省委十三屆六次全會召開
審議通過《關(guān)于貫徹落實(shí)〈甘肅省機(jī)構(gòu)改革方案〉的實(shí)施意見》
林鐸講話 唐仁健等作說明 歐陽堅(jiān)孫偉等出席
甘肅日報蘭州10月26日訊（記者呂寶林 陳多）中國共產(chǎn)黨甘肅省第十三屆委員會第六次全體會議今天在蘭州舉行。全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于深化地方機(jī)構(gòu)改革的決策部署，審議通過了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈甘肅省機(jī)構(gòu)改革方案〉的實(shí)施意見》《中國共產(chǎn)黨甘肅省第十三屆委員會第六次全體會議決議》，對全省機(jī)構(gòu)改革工作和組織落實(shí)好機(jī)構(gòu)改革方案進(jìn)行動員部署，并安排了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)工作。
全會由省委常委會主持。省委書記林鐸講話。省委副書記、省長唐仁健對《甘肅省機(jī)構(gòu)改革方案》作說明，省委常委、省委組織部部長李元平對《關(guān)于貫徹落實(shí)〈甘肅省機(jī)構(gòu)改革方案〉的實(shí)施意見》作說明。
省領(lǐng)導(dǎo)歐陽堅(jiān)、孫偉、李榮燦、馬廷禮、劉昌林、宋亮、周學(xué)文、王嘉毅、蒲永能等出席會議。
林鐸在講話中指出，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)時代發(fā)展大勢，著眼實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢作出的重大決策，充分體現(xiàn)了黨中央的無畏魄力和強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)，彰顯了將改革進(jìn)行到底的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。習(xí)近平總書記圍繞深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，不僅明確了頂層設(shè)計，也提供了根本遵循，為黨和國家機(jī)構(gòu)改革指明了前進(jìn)方向。全省各級黨組織和廣大黨員干部要準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，切實(shí)站在踐行“兩個維護(hù)”的高度，堅(jiān)決扛起謀劃和推動機(jī)構(gòu)改革的政治責(zé)任，把深化機(jī)構(gòu)改革作為落實(shí)黨中央重大決策部署的實(shí)際行動，作為樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，作為當(dāng)前必須堅(jiān)決完成的重大政治任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量推進(jìn)實(shí)施，確保如期圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，為全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。
林鐸強(qiáng)調(diào)，全省各級各部門要盯緊目標(biāo)要求，突出著力重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)落地實(shí)施。要嚴(yán)格對照中央提出的機(jī)構(gòu)改革總時間表，把握節(jié)奏、壓茬推進(jìn)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，精心組織實(shí)施，形成規(guī)范有序、協(xié)同有力、蹄疾步穩(wěn)的推進(jìn)態(tài)勢，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨政機(jī)構(gòu)職能體系。要切實(shí)抓好省級機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)省人大、省政協(xié)機(jī)構(gòu)改革以及群團(tuán)組織改革，使各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、相得益彰。要壓茬推進(jìn)市縣機(jī)構(gòu)改革，積極與省級機(jī)構(gòu)改革緊密銜接，把握好統(tǒng)和分、大和小、局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，吃透政策精神，加快改革步伐。要有條不紊推進(jìn)事業(yè)單位改革，牢牢把握政事分開這條主線，全面清理規(guī)范承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，推動優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、效應(yīng)放大。要深化行政執(zhí)法體制改革，大幅減少執(zhí)法隊(duì)伍種類，推進(jìn)執(zhí)法權(quán)限向基層延伸、執(zhí)法力量向基層下沉，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。
林鐸強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到機(jī)構(gòu)改革的各方面和全過程，在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有組織、有步驟、有紀(jì)律地推進(jìn)。各級各部門要嚴(yán)格堅(jiān)持政策標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束，有序開展轉(zhuǎn)隸和移交工作，科學(xué)制定“三定”規(guī)定，切實(shí)在政策范圍內(nèi)做好改革工作。省機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)的作用，加強(qiáng)對市縣和部門改革工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)，統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)的有效實(shí)施，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。涉改部門和單位要抓緊組建機(jī)構(gòu)改革工作班子，對上加強(qiáng)溝通銜接，對下加強(qiáng)政策指導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的重大問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，對黨忠誠、政治堅(jiān)定、勇于擔(dān)當(dāng)，真心實(shí)意擁護(hù)改革，迎難而上推進(jìn)改革，確保機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持黨性原則和全局觀念，正確對待職務(wù)變動、崗位調(diào)整和進(jìn)退留轉(zhuǎn)，做到思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。要加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)改革的宣傳力度，及時回應(yīng)干部群眾關(guān)切，壯大改革主流聲音，凝聚推進(jìn)改革的正能量。要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，營造風(fēng)清氣正的改革環(huán)境。
林鐸強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持一手抓好機(jī)構(gòu)改革、一手抓好當(dāng)前工作，堅(jiān)定信心、鼓足干勁、迎難而上，盯緊抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、保障和改善民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等工作，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展互促共進(jìn)，努力完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷推動我省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展再上新臺階。
省委委員、省委候補(bǔ)委員；不是省委委員、省委候補(bǔ)委員的省級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志；省紀(jì)委委員、省監(jiān)委委員；各市州和蘭州新區(qū)黨（工）委組織部門、機(jī)構(gòu)編制部門主要負(fù)責(zé)同志，省第十三次黨代會部分基層代表參加會議。
中國共產(chǎn)黨甘肅省第十三屆委員會第六次全體會議決議
