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官員零元強“奪”18億礦產(chǎn)被查 金道銘出手庇護
(2014-6-4 14:55:01)  來源:新華網(wǎng)  打印本頁

金道銘雙規(guī)了,衛(wèi)憲法還在逃亡。

《中國經(jīng)營報》獲得的一份來自山西運城紀委未公開的調(diào)查報告顯示,運城市平陸縣水利局辦公室原主任贠巖峰通過賄賂該縣十幾名領(lǐng)導,以零元價格將價值18億元的五座鋁礬土礦開采權(quán)據(jù)為己有。

原礦老板名為衛(wèi)憲法,曾被評為優(yōu)秀民營企業(yè)家。這場被紀委認定的非法交易,在原中紀委常務書記韓光批示后,卻被時任山西省紀委委書記金道銘回報為“反映問題不屬實”。

此后,經(jīng)中紀委、最高檢等有關(guān)部門的批轉(zhuǎn),山西運城紀委等部門2012年8月再次認定平陸縣多名副縣長等官員涉嫌在零元轉(zhuǎn)讓鋁礬土礦中造假、受賄等違法行為。

金道銘于2014年2月27日被雙規(guī),紀委的調(diào)查報告依然不見天日。

零元“奪”走18億

山西運城紀委2012年8月26日向山西省紀委報送的調(diào)查報告顯示,平陸縣清產(chǎn)核資領(lǐng)導組及辦公室在平陸縣鋁礬土煅燒廠改制過程存在嚴重錯誤,且負責改制的時任常務副縣長趙建新、潘長青等應追究黨紀責任和刑事責任。

截止目前,衛(wèi)憲法上訪已有8年之久。調(diào)查報告顯示,1989年1月,平陸縣的鋁礬土煅燒技術(shù)專家衛(wèi)憲法與該縣民政局下屬單位曹川鄉(xiāng)民政辦與簽訂了一份承包合同。

1998年3月,財政部等四部委聯(lián)合下發(fā)“財清字(1998)第9號”文件,要求各地集中清理轉(zhuǎn)制名為集體企業(yè)實為個體企業(yè)的企業(yè)。

同年,平陸縣也出臺“平清辦(1998)第4號”文件,要求甄別清理出的屬于私營個體性質(zhì)的32家企業(yè),限期辦理變更企業(yè)性質(zhì)和稅務登記等手續(xù),煅燒廠被甄別為私營個體企業(yè),衛(wèi)憲法成為煅燒廠法人。

到2006年,煅燒廠總資產(chǎn)已經(jīng)超過5000萬元,并依法取得了5個采礦權(quán)證。據(jù)有關(guān)評估報告,可采資源價值高達18億元。

然而,時任平陸縣水利局辦公室主任贠巖峰早就看上了衛(wèi)憲法掛靠在鋁礬土煅燒廠5座礦山。根據(jù)紀委調(diào)查報告顯示,2004年開始,贠巖峰多次與衛(wèi)憲法溝通要求承包鋁礬土煅燒廠,后以妻子候曉景名義開辦的齊力公司獲得承包,工商資料顯示,齊力公司注冊資料地址為平陸縣水利局辦公樓。

紀委調(diào)查報告顯示,贠巖峰在獲知衛(wèi)憲法從農(nóng)行貸款1109萬元逾期未還后,通過常務副縣長趙建新向農(nóng)行打招呼“編造虛假仲裁,將事情搞大,以便贠巖峰接管煅燒廠”。

非法仲裁啟動后,平陸縣成了以副縣長潘長青為組長的、縣各職能部門17個負責人組成的煅燒廠改制領(lǐng)導小組!2009年11月7日,潘長青在明知改制小組未開展工作下,安排贠巖峰等起草改制實施方案,以企業(yè)凈資產(chǎn)為負2828萬元為由,將鋁礬土煅燒廠以零元價格轉(zhuǎn)讓給贠巖峰!奔o委調(diào)查報告載明。

紀委同時查明,改制期間改制領(lǐng)導小組不僅未進行“產(chǎn)權(quán)界定、公開掛牌交易、改制安置方案”等法定程序,且改制小組成員、民政局局長趙科省和副局長楊建勇非法拘禁衛(wèi)憲法長達38天,縣政府所出臺的鋁礬土煅燒廠資產(chǎn)處置系列相關(guān)文件,均由齊力公司事先擬好,交給趙建新、潘長青簽發(fā)、蓋章。齊力公司副總經(jīng)理相占國等將鋁礬土煅燒廠的負債列為2700萬余元時,潘長青還命令相占國等進行了修改:不能搞得那么準確,寫3000萬余元。

紀委調(diào)查被雪藏

2007年底,厡中紀委常務書記韓光在衛(wèi)憲法反映贠巖峰、潘長青謀財害命的材料上簽字,“請金道銘書記酌處!惫_資料顯示,金道銘于2006年8月由中紀委駐交通部紀檢組長調(diào)任山西省委常委、紀委書記。

2008年4月,運城市紀委開始到平陸縣調(diào)查,山西省紀委向中紀委報告稱:“反映的問題不屬實,清產(chǎn)核資方法不對,責令潘長青寫出深刻檢討!

2010年7月,山西省檢察院再次將平陸縣副縣長潘長青等人濫用職權(quán)的《緊急情況反映》轉(zhuǎn)批給運城市檢察院。運城市檢察院啟動調(diào)查后,建議對相關(guān)違法人員立案,后再次不了了之。

2011年9月20日,根據(jù)最高檢和山西省檢察院的批示,運城市紀委監(jiān)察局聯(lián)合運城市檢察院再次成立專案組對趙建新、潘長青等涉案情況進行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明,為幫助贠巖峰獲得鋁礬土煅燒廠,17人改制小組分別涉嫌造假、受賄、行賄、非法拘禁等多項罪名,紀委和檢察院均建議對相關(guān)人士進行立案。

最終的結(jié)果是,涉案的民政局兩位局長被判定罪名成立,但卻免除刑事處罰,

贠巖峰同樣被免除刑事處罰,趙建新在雙規(guī)期間死亡,潘長青未被追責。

案件明朗卻再次停滯。運城市委宣傳部卻對外稱,案情復雜。平陸縣鋁礬土煅燒廠下轄5個礦區(qū),目前其中一個礦區(qū)已被贠巖峰分別以2000萬和3000萬兩次賣出。

然而,調(diào)查報告已經(jīng)完成兩年了,問責卻沒有任何進展。2014年2月27日金道銘被雙規(guī)后,

有關(guān)司法部門的材料顯示,員巖峰的身份則成了平陸縣紅旗渠灌區(qū)副主任,級別是副科級,比此前的平陸縣水利局辦公室主任還高了半級。


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