信報訊（記者鄭江） 今年國家計劃招收5萬名“特崗”教師，而過去三年“特崗計劃”吸納的教師人才總共只有5.92萬人。
記者昨天從教育部例行新聞發(fā)布會上獲悉，“特崗計劃”招聘對象和條件要求是：高等師范院校和其他全日制普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生，并可招少量應(yīng)屆�？飘厴I(yè)生；取得教師資格，具有一定教育教學(xué)實踐經(jīng)驗，年齡在30歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生；參加過“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、有從教經(jīng)歷的志愿者和參加過半年以上實習(xí)支教的師范院校畢業(yè)生同等條件下優(yōu)先招聘。
據(jù)介紹，特崗教師要在核定的編制總額內(nèi)公開招聘，擇優(yōu)錄用，實行合同管理，聘期3年。中央財政設(shè)立專項資金，用于特崗教師的工資性支出。
教育部發(fā)布會：
續(xù)梅:
朋友們，大家下午好，歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會，這也是教育部2009年的第五次新聞發(fā)布會。 今天想向記者朋友們介紹的一個專題是關(guān)于農(nóng)村教師的特殊計劃，叫做農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃，也就是我們大家現(xiàn)在熟知的“特崗計劃”。凡是參加這個計劃的教師，有一個共同的名字，叫做“特崗教師”。這項計劃是在2006年的時候啟動的，我還記得有媒體報道說“特崗教師”的到來是給偏僻的農(nóng)村學(xué)校吹來了一股清新的風(fēng)，還有的把特崗教師比作“春天的及時雨”，因為這些年輕大學(xué)畢業(yè)生的到來的的確確是給農(nóng)村的教育帶來了活力，給農(nóng)村的孩子們帶來了新的希望。
到今年“特崗計劃”已經(jīng)在西部地區(qū)實施了整整三年，共招聘了將近6萬名特崗教師，覆蓋西部將近500個縣6400多所學(xué)校，也就是說，目前有將近6萬名特崗教師活躍在西部的農(nóng)村教育戰(zhàn)線上。
溫家寶總理在今年的政府工作報告當(dāng)中談到教育，今年有5項重要工作，其中一項就是要加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要鼓勵大學(xué)生、師范生到基層、農(nóng)村任教。前不久，教育部、財政部、人力資源和社會保障部、中央編辦聯(lián)合作出決定，今年起擴(kuò)大實施“特崗計劃”，中央財政支持的國家計劃增加到5萬人，實施范圍也由西部的“兩基”攻堅縣擴(kuò)大到中西部的國貧縣。我想記者朋友們一定非常關(guān)心這項政策的具體內(nèi)容有哪些，今年和往年比有什么新的特點，擴(kuò)大以后又有那些保障的措施。
我們今天新聞發(fā)布會也是四個部門聯(lián)合組織的一次關(guān)于“特崗計劃”的專題新聞發(fā)布會。首先我向大家介紹，在主席臺就坐的各個部委的負(fù)責(zé)同志。教育部師范教育司宋永剛副司長，財政部教科文司孫光奇副司長，人力資源和社會保障部人力資源市場司市場發(fā)展處王明政處長，中央編辦四司一處吳志良處長。另外，相關(guān)部委也有一些負(fù)責(zé)同志在前排就坐。
下面首先請宋司長為大家介紹實施農(nóng)村學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃的有關(guān)情況。
宋永剛:
各位新聞界的朋友們，大家下午好。我先向大家簡要介紹一下特崗計劃的進(jìn)展情況和下一步的工作思路，之后我與財政部教科文司的孫光奇副司長、人力資源和社會保障部的王明政處長和中央編辦的吳志良處長一起回答大家的問題。
我主要談三個方面的情況，一是特崗計劃的進(jìn)展，二是特崗計劃的政策要點，三是下一步的工作思路。
今年年初，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，提出繼續(xù)實施和完善面向基層就業(yè)的專門項目，擴(kuò)大項目范圍，繼續(xù)組織實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃等項目，要因地制宜，開展地方項目，鼓勵更多的高校畢業(yè)生報名參加，鼓勵高校畢業(yè)生在項目結(jié)束后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，今后相對應(yīng)地自然減員空崗全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。為了貫徹國務(wù)院文件精神，2月23日，教育部、財政部、人力資源和社會保障部、中央編辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)組織實施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”的通知》，決定擴(kuò)大實施“特崗計劃”。今年中央財政實施的國家計劃設(shè)崗增加到5萬名，實施范圍由西部地區(qū)“兩基”攻堅縣為主擴(kuò)展至中西部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣。3月13日，為了貫徹四部門文件，教育部專門召開了特崗教師計劃工作會議，教育部周濟(jì)部長在會上做了動員部署，提出全面實施特崗計劃是加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的重要機(jī)遇，要周密部署，精心實施，全面推進(jìn)。
