央廣網(wǎng)北京12月14日消息（記者魏紅欣）據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，在中央經(jīng)濟工作會議召開之前，中共中央總書記習近平昨天主持召開中央政治局會議，分析研究2016年經(jīng)濟工作，研究部署城市工作。會議指出，2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，做好經(jīng)濟工作十分重要。
為明年經(jīng)濟工作指明方向
我們來梳理一下，明年經(jīng)濟工作的要點有哪些？
——要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增強發(fā)展動力和活力。
——要積極穩(wěn)妥推進企業(yè)優(yōu)勝劣汰，通過兼并重組、破產(chǎn)清算，實現(xiàn)市場出清。
——要幫助企業(yè)降低成本，包括降低制度性交易成本、企業(yè)稅費負擔、社會保險費、財務成本、電力價格、物流成本等，打出一套“組合拳”。
——要化解房地產(chǎn)庫存，通過加快農(nóng)民工市民化，推進以滿足新市民為出發(fā)點的住房制度改革，擴大有效需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。
——要擴大有效供給，保持有效投資力度，著力補齊短板。
——要防范化解金融風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線。
——要深化改革開放，繼續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，加大國企、財稅、金融、社保等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。
——要切實保障人民群眾基本生活，保持社會和諧穩(wěn)定。
——要抓好“一帶一路”建設，促進國際產(chǎn)能合作，抓好重大標志性工程落地。
——要改善國內(nèi)投資環(huán)境，保護外資企業(yè)合法權(quán)益，保護知識產(chǎn)權(quán)。
這十大要點，著眼國內(nèi)國外兩種環(huán)境、兼顧近期、長遠兩種目標的考量，為明年的經(jīng)濟工作指明了方向。
從粗放型向集約型增長轉(zhuǎn)變
會議提出，2016年經(jīng)濟社會發(fā)展要抓住關(guān)鍵點、打好殲滅戰(zhàn)。那么，如何抓住關(guān)鍵點、打好殲滅戰(zhàn)？財經(jīng)評論員代鵬認為，關(guān)鍵是從粗放型向集約型經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以往相對粗放型的經(jīng)濟增長向集約型經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。當前外部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更為復雜的情況下，如何保證國內(nèi)經(jīng)濟更為穩(wěn)定的增長，一方面我們要保證GDP增速在6.5%以上，另一方面能夠承載我們創(chuàng)造出來必要的就業(yè)，這是我們未來很重要的關(guān)鍵點。
關(guān)鍵是做好政府職能轉(zhuǎn)變
復旦大學經(jīng)濟學院副院長孫立堅強調(diào)，做好政府職能的轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。
關(guān)鍵的問題是我們要做好政府職能的轉(zhuǎn)變。2016年中國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變要從過去的招商引資、出口依賴的增長方式，能不能轉(zhuǎn)變成為由內(nèi)需支撐、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式。
產(chǎn)能過剩不是簡單關(guān)停并轉(zhuǎn)
代鵬說，產(chǎn)能過剩是當前經(jīng)濟面臨的突出問題，打好殲滅戰(zhàn)，已經(jīng)不是簡單的把企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)。
產(chǎn)能過剩經(jīng)過一定時間的調(diào)整，已經(jīng)不是簡單的把企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)的問題了，而是如果通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)調(diào)整，使得這些產(chǎn)品能夠進一步符合市場需求。
房地產(chǎn)市場要為城鎮(zhèn)化服務
化解房地產(chǎn)庫存是明年經(jīng)濟工作的一個要點。會議提出，要通過加快農(nóng)民工市民化，擴大有效需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。這傳遞出什么信號？代鵬說：
房地產(chǎn)市場的發(fā)展是為中國的城鎮(zhèn)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展服務的，而不是反過來這幾個“化”的發(fā)展為房地產(chǎn)市場發(fā)展服務，所以未來一個階段在進行城市建設時，需要著重解決的一個問題是如何防止以往開發(fā)房地產(chǎn)時，片面的強調(diào)“高大上”，更好的把房地產(chǎn)市場需求的可持續(xù)化與整個社會發(fā)展的不同層次、不同階段的發(fā)展需要有機的融合起來。
守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線
防范化解金融風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線。孫立堅分析：
一是一個存量風險。過去由于過度集中投資造成產(chǎn)能過剩，使得銀行貸款的資產(chǎn)出現(xiàn)惡化現(xiàn)象，在增量當中要通過現(xiàn)在的利率市場化、匯率市場化以及在金融開放的環(huán)境下如何做到把資源配置到好的企業(yè)身上。
發(fā)展城鎮(zhèn)化是當前階段必然需求
另外，會議還研究部署城市工作，著重強調(diào)城鎮(zhèn)化問題。既要堅持把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重，同時要更加重視做好城市工作。代鵬說：
新型城鎮(zhèn)化成為帶動國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要支撐點，同時，城鎮(zhèn)化發(fā)展也是我們進行綠色經(jīng)濟發(fā)展、共享經(jīng)濟發(fā)展的一個非常重要的著手，從這個角度出發(fā)，我們將城鎮(zhèn)化發(fā)展作為下一個階段工作的重中之重，應該說是經(jīng)濟發(fā)展到今天這個階段的必然需求。
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