8月20日，中共甘谷縣十二屆十八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議在縣委禮堂召開(kāi)，會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)今年上半年工作，深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)下半年工作進(jìn)行全面安排部署。
全體縣委委員、候補(bǔ)委員，不是縣委委員的縣人大副主任、縣政府副縣長(zhǎng)、縣政協(xié)副主席、人武部政委，不是縣委委員的縣四大組織辦公室主任、副主任，縣人大各工委主任、副主任，縣政協(xié)各委員會(huì)主任、副主任，不是縣委委員、候補(bǔ)委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，不是縣委委員、候補(bǔ)委員的縣直部門黨政主要負(fù)責(zé)人，不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門主要負(fù)責(zé)人的縣紀(jì)委委員，駐縣單位的主要負(fù)責(zé)人及重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人共計(jì)230余人參加會(huì)議。
會(huì)議由縣委副書記申君明主持�？h委書記王子生代表縣委常委會(huì)作了工作報(bào)告，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)郭世文受縣委副書記、縣長(zhǎng)賈忠慧的委托就全縣經(jīng)濟(jì)工作作了安排部署。
王子生在講話中指出，今年以來(lái)，全縣各級(jí)黨政組織堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委十二屆十六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、縣十五屆人大四次會(huì)議和縣政協(xié)十一屆四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，努力克服雨雪冰凍、高溫干旱等自然災(zāi)害的不利影響，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。前兩季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值11.6億元，占計(jì)劃的34.2%，同比增長(zhǎng)11.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4522元，占計(jì)劃的50.02%，同比增長(zhǎng)13%；元至七月份，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值2.21億元，占計(jì)劃的55.3%，同比增長(zhǎng)32.8%，增速位列全市第二；大口徑財(cái)政收入1.4974億元，占預(yù)算的65.7%，同比增長(zhǎng)38.9%，位列五縣第一；財(cái)政總支出7.0424億元，占預(yù)算的83.6%，同比增長(zhǎng)27.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資25.32億元，占計(jì)劃的54.16%，同比增長(zhǎng)54.02%，增速位列全市第二；社會(huì)消費(fèi)品零售總額7.56億元，占計(jì)劃的49.9%，同比增長(zhǎng)18.6%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1705.5元，占計(jì)劃的52.8%，同比增長(zhǎng)12.47%。
王子生要求，要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，總體來(lái)看，前七個(gè)月，全縣各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，成效明顯，一些領(lǐng)域的工作有了新的突破，有些工作創(chuàng)出了特色和亮點(diǎn)，奠定了加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)。但宏觀形勢(shì)仍不寬松，周邊挑戰(zhàn)較為嚴(yán)峻，加快發(fā)展的矛盾較多、不可預(yù)測(cè)因素較多，保持平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力確實(shí)很大。準(zhǔn)確把握宏觀形勢(shì)，認(rèn)真審視發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)清差距，搶抓機(jī)遇，趨利避害，乘勢(shì)發(fā)展，對(duì)于做好下半年乃至今后的工作至關(guān)重要。面對(duì)新的形勢(shì)，全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來(lái)，把握形勢(shì)，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)跨越式科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
王子生強(qiáng)調(diào)，要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作有力落實(shí)，各級(jí)黨政組織一定要靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，著力抓好以下九方面的工作。一是以增強(qiáng)發(fā)展后勁為基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈抓好項(xiàng)目建設(shè)。二是以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持不懈抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。三是以工業(yè)園區(qū)為載體，堅(jiān)持不懈發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。四是以改善基礎(chǔ)條件為依托，堅(jiān)持不懈做大做強(qiáng)商貿(mào)旅游業(yè)。五是以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。六是以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生工程。七是以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，堅(jiān)持不懈推進(jìn)各項(xiàng)改革。八是以謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為方向，科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃。九是以開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)基層黨的建設(shè)。要全力推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)深入開(kāi)展。
王子生要求，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，確保全年工作目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部一定要按照縣委、縣政府的總體要求，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到抓好工作落實(shí)上來(lái)，把各方面力量凝聚到干好工作、加快發(fā)展上來(lái)。對(duì)年初確定的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，制定推進(jìn)計(jì)劃，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)責(zé)任人員，定時(shí)限、定要求、定效果，以責(zé)任的落實(shí)促進(jìn)工作的落實(shí)。二是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。始終堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，正確行使權(quán)力，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮班子成員的積極性、主動(dòng)性，工作上要形成“一盤棋”，力量上要擰成“一股繩”。班子成員一定要堅(jiān)持以事業(yè)為重，共同維護(hù)好班子的團(tuán)結(jié)，努力營(yíng)造民主、團(tuán)結(jié)、融洽的共事氛圍，凝聚推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)黨政組織要結(jié)合正在開(kāi)展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，下大氣力解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)工作作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)、工作效能不斷提升。四是狠抓督查落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，做到任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限、措施“四落實(shí)”。要進(jìn)一步加大督查力度，促進(jìn)各項(xiàng)工作按進(jìn)度、按要求落到實(shí)處。要進(jìn)一步健全和完善工作考核機(jī)制，力求考核標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、考核方式嚴(yán)謹(jǐn)有效、考核結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確，通過(guò)嚴(yán)格考核，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推動(dòng)工作。
