原標(biāo)題:媒體8問"三公":公車如何配 公務(wù)接待啥標(biāo)準(zhǔn) 出國去哪
公車配置
一般公務(wù)用車要求按照雙“18”的規(guī)定進(jìn)行:18萬以下/輛;排量1.8升以下;一般公務(wù)用車配置數(shù)量,是根據(jù)15人一輛車的要求來定編的。
目前北京按照每輛車每年3萬元安排運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算,統(tǒng)一實行定點(diǎn)加油、維修和保險,定點(diǎn)加油、維修和保險單位均通過政府集中采購方式確定。
1 公車配置標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的?
雙“18”標(biāo)準(zhǔn):18萬元以下、排量1.8升以下
根據(jù)2004年國管局印發(fā)的《中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,一般公務(wù)用車配備排氣量2.0升(含2.0升)以下,價格25萬元以內(nèi)的轎車。同時規(guī)定,部長級(包括副部級)干部專車,按1人1輛定編。去年,我國部分地方啟動改革,一般公務(wù)用車要求按照雙“18”的規(guī)定進(jìn)行:18萬以下/輛;排量1.8升以下。有傳言稱,當(dāng)前正在醞釀繼續(xù)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),按照雙“16”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:16萬以下/輛;排量1.6升以下。
北京此前是按照一般公務(wù)用車20萬以下、2.0升排量以下的要求;當(dāng)前是按照中央雙“18”的規(guī)定進(jìn)行的。一般公務(wù)用車配置數(shù)量,是根據(jù)15人一輛車的要求來定編的。
2 公車費(fèi)用都包括哪些?
北京每車年均運(yùn)行維護(hù)費(fèi)3萬元
公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi),反映公務(wù)用車租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險費(fèi)、過橋過路費(fèi)等支出。從購買來看,北京嚴(yán)格按照國家規(guī)定執(zhí)行。從前年的決算數(shù)看,包括大型工作用車在內(nèi),每車的車和稅的價格平均在22萬左右。
對于運(yùn)行維護(hù)費(fèi),主要是根據(jù)部門業(yè)務(wù)性質(zhì)、燃料價格變化和實際車輛情況等進(jìn)行核定。目前北京按照每輛車每年3萬元左右安排運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算,統(tǒng)一實行定點(diǎn)加油、維修和保險,定點(diǎn)加油、維修和保險單位均通過政府集中采購方式確定。
3 公車是如何購買的?
公車購置須財政局審批,只更新不新購
購買公車有一套嚴(yán)格的程序:購車單位編制公務(wù)用車購置計劃申報預(yù)算,提交財政部門;隨后,財政部門根據(jù)核定的單位車輛編制及相應(yīng)的配置標(biāo)準(zhǔn),按照“只更新不新購”的原則,審核后安排購車經(jīng)費(fèi),批復(fù)預(yù)算。預(yù)算批復(fù)后,涉及單位在采購網(wǎng)上申報購車事項,然后財政部門審批。得到審批后,該單位前往北京市政府采購服務(wù)廳辦理提車手續(xù)。
從具體執(zhí)行來看,在公務(wù)用車購置上,除新批準(zhǔn)成立的部門,原則上不允許新購置公務(wù)用車,只是對現(xiàn)有車進(jìn)行報廢更新。2011年以來,北京就沒有大規(guī)模地?fù)Q公車,2011年市級預(yù)算單位買了幾十輛車,多為特種專業(yè)技術(shù)用車。
4 哪些部門公車費(fèi)用高?
公檢法等部門公車費(fèi)用高
有的部門高達(dá)7萬元,有的部門則低至幾千元。市財政局新聞發(fā)言人韓杰表示,不能單純拿數(shù)據(jù)高低進(jìn)行比較。部門性質(zhì)不同,使用車輛的頻率不一樣。根據(jù)部門職能,公檢法司類及具有行政執(zhí)法職能的部門,公車購置及運(yùn)行費(fèi)用相對較高。當(dāng)前北京的公車運(yùn)行費(fèi)按照分類分檔的方法進(jìn)行管理,公檢法和行政執(zhí)法部門的公車定額相對較高,一般行政部門和事業(yè)單位低一些,平均標(biāo)準(zhǔn)在2.7萬至3.3萬元之間。
從總量上看,由于公車包含一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種車輛,為此,在車輛保有量上,公檢法等部門相對要多一些。同時,諸如市教委這樣的單位,由于其二級單位比較多,因此總體費(fèi)用也要高一些。
5 公車使用有浪費(fèi)現(xiàn)象?
