南陽(yáng)68干部陷窩案
下屬16市區(qū)縣都有人行賄 24名局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)買(mǎi)官
在原河南地稅局局長(zhǎng)趙亞平被查后的第4個(gè)月，南陽(yáng)市地稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)高新運(yùn)被刑事拘留。
2009年3月至2014年8月，高新運(yùn)一直擔(dān)任南陽(yáng)市地方稅務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。
法院事后查明，上述期間，高新運(yùn)先后收受他人錢(qián)物85次，包括138萬(wàn)元現(xiàn)金、22.7萬(wàn)元購(gòu)物卡、4萬(wàn)元加油卡、3萬(wàn)元洗浴卡、1萬(wàn)元餐飲卡、黃金250克、照相機(jī)3部、鏡頭一組（6個(gè)）。
記者注意到，85起受賄事實(shí)中，有68起系南陽(yáng)地稅系統(tǒng)干部行賄，其中64名干部行賄是為了調(diào)動(dòng)工作或升遷。
68名行賄干部中涉及南陽(yáng)地稅系統(tǒng)的局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)26人，其中24人行賄是為了升官。
記者發(fā)現(xiàn)，行賄買(mǎi)官的地稅干部中，只有2人沒(méi)有任何職務(wù)，其余的行賄者均為各級(jí)官員。其中，各縣市區(qū)的地稅局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)及其他黨組成員所占比例最高，約占總?cè)藬?shù)的一半。
地稅班子 半數(shù)向正局長(zhǎng)行賄
記者了解到，南陽(yáng)市地稅局設(shè)局長(zhǎng)1人，副局長(zhǎng)3人，紀(jì)檢組長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師和總會(huì)計(jì)師各1人。6名“副手”中，3人曾向“老大”行賄。
在高新運(yùn)任職期間，時(shí)任南陽(yáng)市地稅局副局長(zhǎng)王晨煜為工作上得到高新運(yùn)的支持關(guān)照，先后給高新運(yùn)送了三部相機(jī)（徠卡卡片照相機(jī)、佳能5Dmark3相機(jī)價(jià)值20300元、適馬SD1相機(jī)）。
原油田地稅局局長(zhǎng)張憲立為得到高新運(yùn)的關(guān)照回到市區(qū)工作，于2010年初到高新運(yùn)辦公室送了1萬(wàn)元現(xiàn)金。2010年4月，張憲立被調(diào)整為南陽(yáng)市地稅局黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師。
原南陽(yáng)市地稅局直屬局局長(zhǎng)祁俊峰為了讓高新運(yùn)支持工作以及在個(gè)人提拔時(shí)獲得關(guān)照，于2010年9月到高新運(yùn)的辦公室里送給他5000元現(xiàn)金。
2011年1月，祁俊峰被提拔為南陽(yáng)市地稅局總會(huì)計(jì)師。為表示感謝，祁俊峰于2011年春節(jié)前，到高新運(yùn)辦公室送給其1萬(wàn)元購(gòu)物卡；2011年中秋節(jié)又到高新運(yùn)辦公室送了1萬(wàn)元現(xiàn)金；2011年10月送5000元現(xiàn)金；2012年春節(jié)前又到高新運(yùn)辦公室送出1萬(wàn)元現(xiàn)金。
南陽(yáng)下屬區(qū)縣均有干部行賄
南陽(yáng)市下轄區(qū)縣市16個(gè)，均有干部行賄。其中南陽(yáng)市地稅局內(nèi)最多，達(dá)13人。宛城區(qū)地稅局和油田分局列二、三位，分別涉及6人、5人。
