新華網(wǎng)西安１２月２７日電（記者 楊一苗）２０１２年即將結(jié)束，傳說(shuō)中的“世界末日”并沒(méi)有到來(lái)，但一些官員卻在這一年里，因腐敗行為曝光而提前結(jié)束了政治生涯。官員們的被查處引發(fā)了一場(chǎng)場(chǎng)輿論盛宴，但專家學(xué)者認(rèn)為，“草根”反腐最終應(yīng)真正推進(jìn)制度反腐。
反腐提速 多名官員落馬
２０１２年，一場(chǎng)場(chǎng)反腐事件不斷出現(xiàn)在公眾的視線中。陜西省安監(jiān)局局長(zhǎng)楊達(dá)才在車禍現(xiàn)場(chǎng)的笑容惹怒了網(wǎng)民，隨后他在各種場(chǎng)合所戴的名牌手表被曝光，“表哥”楊達(dá)才的各項(xiàng)職務(wù)被撤銷。被稱為“房叔”的廣州市城市管理綜合執(zhí)法局番禺分局原政委蔡彬，經(jīng)紀(jì)檢部門核實(shí)，此人“擁有２１套房產(chǎn)，卻只申報(bào)兩套”。“表哥”與“房叔”，也成為今年的網(wǎng)絡(luò)熱詞。
此外，不雅視頻在網(wǎng)上流傳的重慶北碚區(qū)委書記、向情婦寫“離婚保證書”的山東省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)，以及被女主播舉報(bào)的黑龍江雙城市人大代表……這些官員在輿論的持續(xù)關(guān)注中紛紛落馬。前不久中國(guó)社科院中國(guó)廉政研究中心評(píng)出了２０１２中國(guó)反腐倡廉十大事件，“表哥”“房叔”事件呼喚加強(qiáng)官員財(cái)產(chǎn)監(jiān)督位列其中。
在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的第二部反腐倡廉藍(lán)皮書——《中國(guó)反腐倡廉建設(shè)報(bào)告Ｎｏ．２》中稱，調(diào)查顯示，近六成民眾對(duì)今后５至１０年中國(guó)反腐工作取得明顯成效有信心。但同時(shí)，“一把手”監(jiān)督難、個(gè)人凌駕于法律之上、領(lǐng)導(dǎo)干部與不法企業(yè)主之間的巨額利益輸送等問(wèn)題，也使不少干部群眾感到憂慮，希望盡快從體制機(jī)制上加以有效規(guī)制。
快速回應(yīng)、公開(kāi)處理成為反腐新特點(diǎn)
在這一系列反腐事件中，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)酵催化作用明顯加大，一些反腐事件或生發(fā)于網(wǎng)絡(luò)，或在網(wǎng)民的關(guān)注中持續(xù)升溫。而相關(guān)部門的對(duì)一些網(wǎng)絡(luò)爆料事件的快速介入和有效處理，也充分體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)“快”的特點(diǎn)。
從１１月２０日雷政富的不雅視頻在網(wǎng)絡(luò)上被曝光，到１１月２３日就被免去職務(wù)并接受立案調(diào)查，一共不過(guò)６０多個(gè)小時(shí)，這也被網(wǎng)民戲稱為“秒殺”。而山東農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)單增德給情婦寫“離婚保證書”，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)后，也迅速被立案調(diào)查。
同時(shí)，名表、豪宅、情婦、艷照等這些足夠吸引眼球的詞匯，也將網(wǎng)民和輿論的目光快速聚焦到當(dāng)事人身上。或因個(gè)人生活奢侈腐化，或因私生活混亂，“生活作風(fēng)”問(wèn)題成為多數(shù)反腐案件的導(dǎo)火索，當(dāng)官員的個(gè)人生活進(jìn)入公眾視線后，便迅速具有了娛樂(lè)色彩。
雷政富事件爆料人朱瑞峰認(rèn)為，“情色反腐”是一個(gè)很高效的方式，但靠這種方式來(lái)進(jìn)行反腐斗爭(zhēng)是有點(diǎn)荒誕的。網(wǎng)絡(luò)“狂歡”畢竟不是一個(gè)長(zhǎng)期解決問(wèn)題的方式。
陜西省社科院廉政建設(shè)研究中心郭興全認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)反腐具有公開(kāi)性高、參與性強(qiáng)的特點(diǎn)，能夠彌補(bǔ)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部自我監(jiān)督的不足。但這種方式的娛樂(lè)化傾向也使反腐內(nèi)容相當(dāng)狹隘，在滿足了一部分網(wǎng)民獵奇心理的同時(shí)仍留有大片反腐盲區(qū)。
反腐需要更多新主張
前不久，廣州市民李蕓卿被曝?fù)碛卸嗵追慨a(chǎn)，并迅速被冠以“房嬸”“干部”的標(biāo)簽。然而經(jīng)廣州市紀(jì)委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，李蕓卿只是一名退休工程師，并非領(lǐng)導(dǎo)干部，其收入來(lái)源全部合法。
在一片反腐熱潮中，一些人為追求或維護(hù)個(gè)人利益，利用網(wǎng)絡(luò)等渠道進(jìn)行虛假爆料，也誤傷了一些無(wú)辜公民及官員。
對(duì)此，郭興全指出，傳統(tǒng)的反腐體系環(huán)節(jié)多層級(jí)多，具有一定的封閉性，與自下而上的反腐方式相比效率較低，而“草根”反腐透明度較高，舉報(bào)信息經(jīng)網(wǎng)絡(luò)及媒體“放大”后，會(huì)形成較大輿論壓力，倒逼相關(guān)部門介入調(diào)查，并進(jìn)一步推進(jìn)反腐制度的創(chuàng)新。但同時(shí)，如何甄別真假爆料信息、如何對(duì)接網(wǎng)絡(luò)反腐與制度反腐，也成為新形勢(shì)下的新課題。
從黨的十六大開(kāi)始，中央就提出懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針，黨的十八大再次強(qiáng)調(diào)這一方針。一些地方也開(kāi)始嘗試新的反腐辦法。廣東省就開(kāi)始在一些地區(qū)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度，根據(jù)廣東省發(fā)布的《從嚴(yán)治黨五年行動(dòng)計(jì)劃》要求，試點(diǎn)地區(qū)將推行考察對(duì)象廉政報(bào)告制度，考察對(duì)象在接受組織考察時(shí)，要如實(shí)填報(bào)個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)、投資經(jīng)商、廉潔從政等情況，并以適當(dāng)方式在談話對(duì)象中公開(kāi)。
專家認(rèn)為，反腐力度的加大與懲處速度的加快使公眾對(duì)反腐工作有了更多期待。而“草根”反腐將社會(huì)力量引入到反腐工作中，已成為發(fā)現(xiàn)腐敗的新方式，這將有效推進(jìn)制度反腐不斷完善，并將有助于營(yíng)造出更有效的預(yù)防腐敗體系。
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