（2018年10月26日中國共產(chǎn)黨甘肅省第十三屆委員會第六次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨甘肅省第十三屆委員會第六次全體會議，于2018年10月26日在蘭州舉行。
出席這次全會的有，省委委員66人，省委候補(bǔ)委員15人。不是省委委員、省委候補(bǔ)委員的部分省級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，省紀(jì)委委員、省監(jiān)委委員，省機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各專題組負(fù)責(zé)同志，各市州和蘭州新區(qū)黨（工）委組織部門、機(jī)構(gòu)編制部門主要負(fù)責(zé)同志，省第十三次黨代會部分基層代表列席會議。
全會由省委常委會主持。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于深化地方機(jī)構(gòu)改革的決策部署，對全省機(jī)構(gòu)改革工作和組織落實(shí)機(jī)構(gòu)改革方案進(jìn)行了動員部署。會議審議通過了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈甘肅省機(jī)構(gòu)改革方案〉的實(shí)施意見》。林鐸在會上作了講話，唐仁健、李元平分別就有關(guān)文件作了說明。
全會指出，深化機(jī)構(gòu)改革是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重大舉措，是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的無畏魄力和強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。這次機(jī)構(gòu)改革是一場系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的變革，關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，對決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大意義。
全會強(qiáng)調(diào)，地方機(jī)構(gòu)改革是黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分，也是我們破解深層次體制難題、更好履行承擔(dān)的職責(zé)使命，加快全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅進(jìn)程的重要動力和保障。以黨中央、國務(wù)院正式批準(zhǔn)《甘肅省機(jī)構(gòu)改革方案》為標(biāo)志，我省機(jī)構(gòu)改革工作由總體設(shè)計階段全面轉(zhuǎn)入組織實(shí)施階段。全省各級黨組織和廣大黨員干部要樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，站在落實(shí)“兩個維護(hù)”的高度，站在新時代的大背景下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，準(zhǔn)確把握深化機(jī)構(gòu)改革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，堅(jiān)持把深化機(jī)構(gòu)改革作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)決扛起謀劃和推動機(jī)構(gòu)改革的政治責(zé)任，不折不扣貫徹黨中央有關(guān)決策部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量推進(jìn)改革實(shí)施，齊心協(xié)力做好我省機(jī)構(gòu)改革工作，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的體制機(jī)制保障。
全會強(qiáng)調(diào)，我省深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，堅(jiān)持以法治方式推進(jìn)改革，堅(jiān)持在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮地方積極性，確保正確方向，形成改革合力。要適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要聚焦全省重點(diǎn)工作，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高行政效能，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系，促進(jìn)各方面改革有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動，發(fā)揮改革整體效應(yīng)。
全會強(qiáng)調(diào)，各級各部門要緊盯目標(biāo)要求、突出著力重點(diǎn)，嚴(yán)格對照中央提出的機(jī)構(gòu)改革總時間表，明確步驟、把握節(jié)奏，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，形成規(guī)范有序、協(xié)同有力、蹄疾步穩(wěn)的推進(jìn)態(tài)勢，確保機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)落地。要切實(shí)抓好省級機(jī)構(gòu)改革，按照《方案》和《實(shí)施意見》部署，抓緊落實(shí)班子配備、辦公地點(diǎn)和機(jī)構(gòu)掛牌，穩(wěn)步推進(jìn)職責(zé)調(diào)整和機(jī)構(gòu)人員轉(zhuǎn)隸，扎實(shí)做好“三定”工作，依法依規(guī)管理處置經(jīng)費(fèi)財產(chǎn)，堅(jiān)決按時完成改革事項(xiàng)。要統(tǒng)籌抓好市縣機(jī)構(gòu)改革，按照同省級機(jī)構(gòu)改革緊密銜接、壓茬推進(jìn)的要求，抓緊制定指導(dǎo)意見，組織各市縣結(jié)合本地具體情況及時研究制定機(jī)構(gòu)改革方案。要堅(jiān)持政策標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)各級黨政機(jī)構(gòu)限額管理，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化編制剛性約束，確保改革不突破機(jī)構(gòu)總數(shù)、不突破編制總數(shù)。
全會強(qiáng)調(diào)，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于改革全過程，有組織、有計劃、有紀(jì)律地實(shí)施。省機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的職能作用，制定施工圖，加強(qiáng)對重大問題的研究，緊湊有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作。各級黨委和政府要把抓改革舉措落地作為政治責(zé)任，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好第一責(zé)任人，堅(jiān)決落實(shí)明確的機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，努力營造良好的導(dǎo)向和氛圍。要加強(qiáng)思想政治工作，正確引導(dǎo)社會輿論，確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。
全會強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要一手抓好機(jī)構(gòu)改革、一手抓好各項(xiàng)工作，根據(jù)既定部署，強(qiáng)化措施、靠實(shí)責(zé)任，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，改善人民群眾生活，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的互促共進(jìn)，推動我省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
全會號召，全省上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，振奮精神、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定改革步伐，積極主動作為，圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，奮力譜寫全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅嶄新篇章。
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