北京沒有為局級領(lǐng)導(dǎo)配備專車
湖北省統(tǒng)計局副局長葉青表示,從公車配置上講,現(xiàn)在各地普遍超標(biāo)。按照規(guī)定,廳局級干部不能有專車,但不少地方都是按照“相對固定用車”來執(zhí)行的,這就變相操作成了專車。同時,廳局級領(lǐng)導(dǎo)鮮有18萬元以下的車,基本都在20萬至25萬元,比如湖北的公車就以天籟為主,在25萬元左右。
他還稱,當(dāng)前公車使用普遍存在浪費(fèi):領(lǐng)導(dǎo)用三分之一;司機(jī)用三分之一;家屬用三分之一。事實上,有的地方還存在比這更浪費(fèi)的現(xiàn)象。
韓杰表示,按目前相關(guān)公務(wù)用車配備使用管理的規(guī)定,北京沒有為局級領(lǐng)導(dǎo)配備專車的內(nèi)容。各部門在進(jìn)行公車配置時,會根據(jù)單位車輛的實有量及工作安排,對局級干部用車進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)統(tǒng)籌保障。
6 北京共有多少輛公車?
公車基本維持在6.2萬輛左右
2011年,北京率先在全國公布公車數(shù)量。截至2010年底,北京市黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位公務(wù)用車實有數(shù)為62026輛。其中,市級公務(wù)車20288輛。
因為近幾年各部門都基本沒有更換、購買公車,所以現(xiàn)在的公車數(shù)量基本維持在6.2萬輛左右。具體的數(shù)據(jù),要8月左右的決算數(shù)出來后才能獲知。
7 公車改革將如何進(jìn)行?
各地進(jìn)行探索,須全國統(tǒng)一部署
韓杰表示,針對公車改革,很多地區(qū)都開展了一些有益的探索和嘗試,積累了很好的經(jīng)驗。但由于沒有整體部署,沒有中央統(tǒng)一的頂層設(shè)計和把握,執(zhí)行也是千差萬別,也會出現(xiàn)一些困難。比如在公車改革后不再配置公車,而換之以補(bǔ)貼。那么補(bǔ)貼人群怎么界定?補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是按照級別還是具體工作內(nèi)容進(jìn)行?還有很多內(nèi)容需要進(jìn)一步研究。
當(dāng)前的公車改革是一個逐步完善的過程,北京將按照中央統(tǒng)一部署和要求去推動。
8 公車改革難在哪里?
法律法規(guī)缺失,須建立問責(zé)機(jī)制
韓杰表示,現(xiàn)在對公車在內(nèi)的“三公經(jīng)費(fèi)”監(jiān)管的法律法規(guī)有些缺失,缺乏有效的監(jiān)管手段,還沒有真正建立起問責(zé)制度。盡管一些規(guī)定會有條文涉及,但如何落到實處還需要加強(qiáng)。
葉青則認(rèn)為,公車改革難在利益的割舍,F(xiàn)在很多地方根本推不動,除非中央強(qiáng)令要求車改,地方政府才會做。
從1993年開始,我國開始嘗試公車改革試點(diǎn)。當(dāng)年,廣東省東莞市沙田鎮(zhèn)率先開始取消領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車,改發(fā)交通補(bǔ)貼。車改當(dāng)年,沙田鎮(zhèn)的交通費(fèi)用節(jié)約率就達(dá)到54%。2002年,山東省泰安市將各機(jī)關(guān)公車交由機(jī)關(guān)公車管理中心集中管理,統(tǒng)一調(diào)配使用。2009年,浙江省杭州市取消機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車,按月按人發(fā)放交通費(fèi)用補(bǔ)貼。
盡管如此,從全國情況來看,車改的步伐依然緩慢。
公務(wù)接待
當(dāng)前公務(wù)接待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:副部級以下(含副部級)干部每人每天伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過90元;局級以下(含局級)干部每人每天伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過70元。
接待中任何單位不得以任何借口上各種洋酒和國產(chǎn)名酒。
規(guī)定還要求,各級黨政機(jī)關(guān)工作人員在北京市進(jìn)行公務(wù)活動期間確需住宿的,原則安排在內(nèi)部指定的賓館、招待所,不準(zhǔn)住豪華賓館和涉外飯店。
1 公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算多少?
