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2014年首輪巡視結(jié)束 一批“老虎”或?qū)⒔舆B落馬
(2014-7-9 6:12:24)  來源:新華網(wǎng)   打印本頁

  7月7日,抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)77周年紀念日。也是這天,中央紀委官網(wǎng)上,2014年首批中央巡視組的反饋意見開始陸續(xù)公布。

  對于反饋意見,人們最關(guān)心的莫過于查出了什么問題。而真正的問題,都在巡視組反饋意見的話語體系里。

  是的,雖然每個省、每個單位的巡視組都是“一次一授權(quán)”,但他們的反饋意見,大多“有跡可尋”。

  巡視出問題重災區(qū):工程、土地、礦產(chǎn)

  一般說來,在公布巡視問題之前,巡視組先要對所巡視單位的整體工作有一番肯定。這符合邏輯與實情。

  但問題也同時存在。

  比如,許多新聞客戶端推送的關(guān)于甘肅“一些領(lǐng)導干部插手工程建設,重大工程項目違規(guī)操作損失巨大”的新聞,在同一批的河南與遼寧也有類似表述:河南是“一些領(lǐng)導干部官商勾結(jié),權(quán)錢交易,插手土地轉(zhuǎn)讓、工程招投標等收受賄賂問題比較嚴重”,遼寧則是“領(lǐng)導干部插手工程招投標、土地和礦產(chǎn)資源交易等反映突出”。

  翻閱這25個單位的反饋意見可以發(fā)現(xiàn),工程建設與招投標中的暗箱操作與違規(guī)插手,土地出讓、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的問題,集中出現(xiàn)在巡視組對“黨風廉政建設”的巡查中。

  2013年首輪巡視中被查處存在此類問題的有3個省區(qū),分別是江西、內(nèi)蒙古和貴州。在2013年第二輪巡視中,又添上了廣東、吉林、安徽、云南和長江三峽集團。換句話說,在目前已經(jīng)公布反饋意見的14個省區(qū)中,就有10個存在這類問題,這一領(lǐng)域可謂“重災區(qū)”。

  在巡視組的話語體系中,這類問題大多可以歸類于“腐敗現(xiàn)象在一些地區(qū)和部門多發(fā)易發(fā)”;對于領(lǐng)導干部的行為,巡視組則用“利用職權(quán)和職務影響為配偶、子女、親屬及特定關(guān)系人謀取不正當利益”來概括。

  也有值得注意的“例外”。

  比如,在廣東,巡視組將領(lǐng)導干部插手工程建設等行為冠之以“與私營企業(yè)主勾肩搭背搞權(quán)錢交易”的特殊表述;在云南,巡視組將該省的整體反腐形勢概括為“黨風廉政建設形勢嚴峻,反映領(lǐng)導干部問題較多”。

  巡視組反饋的用人問題

  按照中紀委的官方解釋,中央巡視組進駐后,重點巡視4個方面:黨風廉政建設和反腐敗工作、落實中央八項規(guī)定精神、執(zhí)行政治紀律、選人用人等。

  島君經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn),反饋問題最多的主要出現(xiàn)在第1和第4方面,即黨風廉政與反腐、選人用人兩個方面。這不難理解。

  于是,在巡視組的反饋意見中,對于用人問題的表述也值得玩味。

  如果按照程度劃分,“程度最輕”的巡視意見,應該是“制度和程序不夠規(guī)范”、“干部選拔任用方式方法設置不夠科學”等。重一點的,是“超編制配備干部”、“干部檔案不實”等。存在這兩類問題的單位,占了絕大多數(shù)。

  但是,最值得注意的當然是程度最嚴重的——提拔方面的“帶病上崗”、“帶病重用”,選舉方面的“跑官要官”、“買官賣官”、“拉票賄選”。

  是的,你可以想到,爆出了賄選案件的湖南,這樣的反饋意見自然有了:“干部任用工作領(lǐng)導打招呼、拉票跑要之風較為突出”。

  但還沒完。

  前兩輪巡視中,江西被指“個別干部‘帶病提拔’”,湖北則有“違規(guī)突擊提拔干部”,廣東“有的干部帶病提拔、帶病上崗,有的領(lǐng)導干部買官賣官”。

  而在此次公布的3個省份中,2省存在此問題:河南是“買官賣官問題突出,跑官要官、拉票賄選問題一度也比較嚴重,干部帶病提拔問題時有發(fā)生”,遼寧則是“干部任用領(lǐng)導打招呼、拉票跑要之風較為突出”。

  有意思的是,在巡視組對河南的反饋意見中,還有這樣一句:“廣大群眾還反映了一些由征地拆遷、非法集資等問題引發(fā)的利益訴求等方面的問題”。

  巡視與官員落馬

  人民日報客戶端有句傲嬌的廣告語:能從人民日報中讀出什么,是你的本事。對于巡視組的反饋意見來說,這一句式同樣成立。

  對于貪腐官員來說,主要的貪腐途徑無外乎兩條:利用職權(quán)搞權(quán)錢交易,或者是在選人用人中謀取利益。

  前面已經(jīng)說過,這正好就是巡視組巡視最重要的兩方面。

  而人們之所以重視巡視組的反饋意見,是因為它和落馬官員,總存在某些對應關(guān)系。

  但事實上,能找到確切對應關(guān)系的并不多。像上個月,原全國政協(xié)副主席蘇榮,以及在他手下提拔起來的三名省級干部先后落馬時,媒體開始翻出巡視組對江西“帶病提拔”的反饋意見,一些報道也開始挖出那些官員插手工程招標、市政建設的往事。

  這樣的例子并不算多。在沒有官方案情通報時,人們能做的大多只是猜想。不過,雖然具體落馬事宜并不清楚,但巡視的威力是清楚的。

  去年2輪巡視之后,有媒體稱,在被巡查的單位中,應聲落馬的省部級官員有9名,分布在湖北、江西、湖南、云南、山西、貴州、內(nèi)蒙古等省區(qū)。算上今年落馬的省部級高官,巡視單位有落馬官員的省區(qū)則要加上廣東與重慶。

  而從正在連載的2014年首輪巡視的反饋意見來看,這一規(guī)律,恐怕還要在更多的地方應驗。(文/公子無忌)


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