劉偉平主持召開省政府常務(wù)會(huì)議
確定今年省列重大項(xiàng)目 研究促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益相關(guān)舉措
甘肅日報(bào)蘭州2月14日訊(記者 白德斌)省長劉偉平今天上午主持召開省政府第110次常務(wù)會(huì)議，確定2016年省列重大項(xiàng)目，研究促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益相關(guān)舉措，審議《甘肅省事業(yè)單位登記管理若干規(guī)定(修訂草案)》《甘肅省肥料管理辦法(草案)》《甘肅省擬定法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定(修訂草案)》。
會(huì)議指出，繼續(xù)謀劃和實(shí)施好重大項(xiàng)目建設(shè)工作，是主動(dòng)適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入貫徹中央關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策部署的一項(xiàng)重要舉措，對于落實(shí)省委十二屆十四次全委會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神和省十二屆人大四次會(huì)議審議通過的《政府工作報(bào)告》確定的主要目標(biāo)任務(wù)、有效帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、增強(qiáng)全省綜合實(shí)力和發(fā)展后勁具有十分重要的作用。各地各部門要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，結(jié)合推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)，積極搶抓國家政策機(jī)遇，立足甘肅實(shí)際，堅(jiān)持需求側(cè)和供給側(cè)兩端發(fā)力，切實(shí)加快基礎(chǔ)設(shè)施、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)等各領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)，努力拉動(dòng)有效投資增長，著力增強(qiáng)發(fā)展后勁。要在繼續(xù)抓好續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步簡化項(xiàng)目報(bào)批程序、優(yōu)化審批流程，加快計(jì)劃新開工項(xiàng)目和預(yù)備項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，從快辦理、限時(shí)辦結(jié)，確保計(jì)劃新開工項(xiàng)目年內(nèi)全部開工建設(shè)，爭取預(yù)備項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)模式、融資模式和管理模式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與項(xiàng)目建設(shè)，有效撬動(dòng)社會(huì)資金投入，力爭實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。要重視項(xiàng)目實(shí)施過程管理，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。
會(huì)議認(rèn)為，推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，必須深入貫徹五大發(fā)展理念，落實(shí)好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求。會(huì)議確定，一要圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大工業(yè)有效投資。加快實(shí)施《中國制造2025甘肅行動(dòng)綱要》，積極爭取國家政策和資金支持，啟動(dòng)實(shí)施一批投資總量大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金作用，撬動(dòng)更多社會(huì)投資。二要適應(yīng)市場需求升級(jí)，擴(kuò)大工業(yè)品消費(fèi)。促進(jìn)新領(lǐng)域消費(fèi)，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑，鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)品應(yīng)用，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用。三要調(diào)整優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動(dòng)減量，支持企業(yè)兼并重組和創(chuàng)新能力建設(shè)，積極推進(jìn)“雙創(chuàng)行動(dòng)”，持續(xù)抓好企業(yè)技術(shù)改造。四要加大金融支持，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)。完善信貸支持政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，積極推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合。五要提升企業(yè)管理水平。深化國有企業(yè)改革，開展企業(yè)提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)。六要支持中小微企業(yè)發(fā)展。設(shè)立甘肅省中小企業(yè)發(fā)展基金，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。七要減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步清理涉企收費(fèi)，改進(jìn)工業(yè)用地管理方式，完善工業(yè)統(tǒng)計(jì)，降低企業(yè)用工成本，營造公平競爭的良好環(huán)境。八要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作和創(chuàng)新合作。九要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，主動(dòng)對接服務(wù)企業(yè)，讓更多有實(shí)力的企業(yè)成為帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源。
會(huì)議指出，修訂《甘肅省事業(yè)單位登記管理若干規(guī)定》，是深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“建立各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度”精神的一項(xiàng)具體舉措，有利于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位登記管理，不斷加強(qiáng)事業(yè)單位法人監(jiān)管工作，保障事業(yè)單位的合法權(quán)益。會(huì)議審議通過的《若干規(guī)定》明確：事業(yè)單位開辦資金由驗(yàn)資變?yōu)榇_認(rèn)；事業(yè)單位法人證書有效期延長為5年；對事業(yè)單位的監(jiān)督由年度檢驗(yàn)制度變?yōu)槟甓葓?bào)告公示制度；加強(qiáng)信息化建設(shè)、建立登記管理核查和績效考評(píng)機(jī)制；建立事業(yè)單位法人監(jiān)督管理工作聯(lián)席會(huì)議制度。各地各有關(guān)部門要強(qiáng)化依法行政的意識(shí)，規(guī)范有序地做好事業(yè)單位登記管理工作。要改進(jìn)監(jiān)管方式，強(qiáng)化監(jiān)管措施，積極推進(jìn)工作重心由登記許可向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，努力提升事業(yè)單位公益服務(wù)水平。
會(huì)議審議通過《甘肅省肥料管理辦法》，對規(guī)范肥料的生產(chǎn)、銷售、使用和管理行為作出了明確規(guī)定，有利于更好地維護(hù)肥料生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，保證肥料產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展�！掇k法》明確我省農(nóng)業(yè)行政主管部門作為肥料管理的主體，有責(zé)任對肥料產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)參與肥料管理工作�！掇k法》要求生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要建立進(jìn)銷貨臺(tái)賬、生產(chǎn)記錄、購銷記錄以及進(jìn)貨索證驗(yàn)收制度；肥料產(chǎn)品的包裝、標(biāo)識(shí)不僅要符合肥料的性質(zhì)和質(zhì)量，而且要保證所標(biāo)明內(nèi)容的真實(shí)性；明確禁止有毒有害廢棄物直接施入農(nóng)田。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好《辦法》的貫徹落實(shí)，依法依規(guī)加強(qiáng)肥料生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
會(huì)議認(rèn)為，修訂《甘肅省擬定法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定》，對于進(jìn)一步規(guī)范政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章的程序，推進(jìn)政府科學(xué)立法、民主立法，不斷提高政府立法工作效率和質(zhì)量具有重要意義。各級(jí)政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步健全完善政府立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式，認(rèn)真做好政府立法工作，充分發(fā)揮政府立法在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效中的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，保證政府決策于法有據(jù)、有法可依。要進(jìn)一步健全完善政府立法聽證會(huì)、座談會(huì)、專家論證會(huì)和公開征求意見等制度，不斷拓寬公眾有序參與的途徑，夯實(shí)法規(guī)規(guī)章實(shí)施的民意基礎(chǔ)，切實(shí)提高政府立法質(zhì)量。要認(rèn)真組織開展立法后評(píng)估工作，從法規(guī)規(guī)章的立法內(nèi)容、實(shí)施效果等方面對法規(guī)規(guī)章進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。
會(huì)議還研究了設(shè)置平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學(xué)院相關(guān)事宜；審議了《甘肅省安全生產(chǎn)條例(修訂草案)》，修改完善后，提交省人大常委會(huì)審議。
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