昨天下午，北京市委書記郭金龍參加北京市十四屆人大四次會(huì)議東城團(tuán)全團(tuán)會(huì)，與代表們一起審議了政府工作報(bào)告。他介紹了北京行政副中心建設(shè)的重要意義以及新時(shí)期首都應(yīng)具備的新功能。在談到環(huán)境保護(hù)話題時(shí)，郭金龍感慨，生態(tài)沒有替代品，綠色發(fā)展是首都持續(xù)發(fā)展的必要條件�！叭ツ�12月份，連續(xù)出現(xiàn)的嚴(yán)重污染天，那真叫徹夜難眠啊�！惫�金龍感嘆道。

　　【行政副中心建設(shè)】

　　建行政副中心是首都發(fā)展規(guī)律

　　“建行政副中心其實(shí)不是一個(gè)很特殊的事情，發(fā)展就要有變化，坦率地講，中國(guó)很多城市，經(jīng)過多年發(fā)展，是會(huì)搞行政區(qū)遷建的。”他舉例說，自己曾工作生活過的一些地方，也開始建新的行政區(qū)。國(guó)外也有城市同樣在遷行政區(qū)，如埃及的開羅新區(qū)。

　　“中國(guó)的國(guó)際影響力越來越大，我們做北京工作應(yīng)深入研究，國(guó)家和人民需要怎樣一個(gè)首都，用老百姓的話說，怎么配得起中國(guó)的首都�！惫�金龍說，我國(guó)的國(guó)際交往越來越多，如果北京到處都堵車，無法保證外交禮儀，只能一有國(guó)事活動(dòng)就必須交通管制。

　　郭金龍說，包括空間也是這樣，現(xiàn)在那么擁擠所以空間要騰。東西城加起來92平方公里，如果都擠在這一個(gè)地方，是擠不下了。

　　【非首都核心功能疏解】

　　核心區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)品質(zhì)不會(huì)變差

　　“二環(huán)前不久搞了個(gè)外地車限行的規(guī)定，這都是不得已而為之，但這樣做總比堵在那里不走強(qiáng)�！�

　　郭金龍舉例說，首都發(fā)展到現(xiàn)在面臨的是一個(gè)怎樣滿足新時(shí)期新需要的課題，特別是怎樣承載政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心這三個(gè)首都核心功能。所以，如按照建設(shè)和諧宜居之都為目標(biāo)，各方面壓力大，就需要對(duì)外疏解一些。

　　“有代表講到，感覺學(xué)生一放假就不堵車，這不僅僅是車多一方面的問題�！惫�金龍說，承載首都核心功能，面臨很多問題，但主要是現(xiàn)在北京所承載的功能過于集中，功能太多。此外，供暖季污染天采取單雙號(hào)，這個(gè)市政府也研究過，這些都是需要解決的難題。反過來說，北京人太多，醫(yī)院動(dòng)一動(dòng)，搬一搬，也會(huì)起到分流核心區(qū)就診人數(shù)的作用。但可以保證的是，遷走以后，核心區(qū)的醫(yī)療等基礎(chǔ)服務(wù)品質(zhì)不會(huì)變差。

　　【環(huán)境保護(hù)】

　　“南水進(jìn)京”泡茶水垢少了

　　在談到環(huán)保問題時(shí)，郭金龍?zhí)岣吡寺曊{(diào)，邊說邊用右手的圓珠筆敲了敲桌子“再一個(gè)是生態(tài)，生態(tài)是沒有替代品的，綠色發(fā)展是北京持續(xù)發(fā)展的必要條件�！�

　　人民群眾對(duì)空氣、飲水的品質(zhì)要求越來越迫切。尤其對(duì)空氣質(zhì)量的要求，在這里還是要說，大氣污染及其治理是發(fā)展到一個(gè)階段出現(xiàn)的問題。去年有一些重大活動(dòng)，一直到11月份，空氣質(zhì)量都是向好的，那時(shí)候細(xì)顆粒污染最多下降21.8%。

　　可最后到了12月份，連續(xù)幾次重污染天，壓力也大。郭金龍說：“那真叫徹夜難眠啊，有紅色預(yù)警拉還是不拉，拉了輿論上一片嘩然，到了就拉唄，可是到一個(gè)禮拜以后拉第二回就糟糕了，各方都在關(guān)切這個(gè)事情�！�

　　水也是這樣，以前報(bào)告都講過，北京人均水資源在世界上也是緊缺地區(qū)，通過南水北調(diào)工程解決了一部分，北京已用了9億立方米，其中一半以上用在自來水，南城感受多，泡茶水垢少了。

　　【社會(huì)管理】

　　北京不能搞新的二元結(jié)構(gòu)

　　北京正在進(jìn)入更高層次的開放，在北京舉辦的重大活動(dòng)會(huì)議越來越多，500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量集中在一個(gè)城市，北京排第一。“大家不要吃驚，這也很自然，因?yàn)橹袊?guó)發(fā)展強(qiáng)大了，很多大企業(yè)是中國(guó)的企業(yè)，總部就在北京�！惫�金龍舉例說，亞投行總部就設(shè)在森林公園南邊，北中軸起點(diǎn)，跟科技館對(duì)稱的位置。

　　“如何讓戶籍人口和流動(dòng)人口更好地共享改革成果，是面臨的挑戰(zhàn)。北京作為首都不能搞新二元結(jié)構(gòu)，要根據(jù)條件把能做的事情先做起來，讓全體人民共享成果�！惫�金龍?jiān)谡劦奖本┙?jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)表示。

