中紀(jì)委官網(wǎng)3月24日發(fā)文披露了山西省紀(jì)委書記黃曉薇的“殺招”——“談話函詢”。通過談話，截至2016年2月29日，山西省已有1556人向組織主動(dòng)交代問題。
2014年9月，素有“女包公”之稱的監(jiān)察部原副部長黃曉薇“空降”山西，出任山西省委常委、紀(jì)委書記。彼時(shí)，她面臨的是7位省部級官員接連落馬、山西陷入系統(tǒng)性塌方式腐敗的局面。
如何扭轉(zhuǎn)塌方式腐敗的局面？“女包公”怎么出招？各界對此高度關(guān)注。
今年1月，“政事兒”在《山西如何扭轉(zhuǎn)“觸目驚心”的“塌方式腐敗”局面》一文中，分析了山西反腐阻擊戰(zhàn)的一系列“殺招”，王儒林和他的新山西省委領(lǐng)導(dǎo)班子，通過大面積“拍蠅”，打開局面；黃曉薇所在的山西紀(jì)檢、組工系統(tǒng)“清理門戶”等等。
“政事兒”注意到，中紀(jì)委官網(wǎng)3月24日發(fā)表的《山西：相信組織依靠組織1556人主動(dòng)交代問題》一文，披露了黃曉薇的另一“殺招”——“談話函詢”，“（山西）全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都加大了談話力度。通過談話，截至2016年2月29日，全省已有1556人向組織主動(dòng)交代問題”。
這是一種什么樣的“談話函詢”，有讓1556名官員主動(dòng)交代問題的威懾力？
特殊的“談話函詢”
用山西基層紀(jì)檢干部的話說，這種“談話函詢”不同于約談、日常談話、任前談話、廉政談話等一般意義上的談話，而是線索處置五類方式之一，“是收到群眾反映帶有苗頭性的問題后，給予黨員干部向組織說明情況的一次機(jī)會(huì)”。
“政事兒”注意到，長治市紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室方磊今年3月在一篇文章中，如此描述他所承擔(dān)的“談話函詢”任務(wù)：
“反映郭副縣長的問題線索，內(nèi)容籠統(tǒng)，多為主觀臆測，需要予以澄清，按照問題線索處置相關(guān)要求，建議市領(lǐng)導(dǎo)擇時(shí)與其談話”。主任將領(lǐng)導(dǎo)簽批過的《問題線索處置呈批表》交給了我，“咱們室務(wù)會(huì)集體研究的處置意見，領(lǐng)導(dǎo)簽批同意了，你趕緊作好談話前的準(zhǔn)備�！�
“又一個(gè)談話件啊，有你受的!”辦公室的同事一邊打趣我，一邊走出了房門。
說實(shí)話，真羨慕他們這些“查辦大案要案”的，工作雖然累，但很有成就感啊。
感慨完了，工作還是得抓緊完成。我立馬撰寫《談話方案》及《談話提綱》，就談話時(shí)間、參加人員等事項(xiàng)向分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)請示。并與縣紀(jì)委進(jìn)行溝通了解，掌握被談話人的基本情況和反映問題的相關(guān)背景資料。
可見，這種“談話函詢”針對的是較為籠統(tǒng)的問題線索，而且還有嚴(yán)格的操作流程。
據(jù)中紀(jì)委旗下中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)的發(fā)自今年1月的一篇報(bào)道顯示，對于反映干部十八大后的問題線索，山西紀(jì)委采用的做法是“談核”，該談就談，該核就核。也就是說，接到群眾反映的問題線索后，如果線索具體、詳實(shí)，則核查，查實(shí)即立案；線索如果籠統(tǒng)、模糊，要談話，“給予黨員干部向組織說明情況的一次機(jī)會(huì)”。
點(diǎn)穴刺痛、旁敲側(cè)擊、刨根問底
中紀(jì)委官網(wǎng)3月24日發(fā)表的《山西：相信組織依靠組織1556人主動(dòng)交代問題》一文披露，“談話函詢”有以下四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
首先，開門見山，亮明政策。每次談話時(shí)，談話人都要明確指出，所進(jìn)行的談話是根據(jù)群眾舉報(bào)反映進(jìn)行提醒、打招呼，被談話人必須相信組織，誠心誠意與組織交心，實(shí)事求是講清情況，如有隱瞞，要視為對黨不忠誠、不老實(shí)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從重從嚴(yán)處理。
接下來，如果證據(jù)比較具體，那么點(diǎn)穴刺痛，“如果被談話人還在遮遮掩掩、避重就輕，要給予其當(dāng)頭棒喝，直戳痛處，形成強(qiáng)大攻勢和壓力，促使其徹底講清問題”。
如果問題線索比較模糊，則旁敲側(cè)擊，“從被談話人任職經(jīng)歷入手，通過深入細(xì)致的思想政治工作進(jìn)行感化，通過分析過去政治生態(tài)惡化情況下的一些潛規(guī)則、不良社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行引導(dǎo)，促使被談話人實(shí)事求是地把自己的問題講出來”。