南陽(yáng)地稅系統(tǒng)雖然行賄者人數(shù)眾多，但行賄金額相對(duì)原平頂山市地稅局局長(zhǎng)耿全忠來(lái)說(shuō)要少得多，平均行賄金額為2.1萬(wàn)元，還不及后者（5.3萬(wàn)元）的一半。
記者注意到，約四成的行賄人選擇在春節(jié)前行賄，一成左右的行賄人在中秋節(jié)行賄。多數(shù)“買(mǎi)官”者選擇在事前行賄，但也有12人在如愿以償后才給予“謝禮”。
在南陽(yáng)市地稅系統(tǒng)，也存在“集中調(diào)動(dòng)”現(xiàn)象。2010年6月和2012年4月，是南陽(yáng)地稅系統(tǒng)的集中調(diào)整期，行賄干部有38人在這兩個(gè)月獲得新的任命，高新運(yùn)收受的“感謝費(fèi)”，三成來(lái)源于此。
市局廉政文化建設(shè)曾獲肯定
盡管大肆買(mǎi)官賣(mài)官，但高新運(yùn)一直順風(fēng)順?biāo)?013年更是名利雙收。
判決書(shū)顯示，在2013年，高新運(yùn)受賄51起。而在這一年，高新運(yùn)被授予全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)�，河南省地稅局官方網(wǎng)站上公布了這一消息。至今，仍能在官網(wǎng)上查到：“近日，南陽(yáng)市地稅局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記高新運(yùn)被授予全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)�。高新運(yùn)緊密團(tuán)結(jié)市局黨組，帶領(lǐng)全市地稅干部職工，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓班子、帶隊(duì)伍、嚴(yán)管理、重服務(wù)、求實(shí)效……在高新運(yùn)同志帶領(lǐng)下，南陽(yáng)市局先后榮獲全國(guó)文明單位、全國(guó)‘五五’法制宣傳教育先進(jìn)集體、河南省先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)稱號(hào)，多次被南陽(yáng)市委、市政府記集體二等功，連年被河南省地稅局評(píng)為目標(biāo)管理優(yōu)秀單位�！�
南陽(yáng)市地稅局官方網(wǎng)站上，至今還刊載著另一條發(fā)布于2013年5月18日的消息，標(biāo)題為“省紀(jì)委檢查組高度評(píng)價(jià)南陽(yáng)市局廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)精品示范點(diǎn)創(chuàng)建工作”。
文中稱，檢查組參觀了南陽(yáng)市地稅局廉政文化走廊，觀看了廉政文化建設(shè)專題片，聽(tīng)取了市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)高新運(yùn)同志關(guān)于廉政文化建設(shè)工作的匯報(bào)。檢查組認(rèn)為該局“將學(xué)習(xí)、讀書(shū)、修德融入到廉政文化建設(shè)之中，使反腐倡廉扎根于每位地稅干部職工的心中，彰顯了廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)的成效和生命力。”
認(rèn)定自首 二審改判獲刑8年半
2014年12月15日，南陽(yáng)市方城縣法院以受賄罪一審判處高新運(yùn)有期徒刑10年6個(gè)月。
一審后，高新運(yùn)不服，上訴至南陽(yáng)市中級(jí)法院。他認(rèn)為自己是主動(dòng)投案，屬于自首，且主動(dòng)退贓，因此原判量刑過(guò)重。