　　他回應(yīng)有代表提出的如何管理戶籍人口和流動(dòng)人口問題坦言，“公共服務(wù)的問題，教育的問題，就醫(yī)的問題，搖號(hào)的權(quán)利和買房子的權(quán)利問題，不回避，客觀存在。”但北京不能搞新的二元結(jié)構(gòu)，要讓全體人民享受發(fā)展成果。他說，為什么到現(xiàn)在不放開限購政策，是因?yàn)槿丝诤唾Y源的矛盾沒有解決，“今年的GDP增速設(shè)定在6.9%，如果放開限制，沖到8%都不是問題。但能放嗎？放不得，我們不能片面追逐GDP。”在住房保障方面，將更多地推出保障型住房、公租房，總的來說，共享的理念需要不斷向前推進(jìn)。

　　【干部作風(fēng)】

　　要認(rèn)真解決為官不為問題

　　政府工作報(bào)告提出，要解決好為官不為，為官亂為的問題。“這個(gè)寫的很好，我們要更廣泛有效地調(diào)動(dòng)全市干部隊(duì)伍積極性，要認(rèn)真解決一定范圍存在的此類問題�！惫�金龍說。

　　他指出，要認(rèn)真研究這類問題，有的干部因?yàn)槟芰�問題不能為，所以有針對(duì)性地加強(qiáng)能力弱項(xiàng)的培訓(xùn)，增強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)的能力。

　　此外，還有一種情況是有些干部動(dòng)力不足不想為，這需要從激勵(lì)和管理結(jié)合來解決，要關(guān)心加管理。還有一些特殊情況，就是能為而不為的�！耙�?yàn)閼?yīng)酬少了，吃飯少了，獎(jiǎng)金少了就倦怠，換句話說，你當(dāng)公仆是為這些嗎？”郭金龍指出，還有一些干部擔(dān)當(dāng)不足，認(rèn)為少一事比多一事好�！拔覀円�把工作中出現(xiàn)的一些過失和違法違紀(jì)區(qū)分，工作中的失誤要有糾錯(cuò)機(jī)制�！�

　　現(xiàn)場(chǎng)

　　王府井這個(gè)老品牌不能停在原地

　　昨天下午，北京市委書記郭金龍參加了此次人代會(huì)東城代表團(tuán)的全團(tuán)會(huì)，他與市人大代表、王府井集團(tuán)董事長(zhǎng)劉冰聊起電商對(duì)實(shí)體店的沖擊時(shí)，建議老品牌要有新業(yè)態(tài)，要充滿信心。

　　這個(gè)話題是在會(huì)議休息間隙聊起的，全團(tuán)會(huì)下半場(chǎng)剛開始，郭金龍就繼續(xù)追問劉冰，老百貨大樓經(jīng)營(yíng)受影響大不大。

　　劉冰：我們王府井百貨在全國(guó)有近50家店，西部比東部的店好一點(diǎn)，但北京的百貨業(yè)態(tài)下降幅度有兩位數(shù)，從業(yè)態(tài)來看，百貨比購物中心下降幅度大，因?yàn)橘徫镏行南�費(fèi)體驗(yàn)好一點(diǎn)；第二，城市中心城區(qū)比周邊區(qū)域下降多一點(diǎn)。實(shí)體店受線上沖擊是其中一個(gè)因素。線上線下環(huán)境不一樣，政策法規(guī)對(duì)實(shí)體要求嚴(yán)格，對(duì)線上不嚴(yán)格。所以很多政策執(zhí)行不是很一致。

　　郭金龍：你們是不是也在想辦法？

　　劉冰：我們也在做融合的工作，同時(shí)也希望政策把握，還要考慮實(shí)體和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合問題。畢竟，北京這些實(shí)體店對(duì)就業(yè)還是有很大作用的，另外，以后也不能人人都在家里上網(wǎng)呆著，互相不來往。

　　我還建議，在副中心規(guī)劃中，也把商業(yè)規(guī)劃好，整體考慮區(qū)域化的商業(yè)供給。

　　郭金龍：現(xiàn)在看起來，你已經(jīng)找到了解決方法，新業(yè)態(tài)好一點(diǎn)，外圍的店好一點(diǎn)，從這些方面著手解決。實(shí)際上，王府井是全國(guó)獨(dú)一無二的老品牌，這樣的老品牌要有新業(yè)態(tài)，要充滿信心。就全國(guó)來說，王府井集團(tuán)基本是在最好的地段，這個(gè)老品牌一定不能停留在傳統(tǒng)百貨，一定要有新業(yè)態(tài)。王府井百貨店生意從來不是只面對(duì)北京人做的，一定是面對(duì)全國(guó)做。我記得我第一次出差到北京來，就專門到王府井百貨買了北京有名的點(diǎn)心茯苓餅。

　　劉冰：跟市長(zhǎng)匯報(bào)一下，我們要賣飛機(jī)了。（全場(chǎng)大笑）。不是說笑啊，是真的，我們正在談那種小飛機(jī)帶攝像頭的，新的業(yè)態(tài)要多給顧客提供意想不到的商品，以后還要賣機(jī)器人，賣小無人機(jī)。

　　郭金龍：人們進(jìn)入中等收入后，生活方式改變是最快的，現(xiàn)在人們是個(gè)性化消費(fèi)，王府井還是大有希望的。

　　新京報(bào)記者 郭超