2013年反腐·改革力度空前
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1.八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)
2012年12月4日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，分析研究2013年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。會(huì)議一致同意關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。詳細(xì)>>
2.中央紀(jì)委巡視組
中紀(jì)委和中組部將派出中央巡視組到各地、各單位檢查監(jiān)督反腐倡廉工作。中共政治局常委王岐山要求中央巡視組到各地去當(dāng)中央的“千里眼”，找出涉嫌腐敗的“老虎”和“蒼蠅”。詳細(xì)>>
3.解決四風(fēng)問(wèn)題
中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題。詳細(xì)>>
4.頒布10余道禁令
打擊會(huì)所歪風(fēng)、公款購(gòu)贈(zèng)年貨禁令、購(gòu)卡禁令；月餅禁令、規(guī)范黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)：表明加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)上升到黨內(nèi)法規(guī)的高度。包括這一規(guī)定在內(nèi)，2013年出臺(tái)的官場(chǎng)“禁令”無(wú)一不切中時(shí)弊，令黨風(fēng)政風(fēng)耳目一新，也帶動(dòng)了社風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。抵制腐敗、厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，漸成社會(huì)各界的普遍共識(shí)。詳細(xì)>>
5.清卡行動(dòng)
中紀(jì)委決定在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)。此前，中央紀(jì)委已下發(fā)相關(guān)通知，要求本系統(tǒng)在職干部職工在6月20日前自行清退所收受的各種名目的會(huì)員卡，做到“零持有、零報(bào)告”。在當(dāng)前形勢(shì)下，中央紀(jì)委向自身“開刀”，既是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的一次“自我凈化”，也再次向全黨全社會(huì)表明了決心，展示了反腐工作的清晰思路。詳細(xì)>>
6.探索實(shí)行官邸制
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，不準(zhǔn)多處占用住房和辦公用房，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房和生活用房，不準(zhǔn)違規(guī)配備公車，不準(zhǔn)違規(guī)配備秘書，不準(zhǔn)超規(guī)格警衛(wèi)，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公務(wù)接待。探索實(shí)行官邸制。詳細(xì)>>
7.個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告
中共中央組織部近日發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門不斷強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)工作，開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)工作。專家指出，已經(jīng)走過(guò)１８年的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)一步細(xì)化、制度化、體系化的基礎(chǔ)上繼續(xù)探索前進(jìn)，使之真正成為反腐敗的利器。詳細(xì)>>
8.反腐五年計(jì)劃
近日, 中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃》。規(guī)劃提出,要“老虎蒼蠅一起打”.這份計(jì)劃從作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、預(yù)防腐敗、加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等四個(gè)方面，要在5年內(nèi)遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。
（1）曝光違紀(jì)違規(guī)行為防止反彈。
目前，以整治“四風(fēng)”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正在推進(jìn)中�！兑�(guī)劃》明確，今后五年，整治“四風(fēng)”將是防腐的主題，因?yàn)椤安徽L(fēng)是滋生腐敗的溫床，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是反腐敗的治本之策”。
（2）嚴(yán)查群體性事件背后腐敗案
《規(guī)劃》提出，今后五年仍將堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，“不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要一查到底，決不姑息”；“對(duì)疏于監(jiān)督管理、致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任”。
（3）試點(diǎn)新提任領(lǐng)導(dǎo)干部公開有關(guān)事項(xiàng)
《規(guī)劃》指出，要從三個(gè)方面加強(qiáng)反腐倡廉法律法規(guī)制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。一是健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度；二是完善反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)制度，三是健全和完善懲治和預(yù)防腐敗方面的立法.