南陽(yáng)市中級(jí)法院審理后，認(rèn)可了高新運(yùn)的上訴理由。2015年6月17日，南陽(yáng)市中級(jí)法院撤銷方城縣法院一審判決，改判高新運(yùn)有期徒刑8年6個(gè)月。
形成窩案 南陽(yáng)地稅局多人獲刑
除南陽(yáng)市地稅局局長(zhǎng)高新運(yùn)外，南陽(yáng)市地稅局副局長(zhǎng)王晨煜等高新運(yùn)的下屬也被查出賣(mài)官等受賄犯罪。
據(jù)《河南法制報(bào)》2015年4月13日?qǐng)?bào)道，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)辦理周松山案、王晨煜案發(fā)現(xiàn)，兩案累計(jì)造成國(guó)家稅款流失近千萬(wàn)元。
2014年5月，南陽(yáng)市檢察院案件線索顯示，時(shí)任南陽(yáng)市地稅局直屬分局局長(zhǎng)周松山涉嫌收受巨額賄賂，利用職權(quán)幫助房地產(chǎn)企業(yè)逃稅避稅；投資500萬(wàn)元與他人合伙做生意。資產(chǎn)查詢情況顯示，周松山夫婦銀行賬戶上有400余萬(wàn)元存款。
最初，面對(duì)辦案人員對(duì)其大額資金來(lái)源的詢問(wèn)，他辯稱是經(jīng)商所得，并偽裝地輕松應(yīng)對(duì)。后來(lái)，不到10天，20多名企業(yè)負(fù)責(zé)人先后來(lái)到檢察院，如實(shí)交代了向周松山行賄的事實(shí)。
周松山被逮捕后，辦案人員對(duì)其采取了多項(xiàng)人性化措施。6月27日是周松山的生日，辦案人員為他買(mǎi)來(lái)了生日蛋糕。見(jiàn)此情形，周松山激動(dòng)得痛哭流涕。隨后，他又主動(dòng)交代了收受鄧州市某企業(yè)負(fù)責(zé)人段某15萬(wàn)美元，幫其降低土地開(kāi)發(fā)價(jià)格的犯罪事實(shí)。僅此一筆受賄，就致使該公司拖欠稅款286萬(wàn)元。
經(jīng)查，周松山利用職務(wù)之便，共收受46人62筆賄款，其中人民幣221.4萬(wàn)元、美金15萬(wàn)元。周松山還供述了自己為調(diào)任鄧州市地稅局局長(zhǎng)和直屬分局局長(zhǎng)，向時(shí)任南陽(yáng)市地稅局副局長(zhǎng)王晨煜行賄6.5萬(wàn)元的事實(shí)。
檢方辦案時(shí)，王晨煜親筆書(shū)寫(xiě)了在人事調(diào)整、為企業(yè)逃稅、團(tuán)購(gòu)房子等方面，先后217次收受相關(guān)人員所送款物共計(jì)人民幣202.72萬(wàn)元、美金5萬(wàn)元的犯罪事實(shí)，同時(shí)交代了南陽(yáng)市地稅局原局長(zhǎng)高新運(yùn)通過(guò)其向電業(yè)局索要5萬(wàn)元加油卡的事實(shí)。
最終，王晨煜被判處有期徒刑11年，南陽(yáng)地稅直屬分局局長(zhǎng)周松山被判處有期徒刑11年6個(gè)月，地稅稽查分局原局長(zhǎng)李銀平被判處有期徒刑8年，南陽(yáng)地稅高新分局局長(zhǎng)張擁軍被判處有期徒刑6年。
南陽(yáng)市檢察院新聞發(fā)言人表示，2014年以來(lái)，全市兩級(jí)檢察院查處職務(wù)犯罪實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)前所未有”。即：人數(shù)之多前所未有、案件影響之大前所未有、涉案數(shù)額之大前所未有、實(shí)刑判決前所未有、效果之好前所未有。
河南地稅 發(fā)文整治買(mǎi)官賣(mài)官
