突出重點(diǎn) 增強(qiáng)實(shí)效
——省人大常委會(huì)2015年監(jiān)督工作綜述
甘肅日?qǐng)?bào)記者 尤婷婷
在過(guò)去的一年里，省人大常委會(huì)圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)，加強(qiáng)專題調(diào)研，突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
圍繞預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行強(qiáng)化監(jiān)督
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)，省人大常委會(huì)緊緊抓住計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聽(tīng)取和審議了上半年計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行情況及8個(gè)相關(guān)專項(xiàng)報(bào)告，審查批準(zhǔn)了2014年省級(jí)財(cái)政決算、2015年第一批和第二批政府債券安排計(jì)劃和省級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案、2015年政府債務(wù)限額分配計(jì)劃和省級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案，并就新常態(tài)下做好項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理等提出建議。
在聽(tīng)取和審議關(guān)于2014年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)報(bào)告時(shí)，針對(duì)“屢審屢犯”的問(wèn)題，要求審計(jì)查出問(wèn)題的部門要高度重視整改落實(shí)，進(jìn)一步深化改革措施，完善相關(guān)制度，規(guī)范預(yù)算管理，注重從頂層設(shè)計(jì)上加以有效解決。經(jīng)過(guò)督促整改，今年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告反映審計(jì)查出的52類問(wèn)題中，已整改到位和正在整改落實(shí)的45類，占審計(jì)查出問(wèn)題的86.54%。
以聯(lián)組審議的形式專題詢問(wèn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧
在甘肅省十二屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議上，省人大常委會(huì)組成人員在聽(tīng)取并審議了省政府關(guān)于全省開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧情況的工作報(bào)告和省人大常委會(huì)調(diào)研組關(guān)于全省開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧情況的調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上，又以聯(lián)組審議的形式，對(duì)省政府開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作情況進(jìn)行專題詢問(wèn)。會(huì)上，常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人大代表，就安全飲水、危房改造、教育衛(wèi)生、電商扶貧等問(wèn)題向省政府和省直有關(guān)部門提出詢問(wèn)，分管副省長(zhǎng)帶領(lǐng)省政府19個(gè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到場(chǎng)應(yīng)詢，為推動(dòng)省委精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧重大部署的落實(shí)發(fā)揮了積極作用。
為了審議好省政府精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作報(bào)告，增強(qiáng)專題詢問(wèn)的針對(duì)性，會(huì)前，省人大常委會(huì)由6名副主任帶隊(duì)，組成6個(gè)調(diào)研組，先后深入定西、隴南等6個(gè)市(州)、21個(gè)縣(區(qū))、32個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、45個(gè)貧困村開(kāi)展調(diào)研，聽(tīng)取19個(gè)省直部門的匯報(bào)，不僅形成了直面問(wèn)題、建議具體的專題調(diào)研報(bào)告，而且為審議好政府相關(guān)報(bào)告打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
圍繞公正司法和法律援助工作強(qiáng)化監(jiān)督
在對(duì)全省司法公開(kāi)情況進(jìn)行專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，省人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議了省高級(jí)人民法院和省人民檢察院推進(jìn)司法公開(kāi)情況的工作報(bào)告，針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題，提出了規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容、創(chuàng)新公開(kāi)形式、拓展公開(kāi)廣度深度的建議，特別是針對(duì)基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)司法信息化建設(shè)落后的問(wèn)題，明確提出加大資金投入、強(qiáng)化技能培訓(xùn)的要求。聽(tīng)取和審議了省政府關(guān)于法律援助工作情況的報(bào)告，針對(duì)援助力量、經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)建設(shè)等方面存在的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員配備、加大經(jīng)費(fèi)投入、完善服務(wù)設(shè)施、穩(wěn)定專職工作隊(duì)伍等方面的建議。
圍繞推進(jìn)依法行政和法律實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)督
省人大常委會(huì)緊扣執(zhí)法體制、程序和責(zé)任的創(chuàng)新完善，分別聽(tīng)取和審議了省政府2014年依法行政和公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況的工作報(bào)告，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法工作的建議。采取省市縣三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)方式，創(chuàng)造性地運(yùn)用先暗察、后明訪、再聽(tīng)報(bào)告的檢查形式，對(duì)水污染防治法、森林法、清真食品管理?xiàng)l例等法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查。對(duì)天水隴南生態(tài)安全屏障保護(hù)和建設(shè)開(kāi)展專題調(diào)研。圍繞生態(tài)環(huán)境治理、加大節(jié)能減排力度和農(nóng)產(chǎn)品安全，開(kāi)展“隴原環(huán)保世紀(jì)行”和“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督隴上行”活動(dòng)，并首次采用媒體向責(zé)任部門面對(duì)面提出問(wèn)題的方式，探討解決辦法。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，對(duì)80件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，依法對(duì)其中3件存在抵觸的文件進(jìn)行了處理。
打印本頁(yè)