王子生最后強(qiáng)調(diào)，做好今年各項(xiàng)工作，事關(guān)“十一五”規(guī)劃的全面完成，事關(guān)“十二五”時(shí)期的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。全縣各級(jí)黨政組織要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展！
郭世文在講話中指出，今年以來(lái)，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十二屆十六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、國(guó)務(wù)院支持甘肅發(fā)展47條意見(jiàn)等機(jī)遇，堅(jiān)持實(shí)施“強(qiáng)農(nóng)、重工、活商、興教”戰(zhàn)略，按照“以商興城、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、全面發(fā)展”的思路，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。呈現(xiàn)出八個(gè)方面的特點(diǎn)：一是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。四是商貿(mào)流通日趨活躍。五是城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。六是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。七是民生狀況進(jìn)一步改善。八是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
郭世文強(qiáng)調(diào)，總體來(lái)看，全縣努力克服嚴(yán)重干旱和低溫冰凍等自然災(zāi)害的不利影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成較好。但是，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題:一是項(xiàng)目工作還不能完全適應(yīng)當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)的需要。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特色不突出，亮點(diǎn)不明顯，缺乏示范帶動(dòng)作用。三是工業(yè)發(fā)展缺乏大項(xiàng)目支撐，發(fā)展后勁不足，招商引資力度不大。四是財(cái)政收入結(jié)構(gòu)單一，稅收對(duì)骨干企業(yè)的依賴性較大，后續(xù)財(cái)源不足，收支矛盾依然比較突出。五是城市建設(shè)籌融資渠道單一，投融資中心運(yùn)轉(zhuǎn)滯后，規(guī)劃管理、土地管理方面的一些突出問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決。六是社會(huì)事業(yè)還不能滿足當(dāng)前發(fā)展的需求，改善民生的任務(wù)還十分艱巨。七是社會(huì)治安綜合治理技防設(shè)施落后，基層綜治力量薄弱，一些領(lǐng)域仍存在不穩(wěn)定隱患。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
就做好下半年工作，郭世文要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要準(zhǔn)確把握當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步加大工作力度，把困難估計(jì)的更充分一些，把措施定的更具體一些，把責(zé)任落實(shí)的更明確一些，確保全面或超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。著力抓好以下九個(gè)方面的工作：一是圍繞增強(qiáng)發(fā)展后勁，著力抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是全力抓好在建項(xiàng)目。二是圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，著力抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。三是圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，著力抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是圍繞實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，著力加快以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。五是圍繞以商興城思路，著力抓好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六是圍繞提高公共財(cái)政能力，著力抓好財(cái)稅工作。七是圍繞保障和改善民生，著力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。八是圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，著力抓好社會(huì)管理工作。九是圍繞加快長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著力抓好“十二五”規(guī)劃編制工作。
郭世文最后強(qiáng)調(diào)，全面實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚各方面的智慧和力量，振奮精神，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，確保全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，為“十二五”跨越式科學(xué)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)！
申君明就如何貫徹落實(shí)好會(huì)議精神要求，一要深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳，凝心聚力抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)，會(huì)后要立即組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議和全體干部職工會(huì)議，結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展專題討論，深刻領(lǐng)會(huì)精神，切實(shí)把會(huì)議精神傳達(dá)好、把干部思想統(tǒng)一好、把工作重點(diǎn)把握好、把下半年工作部署好�？h廣播電臺(tái)、有線電視臺(tái)和新聞中心要通過(guò)專欄、專訪和系列報(bào)道等形式，廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的高湖，真正把全縣黨員干部和廣大群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委的總體要求上來(lái)，統(tǒng)一到縣委對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的分析判斷和對(duì)今年下半年工作的安排部署上來(lái)，為謀求和推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證和輿論支持。
二要認(rèn)清差距，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)管理責(zé)任書，對(duì)上半年工作進(jìn)行一次“回頭看”，既總結(jié)成績(jī)，也尋找差距；既看工作進(jìn)度，也看完成質(zhì)量；對(duì)成功做法要總結(jié)提煉，對(duì)存在問(wèn)題要深入剖析，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，抓好工作落實(shí)。要按照縣委對(duì)下半年重點(diǎn)工作的部署要求，結(jié)合工作實(shí)際，定人員、定時(shí)限、定進(jìn)度、定責(zé)任、定質(zhì)量，并通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查，確保按期完成工作任務(wù)；對(duì)申報(bào)爭(zhēng)取的重點(diǎn)項(xiàng)目，要?jiǎng)佑靡磺匈Y源力量，加強(qiáng)與省市部門的聯(lián)系銜接，爭(zhēng)取列入國(guó)家和省市計(jì)劃盤子，并盡快下達(dá)投資計(jì)劃。
三要整章建制、真督實(shí)查，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。干部作風(fēng)的好壞直接關(guān)系到抓落實(shí)的力度和效果。從現(xiàn)在開(kāi)始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，從加強(qiáng)思想建設(shè)、制度建設(shè)和督促檢查入手，狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變和任務(wù)落實(shí)。教育引導(dǎo)各級(jí)干部把心思用在事業(yè)上，身子撲在工作上，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。要進(jìn)一步健全完善目標(biāo)管理責(zé)任制、督查通報(bào)制、考核評(píng)估制和責(zé)任追究制等各項(xiàng)制度辦法，形成充滿生機(jī)、富有活力、務(wù)實(shí)管用的抓落實(shí)機(jī)制。縣“兩辦”督查室要改進(jìn)方式，真督實(shí)查，做到重點(diǎn)工作推進(jìn)到哪里，督查工作就跟進(jìn)到那里，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，反映工作進(jìn)展，通報(bào)批評(píng)后進(jìn)單位，總結(jié)交流成功經(jīng)驗(yàn)。
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