【轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境】
省委省政府下發(fā)《實(shí)施意見(jiàn)》
努力營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境
甘肅日?qǐng)?bào)蘭州訊（記者范海瑞）省委省政府近日下發(fā)《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實(shí)施意見(jiàn)》，從依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益、建立公平競(jìng)爭(zhēng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境、支持和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)、弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神及加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面，明確了17條具體實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)為企業(yè)家在甘肅的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。
《意見(jiàn)》明確，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，甄別糾正社會(huì)反映強(qiáng)烈、當(dāng)事人長(zhǎng)期申訴的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件。嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限、企業(yè)正當(dāng)融資和非法集資的界限、民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)兼并重組中涉及的經(jīng)濟(jì)糾紛與惡意侵占國(guó)有資產(chǎn)的界限，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)違法行為入刑標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確認(rèn)定經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪的性質(zhì)，防范刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛，防止選擇性司法。對(duì)民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、融資活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)行為，除法律、行政法規(guī)明確禁止的，不以違法犯罪論處。嚴(yán)格規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)的處置，依法保護(hù)企業(yè)正當(dāng)財(cái)產(chǎn)及法人的合法權(quán)益。采取查封、扣押、凍結(jié)措施和處置涉案財(cái)物時(shí)，依法嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)。
《意見(jiàn)》規(guī)定，嚴(yán)格兌現(xiàn)向社會(huì)及行政相對(duì)人依法作出的政策承諾，研究建立因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的依法依規(guī)補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制。不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等理由違約毀約，因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)企業(yè)和投資人因此遭受的財(cái)產(chǎn)與合法收益損失依法予以補(bǔ)償。
《意見(jiàn)》提出，將保障企業(yè)家公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)益，在資金、用地、手續(xù)辦理等方面給予非公有制企業(yè)和國(guó)有企業(yè)同等條件待遇。進(jìn)一步深化“放管服”改革，完善涉企政策和信息公開(kāi)機(jī)制，加大政策落地力度，建立營(yíng)商環(huán)境評(píng)估機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。暢通政企溝通渠道，完善企業(yè)家參政議政機(jī)制。建立容錯(cuò)試錯(cuò)機(jī)制，積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍。弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，加強(qiáng)企業(yè)家培養(yǎng)，研究制定我省企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，有計(jì)劃地培養(yǎng)選拔企業(yè)家人才及后備隊(duì)伍。加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作，建立健全非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用。
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