全力配合督察整改 全面改善生態(tài)環(huán)境
——甘肅省全力以赴配合中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作綜述
新甘肅·甘肅日報記者 文潔
開展第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，是黨中央、國務(wù)院持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大舉措。7月12日起，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐甘肅省開展為期一個月的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。此次生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，重點(diǎn)盯住甘肅省黨委和政府貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署情況；省級有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)和擔(dān)當(dāng)作為情況，地市級黨委和政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)落實(shí)情況。同時，針對污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)七大標(biāo)志性戰(zhàn)役和其他重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合被督察省份具體情況，每個省份同步統(tǒng)籌安排1個生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察，采取統(tǒng)一實(shí)施督察、統(tǒng)一報告反饋、分開移交移送的方式，進(jìn)一步強(qiáng)化震懾，壓實(shí)責(zé)任，推動落實(shí)。
甘肅省委省政府高度重視督察工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)赴一線調(diào)研督辦群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題整改情況，積極推進(jìn)邊督邊改。一場直面群眾關(guān)切、立行立改的“主動戰(zhàn)”全面打響，一批群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題得到解決；一批整改不到位甚至污染反彈的問題得到查處；一批生態(tài)環(huán)境違法行為得到及時糾正。
全省各級全力配合督察整改
7月12日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對甘肅省開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作動員會召開，省委書記林鐸表示，此次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，既是對全省生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的“把脈問診”，更是對甘肅省各級黨委、政府和有關(guān)部門貫徹落實(shí)黨中央精神、履行生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任的“政治體檢”。林鐸要求，各級黨委、政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)督察安排和要求，以更高標(biāo)準(zhǔn)做好溝通協(xié)調(diào)、資料提供、情況匯報、信息公開等配合服務(wù)工作，全力保障督察順利開展。
面對這場雙重“體檢”，省委省政府高位推動、靠前指揮，全省各級各部門全力配合、共同努力。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳緊盯第一輪中央環(huán)保督察反饋的問題，履行整改督導(dǎo)責(zé)任，建立完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展崛起。針對第一輪中央環(huán)保督察反饋的問題認(rèn)真推動農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題整治。對監(jiān)管的康縣大鯢省級自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行了調(diào)整，詳盡調(diào)查了保護(hù)區(qū)的野生資源，形成了大鯢資源現(xiàn)狀調(diào)查報告。針對祁連山地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問題加強(qiáng)督促指導(dǎo)力度。突出改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境，大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用，實(shí)施化肥減量增效行動，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
省自然資源廳把祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改作為全廳和全省自然資源系統(tǒng)最緊迫、最重大的任務(wù)，科學(xué)制定祁連山保護(hù)區(qū)礦權(quán)退出辦法，提前完成退出任務(wù)。在舉一反三開展各類保護(hù)地礦業(yè)權(quán)退出的同時，編制修訂礦產(chǎn)資源管理制度以及總體規(guī)劃，建立健全長效機(jī)制，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，積極配合開展并完成其他整改任務(wù)。同時，通過編制修訂礦產(chǎn)資源管理制度以及總體規(guī)劃，建立健全長效機(jī)制，切實(shí)履行好省直部門的督促指導(dǎo)職責(zé)，真抓實(shí)促確保達(dá)標(biāo)，積極配合開展并完成好其他整改任務(wù)，保質(zhì)保量落實(shí)整改。
省水利廳對已落實(shí)第一輪中央環(huán)保督察4項(xiàng)牽頭整改任務(wù)17項(xiàng)整改措施，再次對標(biāo)對表目標(biāo)要求，再次逐個逐項(xiàng)核查落實(shí)，堅(jiān)決做到措施不落地不放過，整改不到位不放過。全面摸底、反復(fù)核實(shí)祁連山自然保護(hù)區(qū)、祁連山地區(qū)和全省水電站基本情況。全面排查全省河道采砂基本情況，組織開展非法采砂專項(xiàng)集中整治。開展祁連山地區(qū)河流水量統(tǒng)一調(diào)度，加快推進(jìn)河湖長制。
省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、省住建廳、省市場監(jiān)督管理局等單位，全力配合中央督察組開展工作，全力做好對接協(xié)調(diào)工作，提供全方位保障服務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)“掛帥出征” 深入基層一線
