希望,在實干中升騰
甘谷縣機關(guān)作風(fēng)集中整治活動綜述
城西區(qū)集中供熱工程順利破土,長期以來“小馬拉大車”的供熱狀況將從根本上得到緩解,“讓市民溫暖過冬”正變成觸手可及的現(xiàn)實；
大、小沙溝涵洞改造工程如期興建,“一條沙溝兩重天”的窘迫將不復(fù)存在；擁堵、混亂的記憶將不再屬于縣城西大門,城鄉(xiāng)一體的步伐堅定有力；
縣、鄉(xiāng)、村干部換上便鞋,拿起鐵鍬,干起農(nóng)活,“空巢”之家勞力短缺的問題迎刃而解；秋季覆膜、秋季建園、城市拆遷建設(shè)現(xiàn)場火熱地演繹著“干群一心、其利斷金”地動人交響；
機關(guān)干部加班加點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部吃住在村,獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的氛圍日漸濃厚；干部隊伍展現(xiàn)的積極進取、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌如一股清風(fēng),給這座古老的城市增添了新的魅力。
……
一項項名副其實地轉(zhuǎn)變折射著甘谷上下在作風(fēng)整治中煥發(fā)的蓬勃活力,一個個激動人心的項目輝映著甘谷在發(fā)展藍(lán)圖上落子如飛的從容,一幕幕熱火朝天的建設(shè)場景聚焦著甘谷人在機遇面前應(yīng)時而動的自信……
“有好的作風(fēng),才能抓住有利的政策機遇,才能營造良好的發(fā)展環(huán)境,才能推動中央、省、市政策的落實,才能促進經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展”�？h委書記賈忠慧深知作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。2011年10月8日,國慶長假過后的第一個工作日,甘谷縣機關(guān)作風(fēng)綜合整治千人大會如期召開,會上,他代表縣委、縣政府向全縣人民鄭重承諾:“要以壯士斷腕的決心和魄力,緊盯突出問題,動真碰硬查處,下大力氣解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,治‘庸’提能力、治‘懶’增效率、治‘散’正風(fēng)氣、治‘虛’求實績、治‘粗’樹形象、治‘貪’保廉潔�！�
動真碰硬——
向“庸懶散”開刀
作風(fēng)建設(shè),一個恒久而彌新的課題!一個難以畢其功于一役的重任!
明知難為而為之,是一種政治智慧,更是一種政治勇氣。當(dāng)甘谷新一屆班子將目光鎖定在機關(guān)作風(fēng),當(dāng)縣上決策層將第一場硬仗的主戰(zhàn)場選擇在機關(guān)作風(fēng),這個常抓常新的難題必將會有一個圓滿的答案。
機關(guān)作風(fēng)整治,治什么?甘谷緊盯突出問題,拒絕流于形式。治“庸”,根治不思進取、精神不振,缺乏干事激情和熱情,工作沒有思路,沒有辦法,遇到矛盾就上交的問題；治“懶”,根治平時不學(xué)習(xí)、不調(diào)研、不思考,對上面的政策不清楚,對基層的問題不掌握,工作不主動、不盡力的問題；治“散”,根治班子凝聚力不強,不團結(jié)協(xié)作,不服從指揮,拉幫結(jié)派,形不成工作合力的問題；治“虛”,根治弄虛作假,作風(fēng)漂浮,不說實話,不報實情,不干實事,不盡職盡責(zé),貪功諉過,好事?lián)屩?難事不愿干的問題及個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”的問題；治“粗”,根治宗旨觀念淡薄,服務(wù)基層、群眾意識不強,工作缺乏耐心,方法簡單粗暴的問題；治“貪”,根治不嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,多頭設(shè)戶,亂收費,亂發(fā)獎,吃拿卡要及工程建設(shè)領(lǐng)域假招標(biāo)、不招標(biāo)的問題。
“動真碰硬、嚴(yán)查深究”!面對這些機關(guān)作風(fēng)上存在的積重難返的沉疴固疾,甘谷態(tài)度堅決、措施堅決、處置堅決!