按部門日常公用經(jīng)費(fèi)2%比例安排
公務(wù)接待費(fèi),是反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)費(fèi)用。
按照財政部的規(guī)定,目前北京公務(wù)接待費(fèi)的預(yù)算,是按照各部門日常公用經(jīng)費(fèi)的2%進(jìn)行安排的。也就是說,部門日常公用經(jīng)費(fèi)越高,公務(wù)接待費(fèi)越高。而日常公用經(jīng)費(fèi),則主要取決于單位人員的多少、辦公面積大小等因素。如果部門規(guī)模大、人員多、辦公面積大,相應(yīng)的預(yù)算額度就會高些。
2013年北京黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位的“公務(wù)接待費(fèi)”財政撥款支出預(yù)算安排0.9億元,與2012年預(yù)算持平。
2 公務(wù)接待按什么標(biāo)準(zhǔn)?
局級領(lǐng)導(dǎo)每人每天伙食不超70元
據(jù)了解,當(dāng)前,北京各市級部門在公務(wù)活動中,公務(wù)接待的標(biāo)準(zhǔn)還是按照財政部的規(guī)定,在1997年制定的。具體來看,副部級以下(含副部級)干部每人每天伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過90元;局級以下(含局級)干部每人每天伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過70元;確需宴請的,宴請標(biāo)準(zhǔn)不得高于每天的接待標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。
同時,接待中任何單位不得以任何借口上各種洋酒和各種國產(chǎn)名酒。
規(guī)定還要求,各級黨政機(jī)關(guān)工作人員在北京市進(jìn)行公務(wù)活動期間確需住宿的,原則安排在內(nèi)部指定的賓館、招待所,不準(zhǔn)住豪華賓館和涉外飯店。
3 標(biāo)準(zhǔn)是否與現(xiàn)實相符?
北京近期將出臺具體壓縮管理要求
在現(xiàn)有的現(xiàn)實情況下,70元和90元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行顯然非常困難。湖北省統(tǒng)計局副局長葉青表示,這些規(guī)定根本就做不到。
市財政局新聞發(fā)言人韓杰表示,這一標(biāo)準(zhǔn)制定時的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與現(xiàn)在已經(jīng)大不一樣。為此,建議中央部門對公務(wù)接待費(fèi)的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,調(diào)整完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并分類統(tǒng)計。同時,財政部近期要牽頭對涉及公務(wù)接待的一些制度進(jìn)行梳理,北京也將按照中央部署執(zhí)行,并出臺相應(yīng)制度。據(jù)介紹,涉及相關(guān)行政支出的辦法,北京在梳理完后有望進(jìn)行調(diào)整。
韓杰介紹說,當(dāng)前的公務(wù)接待費(fèi),還有一定的壓縮空間,北京近期也會出臺具體的壓縮管理要求。
4 公務(wù)接待都在接待誰?
國家層面沒有明確細(xì)化的口徑和范圍
公務(wù)接待都在“接待”誰?據(jù)了解,當(dāng)前國家層面沒有明確細(xì)化的口徑和范圍,各個部門和省市都是按照自己的理解執(zhí)行。
記者了解到,幾乎所有部門都在決算編制說明中表示,“接待”的主要對象包括外省市工作人員來京考察、交流等,此外還有一些部門接待了國外人士。
實際上,在“三公”各項費(fèi)用中,公款接待費(fèi)用的公布由于缺乏具體的接待規(guī)格標(biāo)準(zhǔn),不像出國、購車、養(yǎng)車一樣容易量化。記者看到,各部門公布的公務(wù)接待費(fèi)普遍只有一個總數(shù)以及一些模糊的描述“主要用于外省市單位來訪”等,但未說明具體接待了哪些單位,接待了多少人,接待的人均支出等。
5 公務(wù)接待費(fèi)如何細(xì)化?
