甘肅日報蘭州訊（記者 秦娜）日前，省環(huán)保廳會同省發(fā)改委、人民銀行蘭州中心支行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會甘肅監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)了《甘肅省工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨環(huán)境信用評價工作方案（試行）》，意味著我省在全國率先采取“一考雙評”的形式，同步推進(jìn)企業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和環(huán)境信用等級評價，全面提升企業(yè)環(huán)境履責(zé)和管理水平。
據(jù)介紹，“一考雙評”就是用工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨環(huán)境信用評價一套考核評分體系，分別評價工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和環(huán)境信用評價兩項(xiàng)等級。
《工作方案》在國家和省上有關(guān)通知、要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對評價指標(biāo)及評分方法進(jìn)行了補(bǔ)充完善和細(xì)化分解，使其內(nèi)容更加豐富具體。主要包括環(huán)保主體責(zé)任、污染治理設(shè)施運(yùn)行管理、環(huán)保管理制度執(zhí)行、環(huán)境應(yīng)急管理和廠區(qū)環(huán)境與社會監(jiān)督5個方面。同時，對企業(yè)建設(shè)污染治理設(shè)施巡查制度、操作人員培訓(xùn)、尾礦庫管理、環(huán)境風(fēng)險源識別等方面提出了具體要求，并對各項(xiàng)分類指標(biāo)明確了評分標(biāo)準(zhǔn)。
在量化具體要求的同時，《工作方案》對環(huán)境信用評價引入了“一票否決”項(xiàng)目，對企業(yè)發(fā)生環(huán)境違法行為構(gòu)成犯罪、環(huán)評“未批先建”“未驗(yàn)投產(chǎn)”、污染物排放超總量和私自偷排處置污染物等14項(xiàng)嚴(yán)重環(huán)境違法行為的，直接認(rèn)定為“環(huán)保不良企業(yè)”；對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價實(shí)行評分標(biāo)準(zhǔn)和績效等級“雙考核”制度，對發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件和出現(xiàn)污染物超標(biāo)項(xiàng)目的企業(yè)，在原評分等級基礎(chǔ)上下調(diào)一個等級。
與此同時，《工作方案》更加注重激勵約束機(jī)制和評價結(jié)果的應(yīng)用。明確了評價結(jié)果抄送同級有關(guān)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、工會組織和行業(yè)協(xié)會，并作為相關(guān)部門執(zhí)行激勵和處罰措施的依據(jù)。此外，進(jìn)一步明確了管理權(quán)限。規(guī)定省級環(huán)保部門負(fù)責(zé)全省大型工業(yè)企業(yè)的工作管理和等級評定，市州和縣區(qū)環(huán)保部門分別負(fù)責(zé)中、小型工業(yè)企業(yè)的工作管理和等級評定。
據(jù)了解，去年，我省在全國率先開展工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并完成了109家企業(yè)評級建設(shè)。今年已確定“一考雙評”企業(yè)530家，將按計(jì)劃時間表逐步推進(jìn)。
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