（4）推行地方各級(jí)政府權(quán)力清單制度
《規(guī)劃》提出，今后五年的防腐與反腐，將加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督等六大監(jiān)督合力。詳細(xì)>>
9.成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組部署明年反腐工作
中共中央政治局12月30日召開會(huì)議，決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組；聽取中央紀(jì)律檢查委員會(huì)2013年工作匯報(bào)，研究部署2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；審議通過(guò)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例(修訂稿)》。會(huì)議決定，成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由習(xí)近平任組長(zhǎng)。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，一年接著一年干，堅(jiān)定信心，一抓到底，防止反彈。讓人民群眾看到了變化和希望；堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，毫不手軟懲治腐敗，形成震懾；狠抓紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，很好完成了中央交給的各項(xiàng)任務(wù)。詳細(xì)>>
2013反腐成效·改變顯著
“高雅”反腐
1.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮反腐震懾力
中央紀(jì)委統(tǒng)計(jì)顯示, 今年前9個(gè)月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初步核實(shí)處置反映問(wèn)題線索12.9萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)13.5%；立案11.8萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)10.1%；結(jié)案10.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)12.6%；處分10.8萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)7.6%。有案必查，有腐必懲，通過(guò)有效嚴(yán)肅的查處，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的反腐震懾力得以發(fā)揮，中央懲治腐敗的決心得以彰顯，腐敗蔓延的勢(shì)頭得以遏制。詳細(xì)>>
2.反腐令高官頻頻落馬
陳安眾、童名謙、李東生相繼被查，付曉光被處罰，進(jìn)入12月就已有4位省部級(jí)高官“落馬”；而中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布涉及違紀(jì)的各級(jí)官員則有20多人，頻率幾達(dá)每天一人。有的官員剛被舉報(bào)很快就被調(diào)查，堪稱“秒殺”�！皥�(jiān)持‘老虎’‘蒼蠅’一起打”，是2013年反腐最大特色。擲地有聲的承諾，一年后有了這樣的“回音”——平均每月一名省部級(jí)高官“下馬”：劉鐵男、倪發(fā)科、郭永祥、王素毅、李達(dá)球、蔣潔敏、季建業(yè)、廖少華、陳柏槐、郭有明……平均每?jī)商煲幻麖d級(jí)以上干部“中箭”：今年1月至8月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樨澪圪V賂要案1761人，廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)129人。詳細(xì)>>
3.反腐敗和糾正黨風(fēng)、作風(fēng)緊密結(jié)合
反腐敗和糾正黨風(fēng)、作風(fēng)問(wèn)題緊密結(jié)合，是2013年反腐的又一特色。2012年12月，改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)；時(shí)隔半年，反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)。中央紀(jì)委統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年10月31日，各地查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題共1．7萬(wàn)余起，處理1．99萬(wàn)人。詳細(xì)>>
4.反腐將為國(guó)企改革清障
十八屆三中全會(huì)后，新一輪國(guó)企改革已經(jīng)開啟，國(guó)企高管反腐，或?yàn)楦母镏�。分析稱，中共高層反腐鐵拳打向國(guó)企“老虎”，亦有借震懾“龍頭”為下一步國(guó)企改革清障之意。記者粗略統(tǒng)計(jì)，2013年國(guó)有企業(yè)高管級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)落馬者約31人。詳細(xì)>>
5.反腐拓展公民空間
權(quán)力緊縮帶來(lái)的改變正在發(fā)生。由三公消費(fèi)支撐下的高檔餐館繁榮不再，高檔煙酒因權(quán)力欽點(diǎn)而水漲船高的鴻運(yùn)走到盡頭。反對(duì)奢侈浪費(fèi)，立竿見(jiàn)影。不健康的權(quán)力消費(fèi)和蔭蔽退去，市場(chǎng)迎來(lái)新的契機(jī)，社會(huì)展現(xiàn)新的活力……社會(huì)活力，不只是表現(xiàn)在對(duì)于打老虎的點(diǎn)贊上。從表哥、房嫂乃至某些官員，將他們送上審判席，公民的力量不可小視。反腐拓展公民空間，公民行動(dòng)推動(dòng)反腐，一個(gè)全民反腐的劇目，就此草創(chuàng)。詳細(xì)>>