專家認(rèn)為應(yīng)具體到宴請人數(shù)和人均支出
如何對公務(wù)接待費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管?對此,湖北省統(tǒng)計局副局長葉青表示,在香港,公務(wù)接待都精細(xì)量化,申報表格能夠細(xì)化到宴請人數(shù)、賓客名單、宴請緣由、陪同人員、預(yù)計費(fèi)用、人均支出等。
他介紹說,公務(wù)接待費(fèi)如何細(xì)化,大家也在探討,比如是按照人次公布,還是按照會議公布,確實存在問題。當(dāng)前從全國各省包括中央部門來看,這一塊都說得比較模糊,遠(yuǎn)不如公車等更好量化。為此,該事項的公布,還需要進(jìn)一步的探討、完善。
6 哪些部門公務(wù)接待多?
經(jīng)費(fèi)絕對量無法反映是否浪費(fèi)
市財政局新聞發(fā)言人韓杰表示,由于部門目前公開的經(jīng)費(fèi)不僅是本部門自身的經(jīng)費(fèi),還包括下屬二級單位的經(jīng)費(fèi),因此,從經(jīng)費(fèi)絕對量上看,對外交流職能較多的部門和下屬單位較多的部門公務(wù)接待費(fèi)會多一些,經(jīng)費(fèi)規(guī)模的大小與經(jīng)費(fèi)使用的合理性不畫等號。
7 接待費(fèi)用低是否反常?
不排除將接待費(fèi)納入其他名目
從此前公布的信息看,有些部門的公務(wù)接待費(fèi)比預(yù)算都要低,且這些年來一直呈現(xiàn)較低的狀態(tài)。而此前海淀區(qū)在全市區(qū)縣中率先公布“三公經(jīng)費(fèi)”,各部門數(shù)據(jù)顯示,公務(wù)接待費(fèi)普遍偏低,很多部門年均公務(wù)接待費(fèi)僅僅幾千元。這樣低的額度,是否比較反常?
對此,湖北省統(tǒng)計局副局長葉青表示,根據(jù)中央的要求,各級政府都在嚴(yán)格控制“三公預(yù)算”,因此很多部門接待費(fèi)減少。另一方面,就算是實際的接待費(fèi)增加了,很多部門把增加的費(fèi)用放到其他預(yù)算科目里,很多數(shù)字是沒有統(tǒng)計進(jìn)去的,這種情況在很多基層政府比較普遍。
據(jù)介紹,當(dāng)前不少部門將公務(wù)接待費(fèi)以會議費(fèi)的名目進(jìn)行安排,查起來也比較困難。
市財政局副局長、新聞發(fā)言人韓杰表示,目前,由于相關(guān)科目口徑并不明確,而且?guī)讉科目之間的內(nèi)容無法進(jìn)行嚴(yán)格劃分,因此,可能會有一些公務(wù)接待費(fèi)用納入到其他費(fèi)用中。
8 如何監(jiān)管公務(wù)接待費(fèi)?
