美國加州聯(lián)邦檢察官周三披露,決定起訴逃藏美國的一對中國貪官“夫婦”,并可能將其遣返中國。分析人士說,這可能揭示出中美反腐合作的新趨勢。
路透社本周三報道,攜3億元人民幣贓款潛逃美國的前中儲糧官員喬建軍及其前妻趙世蘭,因涉嫌欺詐和洗錢被美國加州聯(lián)邦檢察官起訴。趙世蘭周二已經(jīng)被美方逮捕,喬建軍依然在緝拿中。
此案是自去年11月北京APEC會議期間發(fā)表《北京反腐敗宣言》后,中美在反腐敗合作領(lǐng)域取得的最新個案。
綜合新華社、《法制晚報》
兩人涉多項罪名,或獄中度余生
美國《華爾街日報》昨天報道稱,美國聯(lián)邦大陪審團17日已經(jīng)正式起訴喬、趙二人向國外轉(zhuǎn)移盜竊資金罪刑期5年,移民欺詐罪刑期10年,共謀洗錢罪刑期20年。如果全部罪名成立,不僅全部贓款會被罰沒,兩人的后半生可能還要在聯(lián)邦監(jiān)獄中度過。
聯(lián)邦檢察官莫羅吉克表示,他們?nèi)涨暗玫搅酥袊罡呷嗣穹ㄔ汉椭袊膊康膮f(xié)查通報,希望美國聯(lián)邦執(zhí)法部門協(xié)助追查喬建軍和趙世蘭攜帶贓款潛逃美國一案。
喬建軍被指在1988年至2011年擔任中國中儲糧周口直屬倉庫主任期間,利用周口直屬倉庫一些基建項目承包、大件物品采購等時機,取得7億人民幣的不法所得,其中約5000萬美元轉(zhuǎn)移到美國。喬建軍于2011年國慶期間攜數(shù)億元公款潛逃國外。
美方來中國取證,中方大力協(xié)助
聯(lián)邦助理檢察官程樂其介紹說,喬、趙二人是通過美國的EB-5投資移民項目赴美的。趙世蘭向美國移民局謊稱將向美國企業(yè)投資50萬美元,但調(diào)查結(jié)果顯示趙的相關(guān)文件全部造假,她的50萬美元根本沒有投資到任何項目,相反,這筆錢被用于購買西雅圖郊區(qū)的一棟住宅,錢的來源和周口市糧庫的一筆洗錢交易有關(guān)。
另外,他們還涉嫌婚姻關(guān)系造假。喬建軍來美時已經(jīng)與趙世蘭離婚,但趙世蘭在申請投資移民時,謊稱兩人仍有婚姻關(guān)系。
檢察官說,趙世蘭涉嫌洗錢、欺騙美國移民官員、違反移民法,如果法庭以此罪名判決趙世蘭有罪,可能會被判處30年有期徒刑。
程樂其還表示,他們掌握的部分證據(jù)是中國方面提供的,美國檢察官在對他們提起訴訟之前也曾親自去中國調(diào)查取證,并得到中方大力協(xié)助,“對中國來講,他們是貪官;對我們來講,他們涉嫌洗錢和移民欺詐。”分析人士表示,這是中國宣布海外“獵狐”行動以來中美司法合作提升的實際行動表現(xiàn)。
兩嫌犯或被遣返,此前已有先例
根據(jù)美國《僑報》報道稱,莫羅吉克表示,中美之間雖沒有引渡條約,但在反腐敗、反洗錢方面卻有著相同的立場。官方正在討論中國逃犯被捕后,將他們從美國送回中國的其他辦法。在無引渡條約的情況下,可以以欺詐性移民為由將趙世蘭驅(qū)逐出境或遣返中國。
實際上,美國遣返中國貪官已有先例。2004年,通過中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組合作平臺,美方將涉嫌侵吞中國銀行開平支行數(shù)億美元資金的主犯余振東遣返中國。
《僑報》報道稱,雖然莫羅吉克沒有就兩國之間是否在“獵狐”行動上達成默契表明態(tài)度,但從喬、趙一案的中美合作中不難看出,美國已不再是中國貪官逍遙法外的伊甸園。
針對美方起訴喬建軍和趙世蘭一事,中國外交部發(fā)言人洪磊19日說,中美雙方在反腐敗追逃追贓方面的合作正在不斷加強,這也充分表明,世界上沒有腐敗分子的庇護所,這些外逃腐敗分子終究逃脫不了法律的制裁。
國家行政學院教授許耀桐表示,喬建軍和趙世蘭這對貪官“夫婦”在美被訴表明,美國支持中國反腐行動,這將對心存僥幸、伺機外逃的國內(nèi)貪腐分子形成一定震懾。
長期以來,由于社會制度、司法制度等方面的差異,中國海外追逃追贓工作面臨諸多困難,一些外國法院由于缺乏對中國法律規(guī)定和司法實踐的了解,對從中國逃來的腐敗分子常常作出不予引渡或遣返的判決。
許耀桐說,盡管存在一些差異,但各國對腐敗嚴重危害性的認識是一致的,絕不讓腐敗分子逍遙法外也是各國的共識,各國之間進行卓有成效的反腐合作不應(yīng)存在不可逾越的障礙。
此案能震懾外逃中國貪官
解讀
中共新一屆中央領(lǐng)導集體堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,同時,加大國際追逃追贓力度,決不讓腐敗分子逍遙法外。
中共中央反腐敗協(xié)調(diào)小組設(shè)立了國際追逃追贓工作辦公室,健全了協(xié)調(diào)機制。中國還加強了《聯(lián)合國反腐敗公約》框架下的雙邊、多邊協(xié)作,與美國、加拿大、澳大利亞等國建立了反腐敗執(zhí)法合作機制。
美國、加拿大、澳大利亞是中國腐敗分子外逃藏匿的首選地,曾一度被輿論稱為腐敗分子的“避罪天堂”。
2014年,中國和美國反腐合作取得重要進展。同年10月,中美雙方同意推動在調(diào)查、追蹤、凍結(jié)、追繳、返還腐敗資產(chǎn)方面開展交流與合作,重點追繳和返還腐敗犯罪資產(chǎn)。
同年11月在北京舉行亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會議期間,發(fā)表了《北京反腐敗宣言》。美國、加拿大、澳大利亞等尚未與中國簽訂引渡條約的APEC成員簽署了該宣言。
同年12月,中美雙方在北京召開中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組(JLG)第12次會議,雙方就進一步加強反腐敗追逃追贓合作達成重要共識。
中美反腐合作進展不斷
背景
【微評】
@央視新聞-評論：反腐敗“第二戰(zhàn)場”戰(zhàn)事升級。喪鐘為誰而鳴？我們拭目以待。
@新田新兵：美國檢察一小步，美中聯(lián)合反貪一大步。
@暫未起：這個消息很讓人欣慰。別以為拿了錢跑路就行，還得吐出來！
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