被談話人開口說情況后，“乘勢而為，刨根問底”，“要求其對有關(guān)問題逐一做出詳細(xì)說明，當(dāng)場記不清、說不清的問題，在談話后提交書面情況說明，講不清的不讓過關(guān)。特別是對于談話中發(fā)現(xiàn)的新的問題線索，注意捕捉稍縱即逝的時(shí)機(jī)，揪住不放，直到徹底講清楚為止”。
黨政一把手擔(dān)任主談人
“政事兒”注意到，這種“談話函詢”經(jīng)常是紀(jì)委、黨委“聯(lián)動(dòng)”，由黨政一把手擔(dān)任主談人。
長治市紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室方磊在手記中寫到，他所負(fù)責(zé)的那個(gè)郭副縣長的談話，就是由市委盧副書記擔(dān)任主談人�！罢聝骸辈樵儼l(fā)現(xiàn)，長治市委副書記為盧建明，《長治日報(bào)》3月22日發(fā)布的任前公示顯示，盧建明被提名為該市市長人選。
據(jù)方磊描述，對郭副縣長的談話是這樣進(jìn)行的：
主談人，市委盧副書記說：“郭副縣長，現(xiàn)在就群眾反映你的有關(guān)問題與你進(jìn)行談話，你要如實(shí)向組織說明情況，并且書面作出承諾和情況說明。向組織提供虛假情況，掩蓋事實(shí)，回避問題，一經(jīng)查實(shí)，要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。你聽清楚了嗎？”
在郭副縣長向組織說明情況后，作為陪同談話的市紀(jì)委謝副書記說：“你的思想不要僅僅局限在群眾反映的這幾個(gè)問題，你要仔細(xì)查找自己存在的各種不足，尤其是在黨十八大后，是否存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和'四風(fēng)'問題，都要如實(shí)向組織說明。”
郭副縣長主動(dòng)向組織說明了被反映以外的問題：“黨的十八大之前，由于自己在紀(jì)律方面約束不夠，有隨波逐流的現(xiàn)象，礙于情面請吃吃請、暖房開鎖、婚喪嫁娶等陋習(xí)應(yīng)酬也有參加，也存在超標(biāo)準(zhǔn)接待和搭車辦事的問題�！薄拔姨撔氖谑苋罕姷呐u，感謝組織的寬容和信任，以后要對照黨章嚴(yán)格要求自己�！�
主動(dòng)交代問題的都要寫保證書
在談話中不僅主動(dòng)交代了線索所反映的問題，還主動(dòng)說明了被反映以外的問題，盡管如此徹底，但并不意味著談話完結(jié)。
據(jù)方磊描述，談話結(jié)束后，郭副縣長在談話筆錄上還寫下了承諾：“我承諾，關(guān)于反映我的問題，這次談話我已經(jīng)向組織講清楚了。除此之外，我沒有需要向組織說明的其他違紀(jì)違法問題。我的陳述句句屬實(shí)，如有隱瞞、愿以違反黨的政治紀(jì)律，接受組織的加重處理。”
3個(gè)月后，方磊還和同事到郭副縣長所在的縣進(jìn)行回訪�！拔液芨兄x你們今天能過來找我談心。幾個(gè)月來，我一直在反省自己，同時(shí)也在不斷學(xué)習(xí)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，提升工作水平，要做政治上的明白人、經(jīng)濟(jì)上的清白人、作風(fēng)上的帶頭人�！惫笨h長一邊說著，一邊從抽屜里拿出一張收據(jù)，上面是寫著郭副縣長向市紀(jì)委廉政專戶“主動(dòng)上繳違規(guī)收受禮金1.3萬元”。
山西省紀(jì)委負(fù)責(zé)人接受中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)采訪時(shí)曾表示：“主動(dòng)交代問題的干部都要寫保證書，承諾對組織沒有隱瞞。如果今后發(fā)現(xiàn)瞞而不報(bào)的，會(huì)老賬新賬一起算。”
談話效果：“用行動(dòng)痛改前非、將功贖罪”
這種“談話函詢”的效果如何呢？
“政事兒”注意到，太原市紀(jì)委孔崇明、李合順等紀(jì)檢干部在一篇手記中這樣描述干部談話前后的態(tài)度變化：
接到談話通知的憂心忡忡，正如有的同志說的那樣：“市里象我這種情況的有很多，為什么偏偏找我談話”；
進(jìn)入談話室前的忐忑不安，正如有的同志說的那樣：“不知主要領(lǐng)導(dǎo)是不是信任我了”；
從談話室出來的如釋重負(fù)，正如有的同志在情況說明上寫的那樣：“我深切感受到這是市委對自己最大的關(guān)心和愛護(hù)，及時(shí)指出了自身存在的問題和不足，不啻是猛擊一掌和當(dāng)頭棒喝，使自己從麻木中驚醒，又如懸崖邊止步”；
回訪時(shí)在談話心得體會(huì)上寫的那樣：“通過這次談話，使我打消了多干不如少干，少干不如不干的錯(cuò)誤思想，下一步我要好好規(guī)劃，輕裝上陣”。
中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)則報(bào)道稱：“多名主動(dòng)交代問題的干部告訴記者，感謝組織給了自己第二次政治生命。犯了錯(cuò)就要認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰，不論將來組織給什么樣的處分都無怨無悔。只要在崗一天，就全力奉獻(xiàn)一天，用行動(dòng)痛改前非、將功贖罪”。
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