特崗計劃是從2006年開始啟動，當(dāng)時的背景就是針對西部地區(qū)一些“兩基”攻堅縣教師緊缺的現(xiàn)狀，加強(qiáng)充實農(nóng)村師資力量，由中央財政支持，公開招募高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅縣的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教。在中央和省、市的共同努力下，這項計劃取得了積極成效，受到了各方面廣泛關(guān)注，得到了基層普遍歡迎。三年共招聘特崗老師5.9萬多人，其中初中教師占67.7%，小學(xué)教師占32.3%。特崗計劃覆蓋了490多個縣6400多所學(xué)校，其中初中3500多所，小學(xué)2800多所。
特崗計劃，采取省級統(tǒng)籌，公開招聘的辦法，錄用了一大批高素質(zhì)的高校畢業(yè)生從事農(nóng)村義務(wù)教育，有力地緩解了農(nóng)村地區(qū)教師緊缺和結(jié)構(gòu)性矛盾，改善了農(nóng)村學(xué)校教師隊伍的年齡、學(xué)歷、學(xué)科結(jié)構(gòu)，提高了隊伍整體素質(zhì)，為農(nóng)村教育發(fā)展注入了新鮮血液，促進(jìn)了農(nóng)村學(xué)校面貌的變化。特別值得指出的是，這一計劃創(chuàng)新了教師的補(bǔ)充機(jī)制，嚴(yán)格了用人標(biāo)準(zhǔn)和程序，有利于建立教師隊伍建設(shè)的長效機(jī)制，有利于從源頭上保證教師隊伍的整體素質(zhì)。
三年的實踐證明，實施“特崗計劃”，對于提高農(nóng)村教育質(zhì)量，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育公平，對于創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制，深化教師用人制度改革，對于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生從事農(nóng)村教育工作，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)和青年人才的健康成長，具有一舉多得的重要意義。
“特崗計劃”政策是四個部門在很長時間的調(diào)研、論證和各方征求意見的基礎(chǔ)上設(shè)計出來的，現(xiàn)在來看，這個制度設(shè)計很符合實際，特別是具有創(chuàng)新意義。這項計劃有一些重要的政策要點，我簡要地跟大家做一個介紹。
首先，這項計劃是在中央、地方事權(quán)不變的情況下，由中央財政支持專項經(jīng)費，在中西部農(nóng)村學(xué)校設(shè)立教師崗位，公開招聘高校畢業(yè)生從事農(nóng)村義務(wù)教育工作。2006年“計劃”的實施范圍以國家西部地區(qū)“兩基”攻堅縣為主，包括納入國家西部開發(fā)計劃的部分中部省份的少數(shù)民族自治州，適當(dāng)兼顧西部地區(qū)一些有特殊困難的邊境縣、少數(shù)民族自治縣和少小民族縣。在安排特設(shè)崗位時，注意到了向藏區(qū)、“雙語教學(xué)”區(qū)、少小民族聚居區(qū)傾斜，考慮到他們的實際需要。今年四部委文件進(jìn)一步明確，除了原來所輻射的這些縣之外，項目實施范圍擴(kuò)大到中西部地區(qū)的國貧縣。
特崗計劃規(guī)定是在核定的編制總額內(nèi)公開招聘，就是說哪個縣教師編制沒有滿的情況下，公開招聘，聘期是三年。招聘的對象和條件是，高等師范院校和其他全日制普通高校的應(yīng)屆本科畢業(yè)生，考慮到邊遠(yuǎn)地區(qū)小學(xué)的情況，適量招一些應(yīng)屆�？飘厴I(yè)生，以及取得教師資格，年齡在三十歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生。招聘要求是堅持“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”的原則，特別是要做好“三定”的工作，就是定縣、定校、定崗，并且要嚴(yán)格程序，從公布需求到上崗任教中間，規(guī)定了自愿報名、資格審查、考試考核、集中培訓(xùn)、資格認(rèn)定、簽訂合同等一系列環(huán)節(jié)。今年頒發(fā)的四部委文件里，提出要求省級教育行政部門統(tǒng)一掌握各地中小學(xué)教師崗位需求情況，會同有關(guān)部門統(tǒng)籌安排全省中小學(xué)教師自然減員補(bǔ)充。從2009年開始，各地中小學(xué)教師補(bǔ)充應(yīng)全部采取公開招聘的辦法，同等條件下，優(yōu)先聘用高校畢業(yè)生，含引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生下基層項目的服務(wù)期滿人員，不得再以其他方式和途徑自行聘用教師。
