新華社北京1月21日電 題：華盛頓為何深陷“否定再否定”怪圈
新華社記者周效政
常言道“新官上任三把火”。剛剛?cè)胫靼讓m的美國(guó)新總統(tǒng)拜登在短短半天內(nèi)就點(diǎn)了十幾把，一口氣簽署了10多項(xiàng)行政命令。
引人注目的是，這10多項(xiàng)命令中相當(dāng)一部分是對(duì)剛剛卸任的前總統(tǒng)特朗普內(nèi)外政策的否定，大的如“美國(guó)重返《巴黎協(xié)定》”“不再尋求退出世界衛(wèi)生組織”，小的如“停止在美墨邊境建墻”以及廢止多條對(duì)移民限制打壓措施。頗具諷刺意味的是，這些被否定的“前朝政策”在特朗普的告別演講中都被列作引以為傲的政績(jī)，但一夜之間便淪為明日黃花。
拜登表示，自己這么做一是為了兌現(xiàn)對(duì)選民承諾，二是當(dāng)前美國(guó)面臨的危機(jī)挑戰(zhàn)急需立即行動(dòng)�？梢灶A(yù)計(jì)，重返《巴黎協(xié)定》和留在世衛(wèi)組織的決定會(huì)受到國(guó)際社會(huì)的歡迎，因?yàn)檫@反映出美國(guó)開始戒斷近年來的“退群癮”，有意愿重新加入應(yīng)對(duì)人類共同挑戰(zhàn)的全球性努力。但與此同時(shí)，人們也不可能不注意到，無論是《巴黎協(xié)定》、伊核協(xié)議，還是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定，都曾是當(dāng)年奧巴馬政府力推并促成簽署的，卻被繼任者特朗普視為損害美國(guó)利益的“毒藥”，一上臺(tái)就棄若敝屣。人們進(jìn)而會(huì)問，再過個(gè)四年八載，如果白宮易主，會(huì)不會(huì)再度上演劇情反轉(zhuǎn)呢？
有政治分析家指出，奧巴馬、特朗普為了推行一些有爭(zhēng)議的政策，往往過度依賴于發(fā)布行政命令的手段，而行政命令一旦失去了所依附的總統(tǒng)權(quán)力就很容易被推翻。事實(shí)上，特朗普?qǐng)?zhí)政4年來已經(jīng)幾乎將奧巴馬8年積累的政績(jī)一一否定，而拜登政府的開局似乎也未能跳出這個(gè)循環(huán)。
然而此種“否定再否定”的怪圈也僅是表象，其背后隱藏的是政治極化、黨爭(zhēng)激烈、社會(huì)撕裂造成的美國(guó)政治“內(nèi)卷化”。為了迎合、擴(kuò)大自己的選民基本盤，同時(shí)樹立“言出必踐”的“實(shí)干家”形象，政客們不愿費(fèi)時(shí)費(fèi)力尋找棘手問題的最優(yōu)解，也無法心平氣和協(xié)商求共識(shí)，推出的一道道行政命令短期內(nèi)或能見效，長(zhǎng)遠(yuǎn)看反而進(jìn)一步加深對(duì)立、加劇撕裂。這樣運(yùn)轉(zhuǎn)失靈的政治體制，不但做不到“一張藍(lán)圖繪到底、一棒一棒接著干”，還會(huì)導(dǎo)致“熱熱鬧鬧十多年，還在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”。
自己的政績(jī)被繼任者無情否定，政客們感到郁悶自不待言；對(duì)普通民眾和國(guó)際社會(huì)來說，這種“翻燒餅”式政策卻往往是難以承受之重。4年來，多少移民家庭“美國(guó)夢(mèng)”碎，或骨肉分離，或?qū)W業(yè)事業(yè)中斷；國(guó)際社會(huì)被美國(guó)對(duì)外政策的多變風(fēng)向“吹暈”，困惑不已，全球性危機(jī)不斷加深。美國(guó)自身也為此付出沉重代價(jià)，新冠疫情遲遲得不到控制已奪走40萬(wàn)生命，“信用赤字”大增，國(guó)際影響力不斷滑坡。
從20日的就職演說看，拜登總統(tǒng)不乏對(duì)美國(guó)面臨危機(jī)挑戰(zhàn)的清醒認(rèn)識(shí)和憂患意識(shí)，用行政令的手段當(dāng)然也能救得一時(shí)之急。然而要真正修復(fù)根基已出問題的美國(guó)“政治大廈”，恐怕還需從打破“否定再否定”的怪圈做起。
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