檢察院辦案人員了解到，稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，基層局的科級(jí)干部及班子成員調(diào)整，均由上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考核決定，這很容易造成下級(jí)工作人員在晉升過(guò)程中向上級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)行賄。
《法制晚報(bào)》記者從河南省地稅局了解到，該局如今已經(jīng)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見(jiàn)》、《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》、《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》等多份文件。
另外，該局還制定了河南地稅工作人員八條禁令，組織開(kāi)展“整治為官不為和買(mǎi)官賣(mài)官”、整治收送紅包禮金等一系列專項(xiàng)治理活動(dòng)；制定河南省地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作辦法，促進(jìn)信訪舉報(bào)辦理的制度化、規(guī)范化。
本系列報(bào)道文/記者毛占宇謝家樂(lè)
南陽(yáng)買(mǎi)官賣(mài)官案列表（行賄者64人）
受賄金額 行賄人姓名及行賄前職務(wù) 行賄后職務(wù)
1 1萬(wàn)元購(gòu)物卡 石某，南陽(yáng)市宛城區(qū)地稅局主任科員 不明
2 5000元現(xiàn)金 周某，南陽(yáng)市地稅局社旗縣地稅局黨組成員 南陽(yáng)市地稅局發(fā)票管理局副局長(zhǎng)5000元購(gòu)物卡
3 5000元購(gòu)物卡 安某，南陽(yáng)市方城縣地稅局副局長(zhǎng) 南陽(yáng)市地稅局納稅服務(wù)科科長(zhǎng)
4 5000元現(xiàn)金 王某，南陽(yáng)市地稅局征管科 南陽(yáng)市地稅局電稅中心主任
5 現(xiàn)金1萬(wàn)元 唐某，職務(wù)不明 南陽(yáng)市地稅局所得稅科科長(zhǎng)
6 現(xiàn)金1萬(wàn)元 白某，南陽(yáng)市地稅局油田地稅分局副局長(zhǎng) 調(diào)回市區(qū)工作
7 現(xiàn)金3萬(wàn)元 黃某，南陽(yáng)市地稅局征收管理科 南陽(yáng)市地稅局南召地稅局局長(zhǎng)
8 現(xiàn)金1.5萬(wàn)元 陳某，南陽(yáng)市宛城區(qū)地稅局副局長(zhǎng) 南陽(yáng)市地稅局官莊地稅分局副局長(zhǎng)1萬(wàn)元加油卡
9 5000元現(xiàn)金 馬某，職務(wù)不明 南陽(yáng)市地稅局稽查局副局長(zhǎng)
10 現(xiàn)金1.5萬(wàn)元 王某，南陽(yáng)市地稅局鎮(zhèn)平縣地稅局局長(zhǎng) 南陽(yáng)市地稅局宛城區(qū)地稅局局長(zhǎng)購(gòu)物卡1.5萬(wàn)元
11 現(xiàn)金5萬(wàn)元 曾某，南陽(yáng)市地稅局發(fā)票局局長(zhǎng) 內(nèi)鄉(xiāng)縣地稅局局長(zhǎng)
12 5000元現(xiàn)金 李某，職務(wù)不明 南陽(yáng)市高新區(qū)地稅局副局長(zhǎng)
13 4.5萬(wàn)元現(xiàn)金 豐某，職務(wù)不明 社旗縣地稅分局局長(zhǎng)
14 1萬(wàn)元現(xiàn)金 張某，南陽(yáng)市地稅局副主任科員 唐河縣地稅局紀(jì)檢組長(zhǎng)
15 3萬(wàn)元現(xiàn)金 祁某，職務(wù)不明 南陽(yáng)市地稅局總會(huì)計(jì)師1萬(wàn)元購(gòu)物卡
