新華社北京１２月２２日電（全球熱點(diǎn)）“秋后算賬”未阻聯(lián)大發(fā)聲 美國“遷館”繼續(xù)撬動(dòng)中東
新華社記者
聯(lián)合國大會(huì)２１日無視美國“秋后算賬”的警告，以壓倒性多數(shù)通過決議，認(rèn)定任何宣稱改變耶路撒冷地位的決定和行動(dòng)“無效”。
分析人士認(rèn)為，這一結(jié)果表明美國宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都的做法不得人心。但耶路撒冷問題錯(cuò)綜復(fù)雜，美國將繼續(xù)以其為抓手撬動(dòng)中東，各方圍繞這一問題的博弈還將持續(xù)。
【新聞事實(shí)】
聯(lián)合國大會(huì)當(dāng)天召開緊急特別會(huì)議，就有關(guān)耶路撒冷地位問題的決議草案投票表決，以１２８票贊成、９票反對、３５票棄權(quán)的結(jié)果通過決議。決議要求以色列和巴勒斯坦通過談判決定耶路撒冷的地位。
除美國以外的其他４個(gè)安理會(huì)常任理事國、阿富汗、埃及、約旦等１２８個(gè)國家投了贊成票，美國、以色列、危地馬拉、洪都拉斯等９個(gè)國家投了反對票。
根據(jù)決議，任何企圖改變耶路撒冷老城特點(diǎn)、現(xiàn)狀以及人口結(jié)構(gòu)的決定和行為都不具備法律效力，并應(yīng)根據(jù)安理會(huì)相關(guān)決議予以廢除。
【深度分析】
與安理會(huì)決議相比，聯(lián)大決議不具法律約束力，但壓倒性的贊成票充分反映了國際社會(huì)的意愿，其政治影響力不容低估。
分析人士認(rèn)為，盡管“秋后算賬”的威脅并未得逞，但美國不會(huì)就此罷休，而是會(huì)繼續(xù)利用耶路撒冷問題撬動(dòng)中東各國關(guān)系。美國很清楚這個(gè)問題在中東地區(qū)的重要性，以其為抓手很容易觸動(dòng)中東各國民眾神經(jīng)。
另一方面，中東各國雖一致反對美國在耶路撒冷問題上的做法，但在力度、角度甚至目標(biāo)上并不一致。各國在耶路撒冷問題和對美、對以關(guān)系問題上存在不同考量。值得注意的是，一些阿拉伯國家對土耳其近來在中東地區(qū)全方位經(jīng)營、努力改善形象和擴(kuò)大影響的做法懷有戒心，這可能影響到各方能不能形成合力。
【第一評論】
公道自在人心。美國宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都的做法在國際社會(huì)不得人心，在道義上成為眾矢之的。
另一方面，團(tuán)結(jié)才是力量，阿拉伯國家聯(lián)盟和伊斯蘭合作組織中，不少成員長期接受美國援助，但并不為“秋后算賬”威脅所動(dòng)。巴勒斯坦人民的合法權(quán)益得到了絕大多數(shù)國家支持，聯(lián)合國在解決巴以問題上的平臺(tái)作用也得到絕大多數(shù)國家肯定。
歸根結(jié)底，“兩國方案”才是政治解決巴勒斯坦問題的正確出路。國際社會(huì)應(yīng)堅(jiān)持以聯(lián)合國有關(guān)決議、“土地?fù)Q和平”原則和“阿拉伯和平倡議”等為基礎(chǔ)，加大推動(dòng)恢復(fù)談判努力，通過對話協(xié)商解決包括耶路撒冷最終地位等關(guān)鍵問題，早日實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦問題全面、公正和持久的解決。
【背景鏈接】
�。保苍拢度眨绹偨y(tǒng)特朗普宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，并將啟動(dòng)美駐以使館從特拉維夫遷往耶路撒冷的進(jìn)程。此舉遭到國際社會(huì)普遍反對。
�。保苍拢保溉眨�(lián)合國安理會(huì)對一份由埃及起草、旨在推翻美國承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都決定的決議草案進(jìn)行表決。表決結(jié)果為１４票贊成、１票反對。由于安理會(huì)常任理事國美國投票反對，草案未獲通過。
應(yīng)土耳其、也門等國要求，聯(lián)合國大會(huì)決定１２月２１日召開緊急會(huì)議，就有關(guān)耶路撒冷地位問題的決議草案進(jìn)行投票表決。
�。保苍拢保谷眨绹ｑv聯(lián)合國代表黑莉群發(fā)郵件給１８０多個(gè)國家常駐聯(lián)合國代表，要求對方支持美國，并稱特朗普會(huì)仔細(xì)盯著這次投票，“記下每一票”。
�。保苍拢玻叭�，特朗普放話說，對于接受美國援助卻投票反對美國的國家，將減少經(jīng)濟(jì)援助。（記者王建剛、尚緒謙、卲杰，編輯孫浩、郭洋、王豐豐）
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