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習(xí)近平:謀劃好十三五時(shí)期扶貧開發(fā)工作(圖)
(2015-6-19 19:36:13)  來源:新華網(wǎng)   打印本頁

習(xí)近平:謀劃好"十三五"時(shí)期扶貧開發(fā)工作 確保農(nóng)村貧困人口到2020年如期脫貧

  新華網(wǎng)貴陽6月19日電  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平18日上午在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì),聽取對(duì)“十三五”時(shí)期扶貧開發(fā)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議。他強(qiáng)調(diào),“十三五”時(shí)期是我們確定的全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)。各級(jí)黨委和政府要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),努力補(bǔ)齊短板,科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開發(fā)工作,確保貧困人口到2020年如期脫貧。

  習(xí)近平在貴州調(diào)研期間專門主持召開這次涉及武陵山、烏蒙山、滇桂黔集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)座談會(huì)。會(huì)前,國務(wù)院副總理汪洋同與會(huì)的省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志分別到貴州畢節(jié)市的一個(gè)縣了解了當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)實(shí)際情況。

  座談會(huì)上,汪洋匯報(bào)了貴州扶貧考察情況,湖北省委書記李鴻忠、湖南省委書記徐守盛、廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華、重慶市委書記孫政才、四川省委書記王東明、貴州省委書記趙克志、云南省委書記李紀(jì)恒先后發(fā)言。他們結(jié)合各自實(shí)際,既講扶貧開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),又講解決問題的思路和舉措,就注重扶貧政策的整體平衡性、抓好貧困地區(qū)教育事業(yè)、加快農(nóng)村危房改造、有序推進(jìn)生態(tài)扶貧、共織貧困群眾“安全網(wǎng)”、改進(jìn)扶貧考核辦法等談了意見和建議。習(xí)近平邊聽邊記,不時(shí)同他們討論交流。在聽取大家發(fā)言后,習(xí)近平發(fā)表重要講話。

  習(xí)近平指出,“十三五”時(shí)期是我國發(fā)展的重要階段。要聚焦如期全面建成小康社會(huì)這個(gè)既定目標(biāo),著眼于我國未來5年乃至更長遠(yuǎn)的發(fā)展,深刻把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨向新態(tài)勢,深刻把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特點(diǎn)新要求,深刻把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新目標(biāo)新任務(wù),深刻把握我們面臨的新挑戰(zhàn)新機(jī)遇,突出前瞻性和引領(lǐng)性,既不能脫離實(shí)際、提過高的目標(biāo)和要求,也不能囿于一時(shí)困難和問題而縮手縮腳。

  習(xí)近平強(qiáng)調(diào),消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。改革開放以來,經(jīng)過全國范圍有計(jì)劃有組織的大規(guī)模開發(fā)式扶貧,我國貧困人口大量減少,貧困地區(qū)面貌顯著變化,但扶貧開發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務(wù),已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。形勢逼人,形勢不等人。各級(jí)黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性,在扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任,采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施,特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。

  習(xí)近平就加大力度推進(jìn)扶貧開發(fā)工作提出“4個(gè)切實(shí)”的具體要求。

  第一,切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮社會(huì)主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢,這是我們的最大政治優(yōu)勢。要強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的管理體制,片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制,黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制,真正落到實(shí)處。中央要做好政策制定、項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌備、考核評(píng)價(jià)、總體運(yùn)籌等工作,省級(jí)要做好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動(dòng)員、檢查指導(dǎo)等工作,市(地)縣要做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。黨政一把手要當(dāng)好扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人,深入貧困鄉(xiāng)村調(diào)查研究,親自部署和協(xié)調(diào)任務(wù)落實(shí)。

  第二,切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。各地都要在扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見真效。要堅(jiān)持因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,區(qū)別不同情況,做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療,不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。要因地制宜研究實(shí)施“四個(gè)一批”的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過移民搬遷安置一批,通過低保政策兜底一批,通過醫(yī)療救助扶持一批,實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。

  第三,切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力。扶貧開發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任,要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與。要堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局,健全東西部協(xié)作、黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧機(jī)制,廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)積極性。要加大中央和省級(jí)財(cái)政扶貧投入,堅(jiān)持政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用,增加金融資金對(duì)扶貧開發(fā)的投放,吸引社會(huì)資金參與扶貧開發(fā)。要積極開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道,多渠道增加扶貧開發(fā)資金。

  第四,切實(shí)加強(qiáng)基層組織。做好扶貧開發(fā)工作,基層是基礎(chǔ)。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè),鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作,真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。選派扶貧工作隊(duì)是加強(qiáng)基層扶貧工作的有效組織措施,要做到每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)、每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。工作隊(duì)和駐村干部要一心撲在扶貧開發(fā)工作上,有效發(fā)揮作用。

  王滬寧、栗戰(zhàn)書和中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加座談會(huì)。


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