近日，河北柏鄉(xiāng)縣紀(jì)委對該縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長陳某與中隊(duì)長郭某作出免職、調(diào)離執(zhí)法崗位的處分，這2名官員在查處違法排污企業(yè)時(shí)互毆。
近些年來，官員之間沖突致傷致死的事件時(shí)有發(fā)生。官員一般選拔優(yōu)秀人員擔(dān)任，且提倡隱忍、團(tuán)結(jié)、和諧。是什么導(dǎo)致一些官員產(chǎn)生沖突乃至大打出手？瀟湘晨報(bào)記者梳理了近年29起官員沖突事件進(jìn)行了分析。
沖突誘因：費(fèi)用報(bào)銷、公車使用和人事安排
河北柏鄉(xiāng)縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長與中隊(duì)長在查處企業(yè)違法排污時(shí)互毆，一度引發(fā)二人是否跟受檢企業(yè)有利益牽連等猜想。事后，柏鄉(xiāng)縣紀(jì)委介入調(diào)查：打斗起因系雙方言語不合，其中郭某喝了酒。
酒精的刺激，是觸發(fā)官員斗毆的重要原因，據(jù)統(tǒng)計(jì)，29起官員沖突事件中，7起事件涉及飲酒。有分析認(rèn)為，這與眾多的飯局和濃厚的“酒文化”有一定關(guān)系。2013年12月，安徽界首市兩名公務(wù)員出差期間在酒店追打互毆，一人心臟病發(fā)死亡。原因是兩人之前參加一個(gè)飯局，席間勸酒，一人往另一人的酒杯中多倒了些酒�；鼐频旰螅瑑扇艘虼税l(fā)生爭執(zhí)并斗毆。
經(jīng)費(fèi)使用或報(bào)銷也是引發(fā)官員沖突的重要原因。在29起事件中，至少有5起事件涉及費(fèi)用報(bào)銷、資金管理等問題。例如，2012年2月，湖北省公安縣農(nóng)機(jī)局正副局長在辦公室互毆。原因是副局長談及一筆未報(bào)銷的接待費(fèi)用，局長拒絕。
公車使用、人事安排問題也是官員起沖突的重要誘因。2010年6月，廣東茂名茂港區(qū)民政局副局長高達(dá)明拿鐵錘砸傷局長梁日添的頭部，媒體報(bào)道稱，高達(dá)明與梁日添是大學(xué)同學(xué)，梁日添在人事安排和單位公車使用等問題上的做法，引起高達(dá)明的不滿。
2012年12月，湖北孝感市公安局紀(jì)委書記拳打政治部主任，曾轟動(dòng)一時(shí)。媒體報(bào)道稱，孝感市公安局?jǐn)M提拔副局長和黨委委員各一名。在事發(fā)當(dāng)天上午的相關(guān)考核中，局政治部通知開會(huì)，少通知了紀(jì)委書記分管的兩個(gè)科長，沖突由此釀成。
另外，打掃衛(wèi)生、復(fù)印資料、簽到、送文件等也成為一些沖突事件的直接誘因。2007年11月，廣東汕尾市環(huán)保局長李成耀、陸豐市副市長陳鎮(zhèn)城、陸豐市建設(shè)局局長張育浩等人互毆。原因竟是三人午飯后打麻將，因和牌番數(shù)的算法不同而動(dòng)手。
29起事件中，涉及16名副局長，14名局長，7名辦公室主任。
沖突主角：“副局長”頻頻卷入沖突事件
分析發(fā)現(xiàn)，29起沖突事件多發(fā)生在基層，當(dāng)事雙方級別相當(dāng)或相差不大，多在處級以下，其中科級干部最多。
這29起沖突事件中，接近半數(shù)（13起）發(fā)生在正副職之間，其中又以局長和副局長的沖突最多。例如，2009年4月，湖北監(jiān)利縣環(huán)保局副局長周某與局長連續(xù)兩天發(fā)生互毆行為；2009年5月，陜西安康市石泉縣藥監(jiān)局副局長黃平和局長陳勇在辦公室互毆；2010年5月，江西省撫州市樂安縣教育局副局長陳國華用刀捅傷局黨委副書記何志明。
另外，副局長和辦公室主任之間也會(huì)產(chǎn)生沖突。比如，2012年12月，湖北陽新物價(jià)局副局長蘇敏與辦公室主任張藝軍因復(fù)印文字材料問題互毆。
“副局長”頻頻卷入沖突事件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，29起事件中，出現(xiàn)了16名副局長。另外，還出現(xiàn)了14名局長和7名辦公室主任。有分析稱，副職領(lǐng)導(dǎo)處于正職領(lǐng)導(dǎo)和下級之間，在權(quán)力分配和人事關(guān)系上處于一種較為尷尬的地位，有較大的心理壓力。
另外，從沖突雙方的所在部門來看，29起事件中，有4起發(fā)生在司法局或公安局。2012年12月，湖北孝感市公安局紀(jì)委書記拳打政治部主任，曾被網(wǎng)民調(diào)侃為“出警最快”。
處理結(jié)果：一些事件處理被質(zhì)疑“輕縱”
從某種程度來說，黨員干部的行為代表了政府行為，也代表著政府形象。而官員斗毆事件，往往會(huì)給政府形象以重創(chuàng)。相關(guān)部門如何處理官員斗毆事件？
分析發(fā)現(xiàn)，29起事件中，除了6起致人死亡的事件外，剩余23起事件中，有17起僅由組織部門或紀(jì)律部門介入調(diào)查或作出處理，處理結(jié)果輕者為通報(bào)批評，重則免職、停職。不過，一些事件被質(zhì)疑有“輕縱”之嫌。比如，2007年廣東汕尾市環(huán)保局長李成耀、陸豐市副市長陳鎮(zhèn)城、陸豐市建設(shè)局局長張育浩等人賭博互毆事件中，受罰最重的是張育浩，但僅被黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過。這起影響惡劣的事件中，沒有一人被免職。
再比如，2009年4月，湖北監(jiān)利縣環(huán)保局副局長周某與局長連續(xù)兩天發(fā)生互毆行為，兩人受傷入院。事后，媒體報(bào)道稱，組織部找兩人談話，“兩人均表示后悔”，并未提及對二人的處罰。2012年2月，湖北省公安縣農(nóng)機(jī)局正副局長在辦公室互毆。副局長面部受傷，局長稱手部骨折。對二人的處理，是通報(bào)批評，責(zé)令寫檢查。
在其他6起事件中，有警方介入處理，但多以治安案件處理。2010年5月，江西省撫州市樂安縣教育局副局長陳國華用刀捅傷局黨委副書記何志明。隨后，陳跳樓自殺。警方稱，該案不是兇殺案是治安案件，“是單位兩位領(lǐng)導(dǎo)打架”。
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