活動伊始,當(dāng)大多數(shù)人都以為機關(guān)作風(fēng)整治只是一陣風(fēng)時,一個處理決定徹底改變了大家的看法:
整治活動開始的第一天,某局3名干部嚴(yán)重違反工作紀(jì)律,上班期間玩牌娛樂�？h上責(zé)成當(dāng)事人公開在媒體上向社會檢討,并派遣他們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷一線工作,不能較好完成任務(wù)的將調(diào)往邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
“一石激起千層浪”!一場動真格、嚴(yán)查處的戰(zhàn)役在甘谷悄然打響——
清理清查,向吃“空餉”、重點項目和專項資金管理使用不規(guī)范、固定資產(chǎn)違規(guī)管理和處置等問題開刀。先后清查單位84家,查處國有資產(chǎn)管理混亂單位23個,吃“空餉”人員26人,清理凍結(jié)小金庫35個；
明查暗訪,聚焦工作落實和個人履職。到崗到位情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)走讀問題,機關(guān)環(huán)境面貌等等一一被曬在陽光下；簽到制度不健全的9個單位,環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的8個單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不作為和慢作為的20名干部,不配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的15名村干部按制度被問責(zé)；
記績記過,向“干多干少一個樣,干好干壞一個樣”堅決說不。明確了記績記過的四條原則,實績過失界定的4條標(biāo)準(zhǔn),記實績的6條規(guī)定和記過失的9個問題,將實績與過失登記作為年度綜合目標(biāo)管理責(zé)任書考核和評先選優(yōu)的重要依據(jù),對已發(fā)現(xiàn)問題的30個單位、108名個人進行了過失登記。
函詢質(zhì)詢,充分發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用。在紀(jì)委依章依規(guī)進行函詢質(zhì)詢的同時,充分發(fā)揮人大、政協(xié)依法監(jiān)督和民主監(jiān)督的作用,對發(fā)現(xiàn)的不作為和亂作為的問題進行函詢質(zhì)詢,并通過媒體接受社會監(jiān)督。
公開曝光,將重大事項置于社會監(jiān)督的“顯微鏡”下。對年終考核結(jié)果,重點工作、重點項目進展和強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況及時公開；對清理清查、明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的突出問題及時在電視臺曝光。累計公開服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等210多項,曝光責(zé)任單位3個,個人108人。
責(zé)任追究,讓績效結(jié)果發(fā)揮最大效用。為了避免貪功諉過,做到獎罰分明,明確了重點工作、重點項目的責(zé)任人,明確了牽頭單位和配合單位,明確了主要責(zé)任和次要責(zé)任；對出現(xiàn)失誤的分誡勉談話、通報批評、調(diào)整崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等六個層次進行追究。目前已責(zé)任追究75人。
切中要害的整治重點,動真碰硬的管用措施,主要領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范,有針對性的推進目標(biāo)……整治活動從一開始就顯示出不同已往的新氣象!
“通過對機關(guān)作風(fēng)綜合整治活動的監(jiān)督,深切地感受到干部的作風(fēng)確實變了,遲到早退、脫崗溜崗的很少了,加班加點、干實事的多了,下基層服務(wù)群眾的多了,工作積極性和主動性高了,單位環(huán)境面貌好了。群眾十分關(guān)注,社會反響很大�！弊鳛檎位顒又衅刚埖�9名義務(wù)監(jiān)督員之一,謝彥明深有感觸。
興辦實事——
“讓老百姓得實惠”
今秋的陽光讓家住甘谷油墨廠的李老太備感溫暖,看著一股清流流入家屬區(qū)的供水管道,困擾許久的吃水問題在短短幾十天里得到解決,她和周圍一千多群眾打心眼里感激縣上開展的機關(guān)作風(fēng)整治活動。
因上水管道年久失修,水源地距離小區(qū)較遠(yuǎn),改造資金缺口較大,吃水難一直是家屬區(qū)居民的“心病”。為民辦實事、解難事是整治活動的落腳點。面對長時間拖而未決的民生問題,縣住建局主動請纓,投資86萬元,啟動實施了引水工程,短期內(nèi)圓滿解決了吃水問題。
無獨有偶。建行家屬樓下水堵塞,影響單位正常營業(yè)和家屬正常生活�？h上知悉這一情況后,緊急召開相關(guān)部門會議,特事特辦,連夜調(diào)來施工機械,組織施工人員,疏通了下水。“像這種事,以前我們得找好幾個部門,聯(lián)系好多人,施工時需要協(xié)調(diào)的事還很多；這次我們一把情況反映到縣上,就有人過問,有人解決,辦事效率確實很高�！苯ㄐ新毠だ钅掣吲d地說。
甘谷始終把改善民生作為整治活動的終極目的,堅持立足實際辦貼民心、增民利的惠民實事；在財力相對薄弱的情況下,堅持“小財政”支撐“大民生”,繼續(xù)擴大財政用于以民生為主的社會事業(yè)建設(shè)的支出,花大氣力解決了一批群眾反映強烈的供暖、交通、社會保障等方面的熱點難點問題。
讓群眾溫暖過冬,歷來是政府孜孜以求的目標(biāo),百姓翹首以待的心愿,可甘谷“小馬拉大車”的供熱現(xiàn)狀卻一直讓政府急在心里,百姓痛在心上。
當(dāng)縣財政在沒有項目支撐的前提下投資800多萬元興建西關(guān)集中供熱中心時,目標(biāo)與心愿終于交匯融合!供熱“短腿”終于被拉長!
