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中央國家機(jī)關(guān)會議費標(biāo)準(zhǔn)提10% 因物價上漲(圖)
(2013-9-24 7:26:57)  來源:新京報   打印本頁

  原標(biāo)題:物價上漲 會議費標(biāo)準(zhǔn)提10%(圖)

物價上漲 會議費標(biāo)準(zhǔn)提10%

  新京報訊 (記者蔣彥鑫 李丹丹)從明年1月1日起,中央和國家機(jī)關(guān)會議費標(biāo)準(zhǔn)較以往有所提高。一、二、三類會議每人每天標(biāo)準(zhǔn)分別提高至660元、550元和450元,比以往提高10%。昨日,財政部、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合印發(fā)了《中央和國家機(jī)關(guān)會議費管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

  適用所有中央國家機(jī)關(guān)

  此次會議費管理辦法和以前相比,有兩大變化。

  首先是適用對象的全覆蓋,適用于所有中央和國家機(jī)關(guān),即黨中央各部門,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團(tuán)體、各民主黨派中央和全國工商聯(lián)召開的會議都應(yīng)執(zhí)行本《辦法》。同時明確規(guī)定,中央事業(yè)單位會議費管理參照本《辦法》執(zhí)行。

  各類大小會議一律執(zhí)行

  其次,《辦法》實現(xiàn)對各類會議的全覆蓋。之前會議管理辦法主要針對一、二、三類會議,并未對除一、二、三類會議以外的小型研討會、座談會、評審會等其他業(yè)務(wù)性會議作出明確規(guī)定。此次《辦法》在原會議分類的基礎(chǔ)上,將部門召開的小型研討會、座談會、評審會等業(yè)務(wù)性會議作為“四類會議”納入規(guī)范范圍。

  財政部表示,當(dāng)前一些單位會議審批不嚴(yán),未經(jīng)批準(zhǔn)和計劃外召開會議的情況仍有發(fā)生;一些單位超規(guī)模開會,超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)列支會議費;一些單位對會議費報銷審查不嚴(yán)等。這些問題不僅造成了財政資金的損失浪費,而且助長了奢侈浪費之風(fēng),影響了黨和政府的形象,引起了廣大群眾的不滿。

  釋疑

  會議費標(biāo)準(zhǔn)為何提升

  財政部稱,主要因物價較快上漲,10%漲幅經(jīng)認(rèn)真測算

  此前公布的《國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 財政部關(guān)于調(diào)整中央國家機(jī)關(guān)會議費開支標(biāo)準(zhǔn)的通知》(國管財[2008]331號)顯示,會議費綜合定額標(biāo)準(zhǔn)為:一類會議每人每天600元,二類會議每人每天500元,三類會議每人每天400元。新的會議費用標(biāo)準(zhǔn)有所增加,幅度基本為10%。

  今年8月初,財政部還發(fā)文提出,要壓減一般性支出,推動中央國家機(jī)關(guān)過緊日子。中央各部門對2013年一般性支出按照5%的比例進(jìn)行壓減,預(yù)計全年相應(yīng)壓減中央財政支出200億元。這其中就包括會議費、培訓(xùn)費、辦公設(shè)備購置費、差旅費等。

  緣何包括三公經(jīng)費以及一般性支出總額都在壓減的情況下,此次會議費的標(biāo)準(zhǔn)還進(jìn)行了提高?

  對此,財政部行政政法司有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受新華社采訪時表示,2008年上調(diào)中央國家機(jī)關(guān)會議費綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以來,隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長,物價呈現(xiàn)出較快上漲,特別是賓館飯店等服務(wù)業(yè)價格漲幅較高,五年前制定的會議費綜合定額標(biāo)準(zhǔn)明顯滯后。由于會議費綜合標(biāo)準(zhǔn)過低,一方面致使會議費制度的操作性降低,另一方面,在一定程度上導(dǎo)致了一些單位向下級單位、基層部門轉(zhuǎn)嫁會議費負(fù)擔(dān),各方面對此反映強(qiáng)烈。

  這位負(fù)責(zé)人指出,此次修訂主要考慮物價上漲等因素,在認(rèn)真測算并多方征求意見的基礎(chǔ)上,將會議費開支標(biāo)準(zhǔn)提高了10%左右。與此同時,為貫徹落實厲行節(jié)約反對浪費的要求,在提高會議綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的同時,進(jìn)一步強(qiáng)化了會議年度計劃和審批管理制度,嚴(yán)格會議費預(yù)算管理,嚴(yán)格會議費報銷和支付管理,建立會議費公示制度和會議年度報告制度等,從嚴(yán)控制會議數(shù)量和規(guī)模。

  亮點

  會議費須公示 虛報將追責(zé)

  參會人數(shù)、經(jīng)費開支等單位內(nèi)部公示,具備條件的向社會公開

  與此前的會議費規(guī)定相比,《辦法》新增了“會議費公示和年度報告制度”以及違規(guī)行為的追責(zé)規(guī)定。

  辦法規(guī)定,存在一些違規(guī)行為的,將依法依規(guī)追究會議舉辦單位和相關(guān)人員的責(zé)任。包括計劃外召開會議;以虛報、冒領(lǐng)手段騙取會議費的;虛報會議人數(shù)、天數(shù)等進(jìn)行報銷的;違規(guī)擴(kuò)大會議費開支范圍,擅自提高會議費開支標(biāo)準(zhǔn)的;違規(guī)報銷與會議無關(guān)費用等。

  若出現(xiàn)這些違規(guī)行為,由財政部會同有關(guān)部門責(zé)令改正,追回資金,并經(jīng)報批后予以通報。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人,報請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。如行為涉嫌違法的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

  中央財經(jīng)大學(xué)教授曾康華表示,“虛報會議費嚴(yán)重追究司法責(zé)任”以前鮮有提及,新的規(guī)定加大了監(jiān)督與懲治的力度。如果套用財政金額較大,就已經(jīng)不是違規(guī)違紀(jì)的問題,將構(gòu)成違法。

  此外,辦法還提出,要建立會議費公示制度和會議年度報告制度,各單位應(yīng)將非涉密會議的名稱、主要內(nèi)容、參會人數(shù)、經(jīng)費開支等情況在單位內(nèi)部公示,具備條件的應(yīng)向社會公開。

  “如果會議費用報銷能夠公示,或者至少有相關(guān)部門逐項審核,約束作用應(yīng)該會很大!鄙虾X斀(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授胡怡建在接受新華社采訪時認(rèn)為,公示制度有助于增加透明度,加強(qiáng)社會監(jiān)督,對相關(guān)單位形成更強(qiáng)的輿論和社會壓力。 新京報記者 蔣彥鑫 李丹丹
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