原標題：【解局】特朗普的臉，六月的天
一份來自白宮的聲明，讓“棄約精神”這個前所未有的漢語詞匯瞬間火遍網(wǎng)絡。
北京時間昨天午夜，美國白宮突然發(fā)表聲明，稱要繼續(xù)按照其3月22日針對中國“經(jīng)濟侵略”（China’s economic aggression）的總統(tǒng)備忘錄打貿(mào)易戰(zhàn)。之所以說是“突然”，是因為就在9天前（20日），雙方才就經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聯(lián)合聲明；美國商務部長羅斯已經(jīng)確定于6月2日至4日帶團訪華，繼續(xù)磋商雙邊經(jīng)貿(mào)問題。
雖說世人已經(jīng)見慣了特朗普上任近一年半以來“退群”等反反復復的做派，但白宮此次行為仍不免讓人感到一絲錯愕。
內(nèi)容
無疑，倘若這次聲明宣稱要采取的措施真的付諸實施，對中美乃至全球貿(mào)易產(chǎn)生的沖擊都將是不可估量的：
加強對獲取美國工業(yè)重大技術的相關中國個人和實體實施出口管制，并采取具體投資限制，擬于2018年6月30日前正式公布相關措施，之后不久正式實施；
對從中國進口的包括高科技產(chǎn)品在內(nèi)的總值500億美元的產(chǎn)品，征收25%懲罰性關稅，其中包括與“中國制造2025”計劃相關的產(chǎn)品，2018年6月15日之前公布最終涉案加征關稅中國商品清單，稍后開征關稅。
值得注意的是，此舉可不是按照世貿(mào)組織規(guī)則行事，而是根據(jù)《1974年貿(mào)易法》第301條（即“301條款”）來的。也就是說，它不僅有悖于美國作為世貿(mào)組織成員方遵守世貿(mào)組織規(guī)則的國際承諾，而且在事實上打破了世貿(mào)組織關于全球信息技術產(chǎn)品貿(mào)易零關稅的《信息技術協(xié)定》（ITA）。
不過，誠如商務部凌晨的回應，“我們對白宮發(fā)布的策略性聲明既感到出乎意料，但也在意料之中”。相信國內(nèi)對此也有所預期，畢竟，20日的中美聯(lián)合聲明，本質(zhì)上是以擴大進口方式化解中美貿(mào)易失衡，但不等于聯(lián)合聲明在具體執(zhí)行中不會遇到磕磕絆絆，也不等于聯(lián)合聲明中沒有明確指明的經(jīng)貿(mào)問題就會煙消云散。
還是那句話，在可預見的未來，中國與其它國家，特別是美國的各種貿(mào)易糾紛不會斷絕。昔日的北美印第安部落‘與狼共舞’，我們則要與貿(mào)易糾紛共舞。
應對
那么，面對特朗普的“棄約精神”，我方該如何作為？
首先，當然是敢于碰硬，以牙還牙維護中國利益。既然美方能夠重提加征關稅，那我們此前已經(jīng)公布過的對等報復清單同樣可以重新拿出來。同時，這段時期內(nèi)我們宣布的擴大開放措施，也可以不適用于美方貨物、服務、資本，到在世貿(mào)組織框架內(nèi)重新啟動斗爭……
簡而言之，此前提出的所有策略都可以重新拿出來備用。中國可以接受按照國際規(guī)則開展的措施，但不應也不可能接受，按照另外一國國內(nèi)法的城下之盟。
其次，需要強調(diào)的是，中國進一步擴大對外開放與貿(mào)易戰(zhàn)無關，而是基于中國發(fā)展的需要，是一貫的決策。中國推進改革擴大開放也絕不是迫于美國的壓力。因為我們相信，這樣做有利于增強國民的活力。與此同時，我們也有絕對的自信維持住相應的秩序。
另外，我想強調(diào)的是，貿(mào)易戰(zhàn)不是好事，但任何事物都有兩面性。充分利用貿(mào)易戰(zhàn)的兩面性來實現(xiàn)我們的目的，也未嘗不可。比如，美國收緊對華高技術產(chǎn)品出口管制，發(fā)動中興事件，客觀上嚴重破壞了美國的市場信譽，助力中國高技術關鍵產(chǎn)品進口替代與打開海外市場，也讓中國進行了一場“自力更生艱苦奮斗”的國民教育，我們不妨把這些效果用好。
須知，貿(mào)易戰(zhàn)可不同于傳統(tǒng)意義上的戰(zhàn)爭�，F(xiàn)代科技下，戰(zhàn)爭可能在特定條件下做到自身的“零傷亡”，并對敵方的國土有實際的毀滅性打擊。但是貿(mào)易戰(zhàn)不同，當美國面對的是中國這個具有相當體量的經(jīng)濟體時，必定有所損失，絕無可能做到“零傷亡”。
反復
在此基礎之上，我們不必被這些反復無常的舉措牽著鼻子走。同在其它對外事務中一樣，特朗普本人及其政府在對華事務中表現(xiàn)出來的“反復無�！焙蛣虞m揮舞貿(mào)易制裁大棒，雖然看似魯莽，但其實往往是精心算計過、或者自以為精心算計過。他喜歡以先聲奪人、動輒訴諸法庭為自己爭取更好條件，還美之名曰“交易的藝術”。其最終目的，就是通過降低自身的“可預測性”，達成更好的交易條件，而非讓交易破局。
在施政理念上也是一樣。早在2016年4月27日，特朗普在競選期間第一次向共和黨精英階層，系統(tǒng)陳述自己的外交政策理念時，他就公開宣言：
“作為一個國家，我們必須更加不可預測，我們現(xiàn)在完全是可以預測的，我們將所有事情都公之與眾�！�
去年8月21日宣布的新版阿富汗及南亞戰(zhàn)略，同樣體現(xiàn)出這一風格：
“我已多次闡明，對美國而言，預先詳細聲明我們的意圖和行動，是何其失策……美國的敵人將不再得知我們的計劃，或相信他們能夠等待我們行動�！�
如同中國古代的帝王心術一樣，“不可預測”在很多情況下有助于增強領導者、優(yōu)勢大國的威懾力。因此，特朗普“屢試不爽”。不過，基于這一點，我們更應該意識到，對于特朗普政府對華一時笑臉可掬，一時突如其來發(fā)動“史詩級”貿(mào)易戰(zhàn)，我們實在無需驚訝。
《孫子》有云：無恃敵之不我攻，而恃我之不可攻。只要我們綜合國力與美國相比越來越上升，只要我們有能力有底氣對美國的貿(mào)易戰(zhàn)以牙還牙，只要我們確認中美經(jīng)貿(mào)合作符合雙邊利益，又何必太在乎對方吹胡子瞪眼睛、拍桌子打板凳的談判姿態(tài)？
不僅如此，特朗普玩弄“不可預測”策略已經(jīng)嚴重過頭，以至于幾乎全面損害了美國的信譽，破壞了其預期。他企圖為美國爭取更好的條件，但長此以往，這種“狼來了”的游戲，又有誰會愿意繼續(xù)陪他玩？
最后，聯(lián)系到此前美國的一系列行動：對中、日、歐、印等幾乎所有主要經(jīng)濟體都發(fā)動“貿(mào)易戰(zhàn)”；與俄羅斯交惡；在朝鮮半島問題上反復；單方面退出伊朗核協(xié)議……這樣做貌似“威猛”，但結果只是給博弈對手創(chuàng)造了機會�；蛟S，特朗普該去重溫一下那個“狗熊掰棒子”的童話故事了。
文/梅新育 商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員
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