甘肅省政協(xié)月協(xié)商座談會聚焦農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)
馮健身歐陽堅(jiān)出席會議并講話
甘肅日報(bào)蘭州8月21日訊（記者朱婕）省政協(xié)今天上午召開月協(xié)商座談會，邀請有關(guān)民主黨派、市縣政協(xié)、相關(guān)高校、科研院所的負(fù)責(zé)同志和部分省政協(xié)委員、專家學(xué)者及土地流轉(zhuǎn)一線的村干部、農(nóng)民代表等，圍繞“推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)”協(xié)商建言。
省政協(xié)主席馮健身出席會議并講話，省委副書記歐陽堅(jiān)到會聽取意見建議并講話，副省長王璽玉到會聽取意見建議。省政協(xié)副主席李沛文主持會議，省政協(xié)秘書長石晶出席會議。
座談會上，省農(nóng)牧廳通報(bào)了全省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作總體情況，11位與會同志先后發(fā)言。大家普遍認(rèn)為，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是優(yōu)化土地資源配置、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民群眾收入的有效途徑。要按照中央和省委的總體部署，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，堅(jiān)持依法自愿有償原則，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制和市場，堅(jiān)持問題意識和問題導(dǎo)向，認(rèn)真研究解決土地流轉(zhuǎn)中反映的重大問題，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)積極穩(wěn)妥、健康有序發(fā)展。
如何加快土地確權(quán)頒證進(jìn)程，確保農(nóng)民利益不受侵害是大家關(guān)注的熱點(diǎn)。基層代表建議，應(yīng)按承包權(quán)給土地確權(quán)，打消農(nóng)民群眾的顧慮。有委員建議，應(yīng)建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，認(rèn)真清理、規(guī)范整理和永久管理好土地承包檔案資料，做到承包地塊、合同、證書、臺賬“四相符”和“四到戶”，為土地承包經(jīng)營權(quán)依法自愿流轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
加大金融助推“三農(nóng)”發(fā)展力度也被與會人員廣泛關(guān)注。有專家建議應(yīng)積極爭取中央財(cái)政對欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村金融發(fā)展的資金支持，改善農(nóng)村地區(qū)整體融資環(huán)境。有基層代表建議應(yīng)建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，拓寬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，加大對土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營者的資金支持力度，為流轉(zhuǎn)主體注入活力。
與會人員還就探索建立更加規(guī)范的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、完善三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)、加快農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)等提出了具體意見建議。
聽取大家的發(fā)言后，馮健身首先對與會人員提出的意見建議予以充分肯定，并逐一點(diǎn)評。他指出，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，是今年省政協(xié)月專題協(xié)商座談會的重點(diǎn)議題之一。省委、省政府對開好這次會議非常重視，建議省政協(xié)重點(diǎn)圍繞“如何加快土地確權(quán)頒證進(jìn)程、如何確保農(nóng)民利益不受侵害、如何引導(dǎo)金融助推‘三農(nóng)’工作”等三個(gè)方面進(jìn)行協(xié)商建言。省政協(xié)充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極組織委員進(jìn)行了廣泛調(diào)研，對發(fā)現(xiàn)的一些重點(diǎn)問題做了深入研究，提出了一些很好的意見建議。與會同志發(fā)言直奔主題，既有面上的廣度，也有思考的深度，對存在的困難問題抓得比較準(zhǔn)，所提意見建議為省委、省政府作出決策、謀劃工作提出可資可鑒的參考依據(jù)。他強(qiáng)調(diào)，全省各級政協(xié)組織和委員要按照中央、省委有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的一系列工作部署和文件精神，繼續(xù)圍繞農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的重大問題進(jìn)一步開展調(diào)查研究，積極議政建言，為推進(jìn)我省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)獻(xiàn)策出力。要積極推動會議成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)，對與會專家學(xué)者所提意見建議進(jìn)行認(rèn)真歸納梳理，促進(jìn)更多的建言獻(xiàn)策成果體現(xiàn)在省委、省政府的決策部署中，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)我省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的思路和具體措施。
歐陽堅(jiān)高度評價(jià)與會委員和專家學(xué)者的發(fā)言。他指出，推進(jìn)農(nóng)村改革，要從破解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)開始。省政協(xié)召開推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)月協(xié)商座談會，抓住了當(dāng)前改革特別是農(nóng)村深化改革的關(guān)鍵和重點(diǎn)，與會同志所提意見建議全方位、多層次、接地氣，提出的問題符合我省農(nóng)村的實(shí)際，真實(shí)反映了農(nóng)民的心聲和愿望，對省委省政府決策有著非常重要的參考作用。歐陽堅(jiān)強(qiáng)調(diào)，土地問題是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的核心。在推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作中，要堅(jiān)持做到“七個(gè)必須”，土地流轉(zhuǎn)必須長期增加土地收益，確保持續(xù)發(fā)展；必須充分尊重農(nóng)民意愿，防止“一刀切”和搞行政命令；必須使流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民直接受益，讓農(nóng)民吃上“定心丸”；必須堅(jiān)持公開透明、依法規(guī)范，自覺接受群眾監(jiān)督；必須把土地確權(quán)登記頒證作為基礎(chǔ)性工作率先抓好，讓大家認(rèn)可、群眾滿意；必須在頂層設(shè)計(jì)上做到全覆蓋，包括農(nóng)業(yè)用地、宅基地和農(nóng)村集體經(jīng)營性用地；必須堅(jiān)持既積極又穩(wěn)妥的原則，通過示范引導(dǎo)和利益疏導(dǎo)，讓農(nóng)民親眼看到土地流轉(zhuǎn)帶來的好處。
會上，省農(nóng)牧廳、省國土資源廳等省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志與大家進(jìn)行了互動交流，并對大家反映的問題和意見建議做了積極回應(yīng)。
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