9月底選址建設(shè),到目前完成風(fēng)機房和泵房主體工程,購進到位全部設(shè)備,安裝完成20噸熱水鍋爐,不到兩個月時間,西關(guān)供熱站建設(shè)取得了“飛一般”的進展。技術(shù)人員正在事無巨細(xì)地指導(dǎo)驗收,施工人員正在夜以繼日地加班加點,確保做到質(zhì)量與進度“比翼雙飛”,力爭今冬供暖前全面建成使用。屆時,縣城可新增供熱面積20萬平方米,“小馬拉大車”的問題將得到徹底解決。
與此同時,縣上責(zé)成建設(shè)部門和供熱公司制定了詳細(xì)的供暖計劃和應(yīng)急預(yù)案,儲備了充足的應(yīng)急搶險物資；責(zé)成供熱企業(yè)對現(xiàn)有7處供熱站的10臺鍋爐和19.46公里供熱管網(wǎng)、178座閥門檢查井進行了全面檢修,督促業(yè)主單位對公共管網(wǎng)、閥門、檢查井、排氣閥等公共設(shè)施進行檢修、更換和保養(yǎng)；責(zé)成安監(jiān)、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門對各單位自供鍋爐進行全面檢查,督促及時維修保養(yǎng)；對設(shè)計安裝不夠合理、供暖效果不夠理想的6棟住宅樓的供熱管道進行了改裝,從根本上解決了這些住宅樓供熱質(zhì)量不高的問題。
供熱難題終于不再“難”!
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民大廳,前來辦事的群眾絡(luò)繹不絕,但他們臉上絲毫沒有焦慮、埋怨,因為工作人員“來有迎聲、問有答聲、走有送聲、事有回聲”,因為咨詢服務(wù)“一口清”、發(fā)放資料“一手清”、受理辦證“一次清”；在田間地頭和生產(chǎn)一線,黨員干部不怕苦、不怕累,不講條件、不計報酬,“吃農(nóng)家飯,住農(nóng)家屋,干農(nóng)家活,察農(nóng)家情,解農(nóng)家憂”,因為干部隊伍轉(zhuǎn)變了角色,甩掉了架子、沉下了身子……
據(jù)統(tǒng)計,活動開展以來,甘谷從機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)100多名后備干部充實到有拆遷任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事拆遷征地工作；從機關(guān)事業(yè)單位抽調(diào)黨員干部1200多名深入基層一線,開展以“進萬家門、知萬家情、暖萬家心”為主題為民服務(wù)活動；2300多名干部深入田間地頭開展“四送四解”活動,送需于民,解困為民……全縣各級干部通過多種途徑,辦理實事180多件,解決群眾反映的熱點難點問題80多個。
如今,漫步田間地頭,踏訪機關(guān)單位,為民辦事的場景處處可見,替民解憂的事例俯拾即是；“群眾利益無小事”,成了廣大干部職工的共識。
一項項惠民之舉、一樁樁利民實事,似涓涓細(xì)流滋潤著百姓的心扉,為干部隊伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變提供著最平實、最有力的注解!
崇尚實干——
“讓基層成為大有可為的廣闊天地”
機關(guān)作風(fēng)整治活動的洗禮和砥礪,讓全縣干部的精神面貌和工作作風(fēng)發(fā)生了可喜的變化。今日的甘谷,也因為有這股只爭朝夕、奮發(fā)有為的“精、氣、神”,而越發(fā)充滿生機和活力。
從領(lǐng)導(dǎo)干部到農(nóng)民群眾,崇尚實干已經(jīng)成為這片土地唯一不變的律動。
市黨代會閉幕的當(dāng)天下午,參加會議的縣委書記賈忠慧、縣長申君明沒有選擇休息,而是馬不停蹄地帶領(lǐng)發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、財政等部門主要負(fù)責(zé)人西上蘭州,此行的目的只有一個:爭取項目!
縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn),在建設(shè)現(xiàn)場一線督導(dǎo),目標(biāo)任務(wù)條分縷析,工作進展底清數(shù)明,問題困難立斷立決,以實際行動踐行著求真務(wù)實、立言立行的工作原則。
農(nóng)業(yè)、果業(yè)、水利等涉農(nóng)部門干部職工深入田間地頭,宣講科學(xué)種植方式,提供技術(shù)咨詢指導(dǎo),到處是熱火朝天的建設(shè)場景,到處是干部忙碌的身影,而平時熱鬧的機關(guān)單位則“這里的秋天靜悄悄”。
面對山區(qū)青壯年勞力大多外出務(wù)工的實際,鎮(zhèn)、村干部和入黨積極分子撲下身子,拿起農(nóng)具,幫助“空巢”之家覆膜、植樹,在謝家灣陽坡、安遠(yuǎn)西溝流域,處處是干群齊心勞作的動人場面。全縣一個多月完成秋季覆膜10.1萬畝,完成秋季建園2.97萬畝……
實踐證明,只要一門心思在實干,甘谷人完全有能力創(chuàng)造更高的效率。
甘谷明確要求,各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣級干部要做到帶頭盯辦重點工作、重點項目；帶頭深入基層了解情況,總結(jié)經(jīng)驗,改變“用會議部署工作,打電話督促工作,坐辦公室了解工作,看材料總結(jié)工作”的不良作風(fēng)；帶頭開展明查暗訪,在明查中了解工作落實情況,在暗訪中掌握干部履職情況。
甘谷大力倡導(dǎo),問題在一線解決,作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變,業(yè)績在一線創(chuàng)造,典型在一線樹立,穩(wěn)定在一線維護,成效在一線檢驗,真正讓基層成為廣大干部大有可為的廣闊天地。
當(dāng)實干成為一種風(fēng)尚,成為一種導(dǎo)向,一切難題都已不再是難題!
整治搶修亂建難?自從甘谷確定兩名常委負(fù)責(zé)整治違法圈地、違規(guī)亂建,自從在全縣抽調(diào)100名精干力量充實到拆遷一線,自從在重點路段重點區(qū)域?qū)嵭懈刹堪韶?zé)任制,違章建筑順利拆除,整治成效十分顯著；
落實民意難?領(lǐng)導(dǎo)大接訪,建立縣級干部包抓信訪案件責(zé)任制,打造暢通民意的“綠色通道”；干部大下訪,做社情民意的“記錄員”,矛盾糾紛的“調(diào)解員”,各類民生問題第一時間有了訴求渠道；對網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)的問題,縣效能中心及時督促相關(guān)部門認(rèn)真處理,并嚴(yán)肅“查處不落實的人,追究不落實的事”；
責(zé)任追究難?整治活動中,對三武公路建設(shè)中路肩未按設(shè)計要求施工,存在質(zhì)量問題的主管部門縣交運局、施工方、監(jiān)理方進行曝光,不合格路段正在返工重建；
……
“不讓來辦事的企業(yè)和群眾在我這里受冷遇,不讓工作事項因我而延誤,不讓工作差錯在我這里發(fā)生,不讓不良風(fēng)氣在我身上出現(xiàn),不讓甘谷形象在我這里受損”,正在成為甘谷干部的實際行動。
“風(fēng)正好揚帆”。甘谷正在積極探索干部選拔任用、權(quán)力監(jiān)督制約等加強干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制�！耙诠ぷ髦锌疾�、了解、掌握干部；要在急、難、險、重任務(wù)的落實中培養(yǎng)鍛煉和發(fā)現(xiàn)干部；要不拘一格使用干部；堅持憑實績論英雄,憑工作選干部,大膽選拔優(yōu)秀年輕干部；對占著位子不干事,虛度光陰,貽誤發(fā)展的干部,堅決從崗位上換下來,給想干事者騰位子、給有能力者讓舞臺,營造干事創(chuàng)業(yè)者受尊敬、受重用的鮮明導(dǎo)向”。縣委書記賈忠慧如是說。
當(dāng)前,甘谷廣大干部奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌、真抓實干的工作作風(fēng)、風(fēng)清氣正的干事氛圍正匯聚成推動跨越式科學(xué)發(fā)展的強大動力,為“十二五”藍(lán)圖的實現(xiàn)提供著源源不斷的給養(yǎng)。
毋庸置疑,只要作風(fēng)護航,只要實干當(dāng)先,建設(shè)富裕、文明、和諧新甘谷的愿景一定會變成現(xiàn)實!
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