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐以來，甘肅黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入一線，切實(shí)推動整改工作取得進(jìn)展。
7月19日，省委書記、省人大常委會主任林鐸深入白銀市和蘭州市，就生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)以及企業(yè)發(fā)展等工作進(jìn)行調(diào)研。林鐸先后到白銀市平川區(qū)虎頭咀飲用水水源地、甘肅稀土新材料股份有限公司尾礦、白銀區(qū)中材甘肅水泥有限責(zé)任公司等地，現(xiàn)場指導(dǎo)督促整治環(huán)境問題，叮囑當(dāng)?shù)攸h委政府嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，時刻勒緊生態(tài)環(huán)保這個“緊箍咒”，從嚴(yán)把關(guān)審核建設(shè)項(xiàng)目，站在政治高度解決各類生態(tài)問題，努力打造青山常在、綠水長流、空氣常新的良好生態(tài)環(huán)境。7月30日，林鐸深入臨夏州和定西市，就生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、污染防治等進(jìn)行調(diào)研。他先后到廣河縣三甲集生活垃圾填埋場、臨洮縣洮陽鎮(zhèn)六合村的生源攪拌站等地，現(xiàn)場督辦中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦事項(xiàng)落實(shí)工作。他強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先、群眾利益至上，盡快整改存在的突出問題，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益多贏。
8月1日，省委副書記、省長唐仁健就中央環(huán)保督察交辦環(huán)境信訪問題整改工作進(jìn)行專題調(diào)研。他現(xiàn)場察看了蘭州豐泉環(huán)保電力公司城市生活垃圾無害化處理發(fā)電項(xiàng)目和蘭州市污泥集中處置場，針對群眾信訪舉報異味和噪聲問題，他強(qiáng)調(diào)，要始終把群眾利益放在第一位，加快推動問題整改和徹底解決。在蘭州眾邦電線電纜集團(tuán)有限公司，唐仁健詳細(xì)了解了噪音污染問題治理情況，詢問相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)是否整改達(dá)標(biāo)。他強(qiáng)調(diào)，要最大限度減少對居民生活的干擾。蘭州市和安寧區(qū)政府既要解決好群眾關(guān)心關(guān)注的環(huán)境問題，又要積極支持企業(yè)做大做強(qiáng)，以存量問題的解決贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增量。
省委常委、副省長周學(xué)文，副省長李沛興等省領(lǐng)導(dǎo)也多次深入基層，實(shí)地調(diào)研環(huán)保問題整改，要求各級黨委政府和相關(guān)部門全力做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦事項(xiàng)的落實(shí)，堅(jiān)決整治各類生態(tài)破壞問題，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)得到改善，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。
回應(yīng)群眾關(guān)切 狠抓整改落實(shí)
百姓關(guān)心的事，就是整改中的“大事”。
一份信訪件就代表著群眾的一份信任、一份期盼。對中央督察組轉(zhuǎn)辦的信訪案件、指出的問題，各市州、各部門照單全收、立行立改，第一時間反應(yīng)，第一時間交辦，堅(jiān)持狠抓整改落實(shí)，做到件件有著落、事事有回音。截至8月8日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向我省交辦的信訪件共2145件，已辦結(jié)1240件。
7月16日，有群眾舉報嘉峪關(guān)市新華路雄關(guān)廣場國泰大酒店后院內(nèi)堆放生活垃圾和建筑垃圾，長達(dá)五六年時間，影響附近居民生活。接到信訪投訴后，嘉峪關(guān)市配合保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織全市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場召開信訪案件交辦會議，并組成聯(lián)合整治組立即開展工作。嘉峪關(guān)市住建局對國泰大酒店進(jìn)行立案調(diào)查，并依法作出罰款處罰、責(zé)令改正的處理。7月17日14時30分，國泰大酒店院內(nèi)約140立方米垃圾全部清理完畢。案件辦結(jié)后，相關(guān)部門安排工作人員對國泰大酒店后院內(nèi)曙光街6號樓住戶逐一進(jìn)行滿意度調(diào)查，滿意率100%。
7月17日，有群眾投訴，金昌市金川區(qū)金德嘉加氣站存在天然氣加氣后臭味較大和壓縮機(jī)噪音擾民的情況。金昌市立即成立聯(lián)合調(diào)查組前往現(xiàn)場調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)問題屬實(shí)。金昌市生態(tài)環(huán)境局金川分局依法向金德嘉公司下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令該公司嚴(yán)格整改，減少噪聲污染。該公司在壓縮機(jī)原有的隔音棚外面又修建一座隔音棚，對聲源進(jìn)行控制。后期又架設(shè)了一座高4米、寬20米的鋼筋混凝土隔音墻，對聲波進(jìn)行控制。通過這兩個措施，噪聲將遠(yuǎn)遠(yuǎn)地低于工業(yè)企業(yè)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，對周邊居民的影響降到最低。
7月29日，蘭州市收到中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組第十七批交辦的反映“兩家企業(yè)在永登縣民樂鄉(xiāng)清泉村亂挖亂采毀壞草原，嚴(yán)重破壞生態(tài)”的問題。通過實(shí)地查看、對比礦區(qū)坐標(biāo)、衛(wèi)星影像和查閱永登縣草原劃定資料，確定蘭州凱達(dá)礦業(yè)有限公司、永登宏源石英石有限責(zé)任公司共占用草原面積643.88畝，破壞草原面積共119.84畝。永登縣草原監(jiān)管部門此前已依法責(zé)令其停止違法行為，目前兩家企業(yè)均處于停產(chǎn)狀態(tài)。永登縣政府責(zé)成縣自然資源局加強(qiáng)草原監(jiān)督管理工作，嚴(yán)厲打擊非法破壞草原行為。對蘭州凱達(dá)礦業(yè)有限公司未批先建嚴(yán)重破壞草原違法行為依法查處，并責(zé)令其辦理草原征占用審批手續(xù)，按照方案進(jìn)行草原植被恢復(fù)。按規(guī)定上報蘭州市自然資源局注銷永登宏源石英石有限責(zé)任公司已到期的《采礦許可證》，督促該礦山企業(yè)按方案恢復(fù)草原植被。關(guān)于相關(guān)部門履行監(jiān)管職責(zé)是否到位的問題，已由永登縣紀(jì)委監(jiān)委介入調(diào)查。
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