16 3萬(wàn)元現(xiàn)金 史某，南陽(yáng)市高新區(qū)地稅局局長(zhǎng) 南陽(yáng)市地稅局辦公室主任5000元購(gòu)物卡
17 5萬(wàn)元現(xiàn)金 張某，方城縣地稅局局長(zhǎng) 宛城區(qū)地稅局局長(zhǎng)；南陽(yáng)市地稅局油田分局局長(zhǎng)
18 5000元購(gòu)物卡 王某，職務(wù)不明 淅川縣地稅局副局長(zhǎng)；南陽(yáng)新區(qū)地5000元現(xiàn)金 稅分局局長(zhǎng)
19 現(xiàn)金2萬(wàn)元 楊某，職務(wù)不明 南召縣地稅局局長(zhǎng)
20 4萬(wàn)元現(xiàn)金 蘭某，南陽(yáng)市地稅局信息中心 方城縣地稅局局長(zhǎng)1萬(wàn)元購(gòu)物卡
21 5.5萬(wàn)元現(xiàn)金 宋某，西峽縣地稅局局長(zhǎng) 淅川縣地稅局局長(zhǎng)
22 1萬(wàn)元現(xiàn)金 翟某，南陽(yáng)市地稅局流轉(zhuǎn)財(cái)產(chǎn)行為稅科科長(zhǎng) 鄧州市地稅局局長(zhǎng)
23 5萬(wàn)元現(xiàn)金 鄭某，內(nèi)鄉(xiāng)縣地稅局局長(zhǎng) 西峽縣地稅局局長(zhǎng)
24 4.5萬(wàn)元現(xiàn)金 杜某，社旗縣地稅局局長(zhǎng) 新野縣地稅局局長(zhǎng)
25 3.5萬(wàn)元現(xiàn)金和 丁某，唐河縣地稅局局長(zhǎng) 不明
2.5萬(wàn)元購(gòu)物卡
26 2萬(wàn)元現(xiàn)金 李某，南陽(yáng)市地稅局稽查局副局長(zhǎng) 南陽(yáng)市地稅局發(fā)票管理局局長(zhǎng)3萬(wàn)元加油卡
27 2萬(wàn)元現(xiàn)金 周某，南陽(yáng)市地稅局工作人員 不明
28 1.5萬(wàn)元現(xiàn)金 張某，職務(wù)不明 南陽(yáng)市鴨河工區(qū)地稅局副局長(zhǎng)
29 1萬(wàn)元購(gòu)物卡 張某，方城縣地方稅務(wù)局副局長(zhǎng) 南陽(yáng)市地稅局稽查局副局長(zhǎng)
30 1.5萬(wàn)元現(xiàn)金 邢某，桐柏縣地稅局副局長(zhǎng) 南陽(yáng)市地稅局油田地稅分局副局長(zhǎng)
31 4萬(wàn)元現(xiàn)金 李某，淅川地稅局局長(zhǎng) 南陽(yáng)新區(qū)地稅分局副局長(zhǎng)
1萬(wàn)元購(gòu)物卡
32 5000元現(xiàn)金 李某，南召縣地稅局 南陽(yáng)市高新區(qū)地稅局工作；南陽(yáng)市地稅局宛城區(qū)地稅分局副局長(zhǎng)
33 5000元現(xiàn)金 徐某，職務(wù)不明 南陽(yáng)市地稅局政策法規(guī)科科長(zhǎng)
34 50克黃金一塊 楊某，職務(wù)不明 南陽(yáng)市地稅局稽查局綜合科副科長(zhǎng)
35 1.5萬(wàn)元現(xiàn)金 姜某，南陽(yáng)市高新區(qū)地稅局副局長(zhǎng) 南陽(yáng)市宛城區(qū)地稅局副局長(zhǎng)
36 2萬(wàn)元現(xiàn)金 陳某，鄧州市地稅局副局長(zhǎng) 南陽(yáng)市地稅局契稅分局副局長(zhǎng)
37 1萬(wàn)元現(xiàn)金 杜某，桐柏縣地稅分局 南陽(yáng)地稅局涉外分局主任科員
38 2萬(wàn)元現(xiàn)金 張某，職務(wù)不明 南陽(yáng)市地稅局油田地稅分局局長(zhǎng)
39 5000元購(gòu)物卡 余某，職務(wù)不明 南陽(yáng)市地稅局流轉(zhuǎn)財(cái)產(chǎn)行為稅科科長(zhǎng)
40 1萬(wàn)元現(xiàn)金 張某，油田地稅局局長(zhǎng) 南陽(yáng)市地稅局黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師