應(yīng)設(shè)定全國統(tǒng)一接待細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)
國家行政學(xué)院汪玉凱教授認(rèn)為,黨政公務(wù)接待應(yīng)制定全國統(tǒng)一的接待細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。對每一筆吃喝款項,包括支出的去向、用途、招待的標(biāo)準(zhǔn),都嚴(yán)格按照公務(wù)接待的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。同時,應(yīng)該將各級單位的公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)與其實際公務(wù)接待消費(fèi)賬單向公眾實時公布。
葉青表示,在“三公經(jīng)費(fèi)”里,公務(wù)接待可能是最容易超標(biāo)的。很多招待的標(biāo)準(zhǔn)都非常清楚,但是一旦執(zhí)行起來就容易突破。應(yīng)該壓縮接待費(fèi)中購買禮品的費(fèi)用。有的部門往往以購買禮品為名,買回來的東西部門內(nèi)部留下。
韓杰則表示,北京目前已經(jīng)公開“三公經(jīng)費(fèi)”和行政經(jīng)費(fèi),下一步,北京市也會按財政部工作的統(tǒng)一部署,梳理完善相關(guān)制度辦法,明晰各項費(fèi)用的開支范圍、口徑、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
公務(wù)出國
因公出國(境)可報銷的費(fèi)用包括:住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食費(fèi)和公雜費(fèi)等。
其中住宿方面,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人可以“實報實銷”,副部級以上人員本著節(jié)約的原則“據(jù)實報銷”,其他人員在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)報銷,比如在西歐國家,一般每人每天住宿費(fèi)為85歐元,美國80美元。
公雜費(fèi)不分國家和地區(qū),按每人每天10美元包干使用,包干天數(shù)按離、抵我國國境之日計算。短期出國(境)培訓(xùn)人員一律不發(fā)放國外零用費(fèi)。
1 因公出國有哪些費(fèi)用?
包括住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食費(fèi)等
市財政局新聞發(fā)言人韓杰介紹說,因公出國(境)費(fèi)用包括住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。
其中,公雜費(fèi)每人每天10美元。另外根據(jù)規(guī)定,短期因公出國(境)培訓(xùn)人員一律不得發(fā)放國(境)外零用費(fèi)。
目前,北京市市級部門申報的公務(wù)出國項目中,包含公務(wù)考察、參加論壇活動、培訓(xùn)、交流、重大賽事等。
韓杰表示,財政部對臨時出國人員費(fèi)用有一個明確的開支標(biāo)準(zhǔn)。
2 因公出國今年花多少錢?
比2012年預(yù)算減少0.1億元
2013年,北京黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位的“因公出國(境)費(fèi)用”財政撥款支出預(yù)算安排1.7億元,比2012年預(yù)算減少0.1億元,降低5%。
韓杰表示,從當(dāng)前“三公經(jīng)費(fèi)”管理及各部門的實際履職需要看,北京的公車和因公出國費(fèi)用,壓縮的空間比較小。
3 什么人可以因公出國?
優(yōu)先安排重要崗位、關(guān)鍵崗位的人員參加
據(jù)了解,去年,北京市人保部門曾出臺規(guī)定要求,在因公出國上,項目計劃經(jīng)國家外專局批準(zhǔn)后方可實施,計劃外的項目一律不能執(zhí)行。單位黨政機(jī)關(guān)人員培訓(xùn)項目數(shù)量將受到嚴(yán)格控制,領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)以短期培訓(xùn)、專題培訓(xùn)為主,不搞學(xué)歷教育。
同時,北京還明確“應(yīng)引入競爭機(jī)制”,選派出國時應(yīng)以實際工作需要為前提,并與本單位后備干部、人才培養(yǎng)相結(jié)合,優(yōu)先安排重要崗位、關(guān)鍵崗位、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ娜藛T參加培訓(xùn)。杜絕將培訓(xùn)作為福利待遇、照顧關(guān)系、搭車出國(境)等現(xiàn)象的發(fā)生。不能安排同一人員連續(xù)參加主題相同或相似的培訓(xùn)。
4 出國人次為何不公布?
決算公開時有詳細(xì)內(nèi)容
此次公布的因公出國費(fèi)用中,并沒有各個部門具體的出國人數(shù)、團(tuán)組等信息。對此,韓杰表示,這些信息在決算里都會公開,而預(yù)算公開的難度較大。
難在哪里?據(jù)介紹,按照當(dāng)前的情況,全國經(jīng)濟(jì)工作會議等重要工作會議,一般在年底或次年1、2月才開,全國“兩會”一般在3月召開,而這些會議會對當(dāng)年經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的重點(diǎn)工作提出明確的要求和部署,但就各省市而言,預(yù)算的編制一般從上年9月就開始,這樣就導(dǎo)致年度的預(yù)算編制與工作決策時間不匹配,一定程度上影響了預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。
出國也是如此。一些出國團(tuán)組及人次在編制預(yù)算時只能進(jìn)行初步預(yù)估,具體的團(tuán)組情況需與外方溝通,報相關(guān)部門審定后才細(xì)化。
同時,年度預(yù)算執(zhí)行過程中,也有可能根據(jù)工作推進(jìn)情況,臨時增加某些對外交往事項,從而產(chǎn)生一筆費(fèi)用。比如一個部門一年可能有6個項目需要出國,年終執(zhí)行也許是6個,但項目變了;或者由6個變成7個團(tuán)組,都有可能。
5 出國期間都在干什么?