6.反腐挽回國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失78.3億元
社科院發(fā)布第三部《反腐倡廉藍(lán)皮書》。其中顯示，反腐挽回國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失78.3億元。2012年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)130多萬(wàn)件(次)，其中立案15.5萬(wàn)多件，結(jié)案近15.4萬(wàn)件，處分16萬(wàn)多人。十八大至今年12月20日，已有16名省部級(jí)干部接受組織調(diào)查。詳細(xì)>>
群眾對(duì)未來(lái)反腐斗爭(zhēng)充滿信心
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1.制度反腐是治本之道
最重要的是扎緊制度的“籠子”，將碎片化的有效做法形成科學(xué)體系。12月，《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等相繼出臺(tái)。專家指出，這是趁熱打鐵，是中央八項(xiàng)規(guī)定等措施的制度化成果。
中央黨校黨建部教授戴焰軍指出，查案與立法兼顧，治標(biāo)和治本結(jié)合，這將在2013年的反腐歷史上記下濃重的一筆�？梢灶A(yù)見(jiàn)，下一步的反腐將在更加規(guī)范完善的制度體系里運(yùn)行。李永忠說(shuō)，權(quán)力傾向于腐敗，當(dāng)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)沒(méi)有形成有效的制約和協(xié)調(diào)機(jī)制時(shí)，腐敗難以避免。約束權(quán)力要靠制度。李永忠指出，2013年一系列舉措和新出臺(tái)的5年規(guī)劃，說(shuō)明中央在力圖向制度反腐轉(zhuǎn)變。詳細(xì)>>
2.作風(fēng)建設(shè)是反腐基礎(chǔ)工程
作風(fēng)建設(shè)不僅是路徑之一,更應(yīng)定為反腐的基礎(chǔ)工程。雖然作風(fēng)問(wèn)題一般指向的是小問(wèn)題,但是勿以惡小而為之,作風(fēng)問(wèn)題嚴(yán)重就可能演變?yōu)楦瘮?二者之間沒(méi)有嚴(yán)格界限,很多腐敗分子都是從小的不正之風(fēng)開始的,干部作風(fēng)影響社會(huì)風(fēng)氣,社會(huì)風(fēng)氣不好就會(huì)助長(zhǎng)腐敗。詳細(xì)>>
3.轉(zhuǎn)變政府職能消除滋生腐敗土壤
轉(zhuǎn)變政府職能,消除滋生腐敗的體制弊端,主要是減少行政審批,因?yàn)檫^(guò)多的行政審批極易誘發(fā)權(quán)力尋租。其次,要變管理為服務(wù),通過(guò)行為方式的變化來(lái)消除滋生腐敗空間。詳細(xì)>>
4.加強(qiáng)法治建設(shè)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”
中共中央總書記、中央軍委主席習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話指出,要加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法,從而釋放出一個(gè)明確信號(hào):反腐敗要進(jìn)入法治軌道。 從長(zhǎng)期看,反腐工作必須依靠法治,其中關(guān)鍵在完善立法。詳細(xì)>>
5.進(jìn)一步修復(fù)黨群關(guān)系
在目前的社會(huì)背景之下，民眾仍希望進(jìn)一步修復(fù)黨群干群關(guān)系。調(diào)研顯示，黨員干部工作“五加二、白加黑”為人民服務(wù)的現(xiàn)象十分常見(jiàn)，卻又經(jīng)常遭遇“仇官”和“污名化”窘境，直接面對(duì)群眾的基層公職人員更易被“妖魔化”，黨群干群缺乏互信情況仍較突出。工資待遇差導(dǎo)致不少干部感嘆“被幸�！保焕诹疂嵱脵�(quán)。詳細(xì)>>
6.群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)信心增強(qiáng)
又到了盤點(diǎn)的時(shí)候。過(guò)去的2013年，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，糾“四風(fēng)”，治貪腐，抓實(shí)效，正風(fēng)肅紀(jì)博得群眾高度贊揚(yáng)。近日，多家機(jī)構(gòu)發(fā)布的民意調(diào)查結(jié)果表明，多數(shù)干部群眾認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效明顯。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2013年11月在21個(gè)省（區(qū)、市）開展的民意調(diào)查顯示，87.3％的群眾認(rèn)為不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題與以往相比有好轉(zhuǎn)，77.1％的群眾認(rèn)為查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件有力度。人民網(wǎng)進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查顯示，78.9％的受訪者認(rèn)為中央實(shí)施八項(xiàng)規(guī)定以來(lái)，身邊黨員干部的工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)或有所改進(jìn)。詳細(xì)>>
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