劉偉平在省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上強調(diào)
在“放大鏡”“聚光燈”下行使權(quán)力
打造法治政務(wù)環(huán)境落實執(zhí)政為民要求
甘肅日報蘭州4月30日訊（記者白德斌）今天下午，省委副書記、省長、省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉偉平主持召開省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，深入貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》和省委《貫徹落實中央〈決定〉的意見》，安排部署我省下一步推進依法行政的各項工作。他強調(diào)，要養(yǎng)成在“放大鏡”“聚光燈”下行使權(quán)力的習(xí)慣，加快法治政府建設(shè)，努力打造法治政務(wù)環(huán)境，更好地把執(zhí)政為民的要求落到實處。
劉偉平指出，近年來，我省堅持把依法行政作為一項全局性、基礎(chǔ)性的工作來抓，為建設(shè)法治政府奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，當(dāng)前仍然存在一些較為突出的問題。各級政府作為依法行政的主體，要充分認(rèn)識新形勢下推進依法治國的重要性和緊迫性，全面推進政府工作法治化，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，更好地服務(wù)于我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會和諧發(fā)展，為建設(shè)幸福美好新甘肅提供有力的法治保障。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，增強推進依法行政、建設(shè)法治政府的責(zé)任感和使命感，著力提高法治思維能力和執(zhí)法工作水平。
劉偉平強調(diào)，一要著力推動依法決策，切實健全依法決策機制。各地各部門要抓緊完善重大行政決策程序規(guī)則，特別重視重大決策合法性審查，強化剛性約束。建立完善法律專家咨詢制度，充分發(fā)揮好法律專家咨詢委員會在政府決策中的作用。二要著力服務(wù)全省改革發(fā)展大局，切實提高法規(guī)和制度建設(shè)質(zhì)量。加快完善立法機制，明確立法權(quán)限、程序。探索多元化的立法起草機制，嘗試引入第三方評估。進一步拓寬群眾參與立法渠道，使立法過程成為集中民智、體現(xiàn)民意、惠澤民生的過程。堅決克服立法過程中的部門利益傾向，確保法規(guī)的公平公正。對接省委、省政府的重大決策部署，瞄準(zhǔn)全省經(jīng)濟社會發(fā)展需求，加快重點領(lǐng)域立法。加快規(guī)章制度的清理，保證制度體系的時效性和適用性。三要著力深化行政執(zhí)法體制改革，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。進一步推進執(zhí)法內(nèi)容和執(zhí)法力量向市縣下移，原則上要逐步實現(xiàn)大多數(shù)執(zhí)法權(quán)屬地化管理。優(yōu)化執(zhí)法資源配置，大幅減少市縣兩級政府執(zhí)法隊伍種類，推進跨部門綜合執(zhí)法。完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，為執(zhí)法活動提供準(zhǔn)確依據(jù)，從制度和源頭上解決執(zhí)法不公現(xiàn)象。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，建立“兩法”銜接工作信息共享平臺，堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。四要著力推進政務(wù)公開，切實打造陽光政府。抓好權(quán)責(zé)清單、財政資金專項管理清單、精準(zhǔn)扶貧清單的梳理、審核、發(fā)布和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)工作，繼續(xù)深化行政審批制度改革，實現(xiàn)政府管理自上而下的“自我革命”。突出政務(wù)公開的重點，把與群眾天天打交道或面向社會服務(wù)的公共企事業(yè)單位的辦事制度、程序條件、服務(wù)承諾、收費項目、監(jiān)督渠道等全部公開。五要著力完善監(jiān)管體系，切實加強對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。完善外部監(jiān)督制約機制，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受司法監(jiān)督，健全群眾舉報投訴制度，有針對性地開展行政執(zhí)法專項治理。加強政府內(nèi)部權(quán)力制約，對權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督，加強對“紅頭文件”監(jiān)管，逐步減少行政規(guī)范性文件，充分發(fā)揮行政復(fù)議的監(jiān)督作用，增強行政復(fù)議公信力。強化專門監(jiān)督，加大對礦產(chǎn)資源配置、土地出讓、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強對惠農(nóng)政策、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房等民生項目的跟蹤審計。完善糾錯問責(zé)機制，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。六要著力強化法治思維，切實提升依法行政能力。深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的各項法律法規(guī)，不斷夯實建設(shè)法治政府的社會基礎(chǔ)。提高政府工作人員依法行政的意識，自覺接受各方面監(jiān)督，使其成為遵守法律、運用法律、維護法律的中堅力量。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，建立和落實各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。七要著力健全保障機制，切實強化責(zé)任落實。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將依法行政與經(jīng)濟社會各項事業(yè)同謀劃、同部署、同落實、同考核。加強隊伍建設(shè)，提高政府法制機構(gòu)工作人員素質(zhì)，加大對政府法制工作人員的培養(yǎng)、使用和交流力度。加強考核管理，提升依法行政考核在政府目標(biāo)管理責(zé)任考核體系中的所占比重，推進法治政府建設(shè)。
副省長、省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長馬世忠，省政府秘書長、省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長張生楨參加會議。
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