年貨去哪兒了 基層公務員過年觀察
22月11日，在河南許昌市區(qū)察院西街，一家專門回收禮品的店面貼滿了“回收各種禮品”、“回收禮品”等廣告字樣，生意冷清。
“上面第一年這么搞，大家都摸不清行情�！�
“八項規(guī)定苦了我們最普通的公務員，往年一年還有萬兒八千的福利，年底下面縣市區(qū)都會上貢，今年他們一律不敢送了�！�
“要是有服務員好事兒，曝光你吃了一大桌子菜，公職都有可能丟了�！�
24歲的湖南耒陽市交警張龍黑眼圈十分明顯。中午不到，他就不停地打哈欠�！拔覀兘�(jīng)常需要值夜班，而且24小時處于備勤狀態(tài)�！睆堼堈f，他在單位每天必須喝咖啡，“以前喝茶，現(xiàn)在茶根本就沒用了”。
張龍每月工資不過兩三千元，還不及父親公司雇用的一個售貨員，但家人對他能考上交警十分滿意。用他父親的話說：“家里終于有把槍了”。只是，這把過去風光無限的“槍”，馬年春節(jié)前并不能像過去那樣，堂而皇之地開著警車回家。張龍每天開著自家轎車上班，到了單位再換公車上街執(zhí)勤，他說，“現(xiàn)在查公車查得特別緊”。
張龍的遭遇非常有代表性。2013年，“中央八項規(guī)定”的出臺，讓像張龍一樣的基層公務員以往難以估算的“隱形福利”慢慢消失。2014年春節(jié)，他們前所未有地度過了一個簡樸而又心緒復雜的農歷新年。
“表示感謝，但還是別來了”
“毛兒都沒有�！彪娫捘穷^，是華東某省直單位公務員劉元滿腹的牢騷。
過年時，劉元跟很多朋友聚會閑聊，發(fā)現(xiàn)沒有一個單位敢發(fā)一毛錢。對于劉元來說，以往即便本單位不發(fā)錢，至少下級地市所屬部門也會有人來“進貢”。今年1月份，雖然很多地市單位的領導給劉元打電話，想在春節(jié)前跑到省城來“表示表示”，但他在電話里的口徑都一樣：表示感謝，但還是別來了。對于那些已經(jīng)來的人，劉元就是把他們帶到辦公室坐一坐，聊一聊，“紅包堅決不要”。
嚴格來說，劉元的單位領導并非“一毛不拔”。春節(jié)前單位以工會慰問困難家庭的名義，發(fā)了1000塊錢。劉元偷偷地說，原來準備給所有人都發(fā)，領導考慮了今年比較特殊，把名額減了很多，“畢竟上面第一年這么搞，大家都摸不清行情”。
對于大連公務員來說，去年一個市屬局的辦公室主任去機場送客人，被紀委查到的案例廣為人知。當時紀委要求打開車的后備箱檢查，“里面全是為客人準備的禮品，結果東西被紀委扣下，人回去等著處理”。大連檢察院的王華說，這事兒跟辦公室主任有啥關系，他不就是迎來送往嘛！正所謂殺雞儆猴，往年春節(jié)前，區(qū)檢察院還能給王華所在的市院送點水果，今年全部沒有。2013年一整年，王華想得到的“福利”就是檢察院在全市績效考核中得了第三名，“市里獎勵了幾千塊錢，其他什么都沒有了”。
廣東公務員李景瑞今年什么也沒發(fā)，他唯一得到的福利是—機關搞的春節(jié)游園會上，每人發(fā)了一張價值150到180不等的兌換券，“洗衣液、紙巾，自己想換什么就換什么。”李景瑞以往春節(jié)前跟其他政府單位互相走訪時，總會收到一些大型連鎖超市的購物卡，“500、1000的面值都有，今年一張也沒有”。
購物卡的確是許多基層公務員的過往福利之一。不過，山東中部某市內一家大型超市的工作人員透露，今年春節(jié)期間，該超市購物卡的銷售量下降了一半，“現(xiàn)在個人買1萬元以上的必須實名登記，以單位名義買5000以上的也要登記。春節(jié)前紀委曾直接到超市查單位的買卡記錄�！�
往年很多單位都把年貨以該超市禮品券的形式發(fā)給個人，包括食用油、雞蛋、啤酒等年貨，每個人大概都能分個三四樣，小年之后，這個超市的地面停車場全是拉貨的車�！敖衲耆珱]了，就連保險公司這樣的單位也不分年貨了。”這位工作人員透露，購物卡銷售量下滑直接導致超市員工的福利大幅下降，“以前春節(jié)前還能發(fā)個辛苦費，春節(jié)后上班還有個紅包，今年啥都沒有�！�
對于這個城市當?shù)毓珓諉T來說，春節(jié)前還是收獲了一個好消息。2014年1月，當?shù)毓珓諉T普遍上調工資，正科級每月增加620元，副科提高485元。不過，副科級干部張玉并不滿足，漲了工資后她拿到手的有3000塊錢，她的“吐槽點”在于，“八項規(guī)定苦了我們最普通的公務員，往年一年還有萬兒八千的福利，年底下面縣市區(qū)都會上貢，今年他們一律不敢送了�！�
張玉覺得不公平在于，以往普通科員就跟領導待遇不一樣，比如底下單位來走訪，“給科員送兩樣禮品，領導就是四五樣，而且質量也不一樣”，今年雖然形勢很緊，即便不發(fā)錢、不收禮，對于張玉來說，“領導那邊你該表示還是要表示，這個是少不了的”。
“要當好節(jié)儉宣傳員”
大年初七，湖南耒陽市某派出所民警趙婷在自己的微信朋友圈里分享了一張公交車照片。三年前，她在公安局擔任股長的父親為她買了一輛價值十多萬的紅色轎車，但從2014年開始，父親再也不能開著公車回家過夜了。連鎖反應之下，趙婷的紅色轎車也被父親“無情”地征用。從正月初八開始，趙婷被迫改乘公交車上班。
春節(jié)前后，許多地方的公車改革已經(jīng)提上議事日程。比如山東濰坊的車改補助已經(jīng)開始發(fā)放，縣處級每月2000，副處1800，普通科員發(fā)180。當?shù)匾?guī)劃國土局的小王透露，從去年底局里的公車改革就已啟動，本來是一刀切所有公車都要拍賣，后來濰坊市突然發(fā)布通知，全市將在春節(jié)后統(tǒng)一拍賣公車。因為有時候涉及下基層執(zhí)法，局里決定還是想保留五輛車，“至少給局長一輛工作用車吧”。
不光使用公車已經(jīng)變得不可能，小王單位的公款接待也變得嚴格起來，兄弟單位來人只能到食堂�！暗绞程靡矝]那么容易，需要辦公室開函并且電話通知才行�！毙⊥跽f。
在公款吃喝方面，華東某省直單位去年可謂噤若寒蟬。2013年初，一個即將退休的副省長接受了管轄單位的幾次宴請，恰好被省紀委查到。省委書記知道此事后非常惱火，念及多年同事情誼，他讓這位副省長必須自己把飯錢交上，才免予對其處分。
這件事在省直機關影響深遠，馬年春節(jié)前后，政府系統(tǒng)的公款吃飯基本絕跡了�！耙跃腿ナ程�，除非你有路子搞到很偏的地方吃�！眲⒃f。
對于大連市檢察院的王華來說，春節(jié)前已經(jīng)接受過領導的多次教育：司法系統(tǒng)的工作人員必須嚴格要求自己，即使接受私人宴請也要三思而后行；吃的時候注意節(jié)儉，要當好節(jié)儉宣傳員。過年時，王華的老同學自費請他吃了一頓飯。飯桌上海參、鮑魚、大龍蝦一律沒有，王華一再讓對方要節(jié)儉，“只吃一些花蛤、帶魚之類的小海鮮”。
