加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度 加快政府職能轉(zhuǎn)變
我省政府投資項(xiàng)目審批權(quán)進(jìn)一步下放
甘肅日?qǐng)?bào)蘭州訊 （記者盧吉平 實(shí)習(xí)生牛婧娥）省政府日前正式修訂印發(fā)《甘肅省政府投資項(xiàng)目管理辦法》（甘政辦發(fā)〔2014〕34號(hào)），對(duì)政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限進(jìn)一步下放。此舉將有效規(guī)范政府審批行為，提高行政審批效率，激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力。
記者從省發(fā)改委了解到，此次我省政府投資項(xiàng)目管理辦法修訂的最大亮點(diǎn)，是進(jìn)一步向市（州）、省直行業(yè)主管部門下放項(xiàng)目審批權(quán)限。今后，對(duì)于全部或部分使用中央預(yù)算內(nèi)投資、中央專項(xiàng)資金、省級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金、省政府統(tǒng)一安排的政府性債券和政府性基金的項(xiàng)目，按政府投資規(guī)模分級(jí)審批，除國(guó)家另有規(guī)定外，將省投資主管部門審批權(quán)限由原規(guī)定的市（州）、縣（市、區(qū)）項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元及以上且政府投資比例超過(guò)50%，省直部門項(xiàng)目安排政府投資1000萬(wàn)元及以上，此次提高到總投資5000萬(wàn)元及以上且政府投資比例超過(guò)40%，或安排政府投資2000萬(wàn)元及以上；限額以下項(xiàng)目按隸屬關(guān)系由市（州）政府投資主管部門或省直行業(yè)主管部門審批。此外，《辦法》新增了申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容。按照國(guó)家有關(guān)要求，今后凡申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息的項(xiàng)目均應(yīng)在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案程序完備后提交資金申請(qǐng)報(bào)告，并提出了具體的申報(bào)要求。此次我省將申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資的程序、資金申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容、資金申請(qǐng)報(bào)告的審查重點(diǎn)等一并納入了管理辦法。
同時(shí)，我省新版政府投資項(xiàng)目管理辦法的修訂，進(jìn)一步規(guī)范了政府投資安排。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于投資體制改革政策精神，我省將市（州）、縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金也納入了辦法管理的政府投資范圍，規(guī)范了此類資金的安排。依據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》，修改完善了政府投資的范圍和方式。
我省新版政府投資項(xiàng)目管理辦法的修訂，旨在大力簡(jiǎn)政放權(quán)，同時(shí)放管并重，突出強(qiáng)化了政府投資項(xiàng)目全過(guò)程管理。按照省政府的部署，省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住建廳、甘肅銀監(jiān)局五部門近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于同步下放建設(shè)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)權(quán)限加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管的意見(jiàn)》。我省對(duì)合理安排政府投資、杜絕重復(fù)安排，加強(qiáng)概算控制、規(guī)范調(diào)概程序，加強(qiáng)招投標(biāo)管理、提高中介服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化資金監(jiān)管、充分發(fā)揮效益，加大項(xiàng)目稽查、提高工程質(zhì)量等方面也進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。
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