特崗計劃所需的資金由中央和地方財政共同承擔(dān)，以中央財政為主。中央財政設(shè)立專項資金，用于特崗教師的工資性支出。特崗教師3年聘期間，執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標(biāo)準(zhǔn)。其他津貼補(bǔ)貼由各地根據(jù)當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師年收入水平和中央補(bǔ)助水平綜合確定。凡特崗教師工資性年收入水平高于中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，高出部分由地方政府承擔(dān)。
省級財政負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實資金，用于解決特崗教師的地方性補(bǔ)貼、必要的交通補(bǔ)助、體檢費和按規(guī)定納入當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ象w系，享受相應(yīng)的社會保障待遇（政府不安排商業(yè)保險）應(yīng)繳納的相關(guān)費用，以及特崗教師崗前集中培訓(xùn)和招聘的相關(guān)工作等費用。
今年四部委文件里特別規(guī)定了一條，為了發(fā)揮中央“特崗計劃”的示范作用，希望各地采取類似的計劃，招聘大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校從教。國家計劃的名額將視各地實施國家“特崗計劃”的情況以及實施地方“特崗計劃”的情況進(jìn)行分配。
“特崗計劃”有一項重要的政策，就是鼓勵特崗教師在3年聘期結(jié)束后繼續(xù)扎根基層從事農(nóng)村教育事業(yè)。對于自愿留在本地學(xué)校的，各地要負(fù)責(zé)落實工作崗位，將其工資發(fā)放納入當(dāng)?shù)刎斦y(tǒng)發(fā)范圍，保證其享受當(dāng)?shù)亟處熗却觥?/P>
今后城市、縣鎮(zhèn)中小學(xué)教師空缺需要補(bǔ)充人員時，應(yīng)優(yōu)先聘用服務(wù)期滿的特崗教師和其他引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生下基層項目的服務(wù)期滿人員。
今年頒布的文件里，大家注意到有一項新的措施，就是特崗計劃的實施要與“教育專業(yè)碩士培養(yǎng)計劃”相結(jié)合。
三是全面實施“特崗計劃”。當(dāng)前要認(rèn)真貫徹好國辦和四部門的文件精神，將特崗計劃各項政策措施落實到位。上星期教育部專門召開了工作會議，中西部省區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)同志到會，周濟(jì)部長提出了明確的工作要求，特別強(qiáng)調(diào)要全面實施“特崗計劃”，鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教。中央的“特崗計劃”從實施開始就是一項起示范作用的計劃。我們希望各地采取中央計劃類似的辦法，吸引更多的高校優(yōu)秀畢業(yè)生到基層從教。“特崗計劃”要形成規(guī)模，教師基數(shù)大、缺額多的省市區(qū)設(shè)立的特崗數(shù)額應(yīng)該更多。全面實施中央、地方聯(lián)動，共同努力解決農(nóng)村師資力量，引導(dǎo)大學(xué)生到基層就業(yè)。
要借實施“特崗計劃”的有利契機(jī)，進(jìn)一步深化教師補(bǔ)充機(jī)制的改革，要確保招聘質(zhì)量。省級教育行政部門要結(jié)合國家、地方“特崗計劃”的實施，統(tǒng)籌考慮全省的教師隊伍建設(shè)，統(tǒng)一了解掌握崗位需求情況，合理安排本地區(qū)的教師自然減員的補(bǔ)充，統(tǒng)一組織教師公開招聘考試，按規(guī)定程序擇優(yōu)聘任，堅決杜絕不合格的人員進(jìn)入教師隊伍。特別是要重點做好農(nóng)村教師的補(bǔ)充工作，著力解決教師隊伍的結(jié)構(gòu)性矛盾，要重視音、體、美、英語、信息技術(shù)、科學(xué)等教師的補(bǔ)充，滿足學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校的基本需要。進(jìn)一步完善教師資格制度，確保持證上崗。教師資格認(rèn)證中，要進(jìn)一步強(qiáng)化教育教學(xué)能力的要求。
本新聞共
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