技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)參與基礎(chǔ)前沿研究，提高企業(yè)原始創(chuàng)新能力。三是要加強(qiáng)對(duì)中�。ㄎⅲ┢髽I(yè)的創(chuàng)新支持。營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，大力支持民營企業(yè)和中�。ㄎⅲ┢髽I(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)，激發(fā)創(chuàng)新活力。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，構(gòu)建一批公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)特別是中�。ㄎⅲ┢髽I(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。積極引導(dǎo)和支持地方結(jié)合各自特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新型機(jī)制運(yùn)作的區(qū)域公共科技服務(wù)平臺(tái)。
記者：我省科技體制改革有哪些著力點(diǎn)？
李文卿：一是建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。深化科研院所改革，鼓勵(lì)引導(dǎo)科研院所和高校與企業(yè)緊密結(jié)合，更多地為企業(yè)提供支撐和服務(wù)。深化技術(shù)開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制改革，提高轉(zhuǎn)制院所行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的供給能力和產(chǎn)業(yè)化能力。健全科技創(chuàng)新人才流動(dòng)和考評(píng)機(jī)制，鼓勵(lì)科研院所、高校和企業(yè)創(chuàng)新人才開展雙向交流。二是推進(jìn)“一區(qū)一城”創(chuàng)新基地建設(shè)。積極做好“蘭白科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”和“蘭州新區(qū)科技創(chuàng)新城”的建設(shè)。研究制定適合甘肅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、股權(quán)激勵(lì)等方面先行先試的差異化扶持政策，積極探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)依靠科技創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越的新模式，打造“向西開放”的科技戰(zhàn)略高地。三是健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，建立由市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新立項(xiàng)、實(shí)施和評(píng)價(jià)的機(jī)制，完善科技成果轉(zhuǎn)化的政策體系，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制創(chuàng)新，落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策。四是創(chuàng)新政府科技資源配置機(jī)制。加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立甘肅科技報(bào)告制度和創(chuàng)新調(diào)查制度。五是建立健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制。加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，完善科技型中小企業(yè)投資融資機(jī)制，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持作用。
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