2/3時間須用來考察或?qū)W習(xí)
據(jù)了解,北京要嚴(yán)控借培訓(xùn)名義出國(境)旅游,并明確在外培訓(xùn)總?cè)粘痰娜种?yīng)當(dāng)用來考察或?qū)W習(xí)。
為防范“出國(境)培訓(xùn)”變成“公費(fèi)旅游”,北京特別要求,培訓(xùn)團(tuán)組在外不得擅自更改行程,增加出訪國家、地區(qū)或城市,改變境外停留時間等。
同時,北京市將建立培訓(xùn)項目公開制度。組團(tuán)單位在不涉及政府秘密或商業(yè)秘密的情況下,應(yīng)在本單位范圍內(nèi)公開出國(境)培訓(xùn)項目的目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)渠道、出國(境)時間、日程安排、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來源和使用情況、培訓(xùn)效果的評估等,提高培訓(xùn)項目的透明度,從而在適度范圍內(nèi)接受監(jiān)督。
北京市外專局將每年抽取20個項目進(jìn)行評估,檢驗培訓(xùn)項目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
6 各部門費(fèi)用為何不同?
按照人均比較不能準(zhǔn)確客觀反映實際狀況
從公布的數(shù)據(jù)看,各部門的出國費(fèi)用有高有低。市財政局表示,簡單的以人均出國經(jīng)費(fèi)比較,不能準(zhǔn)確客觀全面反映各部門的實際狀況。從出國的情況看,有的部門可能只是幾天時間,而有的可能到國外培訓(xùn)長達(dá)3個月。如此一來,人均費(fèi)用就會出現(xiàn)高低之分。
同時,現(xiàn)有出國經(jīng)費(fèi)的口徑和范圍還不夠科學(xué),比如申報賽事的費(fèi)用,是否可以不包括在內(nèi)?像市體育局,近年來由于國際賽事多,出國參加比賽的所有費(fèi)用,也全部算在出國經(jīng)費(fèi)內(nèi),這樣顯然不科學(xué)。
此前,有人拿北京、天津、廣東等地的三公經(jīng)費(fèi)總量進(jìn)行對比,韓杰表示,這樣比較是不科學(xué)的,北京作為首都,對外交流活動相對較多,而相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)開支規(guī)模與各級政府承擔(dān)的事權(quán)責(zé)任大小有直接的關(guān)系。
7 出國經(jīng)費(fèi)會否越來越多?
一般性公務(wù)考察擬壓縮
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國家和城市之間的交往會越來越多,對外開放程度也會越來越大,這就容易導(dǎo)致因公出國費(fèi)用越來越多。
在現(xiàn)有情況下,北京有望對出國經(jīng)費(fèi)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化,重點(diǎn)保證一些重大的科技、文體、教育等交流項目,擬壓縮一般性公務(wù)考察。
8 如何監(jiān)管出國經(jīng)費(fèi)?
各部門未來有望公示出國行程、花費(fèi)等
隨著近年來個別單位借公務(wù)出國的便利,到國外旅游事件的曝光,公眾對公款出國是否浪費(fèi)嚴(yán)重也頗有質(zhì)疑。如何對此項費(fèi)用有效監(jiān)管?
據(jù)有關(guān)專家介紹,近期中央有關(guān)部門已經(jīng)在著手制定文件,要求各個部門對出國經(jīng)費(fèi)的使用情況,要在自己的局域網(wǎng)或本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行公示,比如哪個團(tuán)組、多少人、出國行程是什么、花了多少錢等。
該專家表示,如果能夠得以公示,將起到明顯的監(jiān)督作用。