“要是有服務員好事兒，曝光你吃了一大桌子菜，公職都有可能丟了�！蓖跞A覺得領導的教育沒錯，他聽說一些省市的司法機關更夸張，要求員工無論何種情況，一律不能在外面喝酒，要喝就在家里，“至于KTV、有陪侍性服務的場所，你去就死定了”。
“現(xiàn)在這個形勢，就不留你們吃飯了”
華東某地級市人防辦的馬年春節(jié)也“轉了作風”。春節(jié)前，全市人防辦系統(tǒng)召開年終總結大會，很多縣市區(qū)的下級單位趕到市里開會。會議結束時，市人防辦領導笑著說：現(xiàn)在這個形勢下，就不留你們吃飯了。
人防辦年底工作都很少，以往領導體恤民情，通常會讓科級以下干部職工在臘月二十三后集體放假。有一年正月初八上班之后，領導發(fā)現(xiàn)仍然沒什么活兒，就宣布：集體放假到正月十六以后上班。2014年形勢完全不同，所有人必須上班到大年三十下午，一個外地員工想在臘月二十六回家，領導對他說：你還是寫個休假單吧，不怕一萬就怕萬一，要是紀委來查怎么辦呢？
由于國家規(guī)定的法定放假時間從正月初一開始，南方周末記者采訪的大多數(shù)基層公務員都表示，所在單位明確要求上班到除夕下午。“我們這一個臨時工想早走兩天，領導說必須寫請假條�！闭憬认珓諉T李志說，聽說一些單位早走五分鐘也要請假。正月初八，李志早上八點到單位時，辦公室同事已經(jīng)全員到齊。九點剛過，領導就開始每個屋轉轉，“一來拜個年，二來查查崗”。
湖北紀檢干部老牛以前春節(jié)后上班時，頭兩三天都不會正經(jīng)干活兒。同事們會在各單位之間“串”一下，互相拜拜年聊聊天�！巴挝贿�會準備一些瓜子、糖果，準備別人來拜年的時候招待�！苯衲昀吓５膯挝幻鞔_規(guī)定，不能外出拜年，而且單位立刻召開了工作大會。對于當了30年公務員的老牛來說，不拜年也挺好，減少了形式性的東西。老牛覺得，節(jié)儉過春節(jié)對省級以上公務員才有影響，“他們收禮會減少。像我們這種基層公務員，70%以上都沒什么影響”。
北京順義公務員小麗兩年前才入行。因為之前就沒享受過什么福利，她的心理落差并不大。春節(jié)回家，鄰居們知道小麗在北京當公務員，都覺得是一個很體面的工作。作為月工資四千多的90后公務員，小麗非常滿足于目前享受的隱形福利。“單位提供宿舍，雖然住得還沒大學宿舍好，不過總能省下租房的錢；早午飯單位都提供，非常便宜，一月平均下來也就50塊錢�！�
選擇當公務員之前，小麗就知道這行發(fā)不了財�！爱敵蹙蜑榱藨艨诼�！”小麗對于這個節(jié)儉的春節(jié)沒什么抱怨，“得到了想要的戶口，其他就沒必要想太多”。
湖北襄陽公務員張帥不認為中央八項規(guī)定對基層公務員有什么影響�！耙驗榛鶎庸珓諉T的收入一直都是靠死工資，灰色收入基本沒有，所以整頓不整頓跟我們關系不大。”不過，張帥也有自己的情緒，“我們是最底層的政策執(zhí)行者，任務量最大，可是待遇最低。對中央的規(guī)定，我們很淡定，只求漲工資�！�
90后民警趙婷卻非常不理解中央自上而下的新風，“公車放在那里不用，不也是一種浪費嗎？”
對于家境較好的交警張龍來說，“節(jié)儉過春節(jié)”對他毫無壓力。這份工作對他的最大意義是—讓他家人很有面子，“現(xiàn)在出去相親家人都讓我穿著制服去”，張龍說。
(應受訪者可以理解的顧慮，文中部分人名為化名)
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