41 5000元現(xiàn)金 楊某，內(nèi)鄉(xiāng)縣地稅局辦公室主任 內(nèi)鄉(xiāng)縣地稅局紀(jì)檢組長(zhǎng)
42 1萬(wàn)元現(xiàn)金 吳某，臥龍區(qū)地稅局發(fā)票科科長(zhǎng) 南召縣地稅局工作任紀(jì)檢組長(zhǎng)
43 1萬(wàn)元現(xiàn)金 王某，高新區(qū)地稅局紀(jì)檢組長(zhǎng) 南陽(yáng)市高新區(qū)地稅局副局長(zhǎng)；南陽(yáng)市宛城區(qū)地稅局副局長(zhǎng)
44 1萬(wàn)元現(xiàn)金 魏某，契稅征收管理所 南陽(yáng)市地稅局宣傳科科長(zhǎng)
45 5000元現(xiàn)金 張某，社旗縣地稅局城關(guān)分局局長(zhǎng) 社旗縣地稅局副局長(zhǎng)
46 1萬(wàn)元現(xiàn)金 孫某，唐河縣地稅局城關(guān)分局局長(zhǎng) 唐河縣地稅局黨組成員
47 5000元現(xiàn)金 徐某，新野縣地稅局稽查局局長(zhǎng) 新野縣地稅局副局長(zhǎng)
48 5000元現(xiàn)金 關(guān)某，油田地稅分局征管科副科長(zhǎng) 社旗縣地稅局副局長(zhǎng)
49 5000元現(xiàn)金 李某，社旗縣地稅局紀(jì)檢組長(zhǎng) 新野縣地稅局副局長(zhǎng)
50 5000元現(xiàn)金 華某，內(nèi)鄉(xiāng)縣地稅局副局長(zhǎng) 南陽(yáng)市地稅局機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記
51 5000元現(xiàn)金 靳某，內(nèi)鄉(xiāng)縣地稅局紀(jì)檢組長(zhǎng) 內(nèi)鄉(xiāng)縣地稅局副局長(zhǎng)
52 5000元現(xiàn)金 魏某，南陽(yáng)市地稅局發(fā)票科科長(zhǎng) 西峽縣地稅局紀(jì)檢組長(zhǎng)
53 5000元現(xiàn)金 王某，鄧州地稅局副局長(zhǎng) 南陽(yáng)市地稅局直屬分局副局長(zhǎng)
54 5000元購(gòu)物卡 劉某，南陽(yáng)市地稅局直屬局副局長(zhǎng) 南陽(yáng)地稅局油田分局副局長(zhǎng)
55 5000元現(xiàn)金 張某，職務(wù)不明 方城縣地稅局紀(jì)檢組長(zhǎng)
56 5000元現(xiàn)金 買(mǎi)某，職務(wù)不明 方城縣地稅局副局長(zhǎng)
57 5000元現(xiàn)金 張某，方城縣地稅局城關(guān)分局局長(zhǎng) 南召縣地稅局副局長(zhǎng)
58 2.5萬(wàn)現(xiàn)金 徐某，南召縣地稅局副局長(zhǎng) 南陽(yáng)市地稅局涉外分局局長(zhǎng)
59 3萬(wàn)元現(xiàn)金 張某，南陽(yáng)市地稅局辦公室主任 南陽(yáng)市高新區(qū)地稅局局長(zhǎng)
60 3.5萬(wàn)元現(xiàn)金 許某，南陽(yáng)市地稅局所得稅科 南陽(yáng)市地稅局契稅局局長(zhǎng)
61 4.5萬(wàn)元現(xiàn)金 周某，鄧州市地稅局 南陽(yáng)市地稅局直屬局原局長(zhǎng)
62 5000元現(xiàn)金 許某，油田地稅分局副局長(zhǎng) 桐柏縣地稅局副局長(zhǎng)
63 5000元購(gòu)物卡 王某，鎮(zhèn)平地稅分局紀(jì)檢組長(zhǎng) 南陽(yáng)市宛城區(qū)地稅局副局長(zhǎng)
64 佳能鏡頭6個(gè) 鄭某，內(nèi)鄉(xiāng)縣地稅局局長(zhǎng) 不明
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