中紀(jì)委的大片再一次如約而至。昨晚（1月3日），《打鐵還需自身硬》在央視一套黃金時(shí)段上映。
時(shí)間的選擇，明顯踩著步點(diǎn)：這部3集紀(jì)錄片播完后，1月6日，就是本屆中央紀(jì)委七次全會(huì)召開(kāi)的日子。上一次，中紀(jì)委大片《永遠(yuǎn)在路上》播完，則是“全面從嚴(yán)治黨”為主題的十八屆六中全會(huì)召開(kāi)的日子。
無(wú)疑，這兩部片子是“姊妹篇”。《永遠(yuǎn)在路上》，講述十八大以來(lái)，黨內(nèi)反腐取得的成果、做過(guò)的工作，重點(diǎn)在“全”；《打鐵還需自身硬》，鏡頭則全部聚焦在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，講述十八大以來(lái)，紀(jì)委系統(tǒng)在“清理門(mén)戶(hù)”方面所做的工作。
共同的特點(diǎn)依然是：誠(chéng)意、有料。
中紀(jì)委電視專(zhuān)題片《打鐵還需自身硬》上篇《信任不能代替監(jiān)督》
廣東省前政協(xié)主席、紀(jì)委書(shū)記朱明國(guó)在海南老家的豪華別墅
畫(huà)面
在昨天播出的第一集里，有三個(gè)主要人物：魏健、羅凱、朱明國(guó)。前兩個(gè)，是長(zhǎng)期在中央紀(jì)委任職的司局級(jí)干部；落馬時(shí)身居廣東省政協(xié)主席之位的朱明國(guó)，則曾長(zhǎng)期擔(dān)任廣東省紀(jì)委書(shū)記。
片子的畫(huà)面很震撼。
先說(shuō)魏健。此君曾擔(dān)任中紀(jì)委第五、第二、第四監(jiān)察室主任，參與過(guò)查辦薄熙來(lái)、戴春寧等重大案件。但畫(huà)面一轉(zhuǎn)，卻從他在辦公室被帶上警車(chē)的鏡頭開(kāi)始，隔著鐵欄桿，魏健已經(jīng)抑制不住淚水。那一夜，魏健頭發(fā)全白。
鏡頭久久地在從魏健家中抄出的財(cái)物上掃過(guò)。金佛，玉鐲，金條，雕刻過(guò)的象牙，成捆的人民幣、歐元、美元，以及數(shù)不清的銀行卡和禮品卡……“金額數(shù)以千萬(wàn)計(jì)”。
類(lèi)似的鏡頭，出現(xiàn)在與朱明國(guó)同時(shí)被牽連出的原廣東省紀(jì)委副書(shū)記鐘世堅(jiān)家里。此君癖好獨(dú)特，“上千瓶酒”，“200多斤蟲(chóng)草”，“好多現(xiàn)金成捆，收了就放在那兒，印章還有90年代的”。而朱明國(guó)？鏡頭雖然只從他的豪華別墅一角掃過(guò)，但他收受的錢(qián)財(cái)，則是“1.41億元，另有9104萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明來(lái)源”。
而曾任中紀(jì)委第六監(jiān)察室原副局級(jí)紀(jì)律檢查員羅凱，辦案人員說(shuō)，“金條不是說(shuō)一根兩根，有50克一根的，有100克一根的，累計(jì)下來(lái)，給他的金條都是以公斤計(jì)的”。在他聯(lián)系的天津，海河邊，頗為豪華現(xiàn)眼的“君臨天下”大廈，他從開(kāi)發(fā)商手里，以三折的價(jià)格，買(mǎi)下了4套房子、2套商鋪。
作為曾經(jīng)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員，能犯下如此嚴(yán)重的罪行，其中一定隱含著許多腐敗的方法，以及權(quán)力運(yùn)行的“邏輯”。
方式
沒(méi)錯(cuò)，這些方法和邏輯都是涉案人員親口說(shuō)出的。
比如用人。朱明國(guó)落馬，是因?yàn)閺V東化州市原紀(jì)委書(shū)記陳重光的落馬牽出。這個(gè)陳重光倒也很坦誠(chéng)，描述了自己不停跑官買(mǎi)官的過(guò)程。
片中陳重光的語(yǔ)速緩慢，但每一句都直指重點(diǎn)。比如，他想搭上朱明國(guó)，怎么弄？“打聽(tīng)到他每年清明都會(huì)回海南老家掃墓”，于是“每年清明都去看他”，“有時(shí)候50萬(wàn)、有時(shí)候100萬(wàn)地送”。通過(guò)朱，陳如愿以?xún)數(shù)貜拿O(jiān)察局副局長(zhǎng)的任上，調(diào)任化州市紀(jì)委書(shū)記。
朱明國(guó)點(diǎn)出了權(quán)力的邏輯：“最后都是組織通過(guò)、組織決定、集體通過(guò)。但是誰(shuí)先提？用人的提名權(quán)是最至關(guān)重要的，沒(méi)人提名，你是進(jìn)不了那個(gè)圈子的。當(dāng)一把手35年，我的體會(huì)是，如果你一把手開(kāi)口了，基本上沒(méi)有人反對(duì)�！�
這就是用人尋租。
魏健和羅凱，則通曉另外的邏輯：政商的掮客。
比如，“有一個(gè)老板，涉及了一個(gè)股權(quán)糾紛的案件，就找到了魏健。然后魏健就把相關(guān)的材料，以他們室里的名義，就轉(zhuǎn)給了所在那個(gè)省的紀(jì)委，請(qǐng)他們查辦并且要結(jié)果，實(shí)際上是作為人家一項(xiàng)工作，就給人要求部署下去了”。
更多的時(shí)候，他們習(xí)慣于給地方官員打招呼，讓其在“提職晉升、安排工作、司法審判、工程項(xiàng)目等”方面給予幫助和便利。
比如商人宋志遠(yuǎn)，因?yàn)橄朐谒拇ㄉ像R項(xiàng)目，尋求政府幫助，就找到了魏健。魏健呢？拿起紅機(jī)給李春城打了個(gè)電話(huà)，請(qǐng)他關(guān)照。兩三天之后，項(xiàng)目所在地的縣委書(shū)記打電話(huà)給宋志遠(yuǎn)，言語(yǔ)頗帶責(zé)怪：“老宋，你這個(gè)項(xiàng)目我們不是在支持嗎？你怎么找到北京去了？中紀(jì)委給省領(lǐng)導(dǎo)打電話(huà)說(shuō)我們不支持。好了，我們會(huì)全力支持的�！�
而羅凱的方式，則有點(diǎn)類(lèi)似于上一季中出鏡的周本順，喜歡“組飯局”：“把別人請(qǐng)來(lái)，目的就是顯示我們倆之間關(guān)系好，知道咱們的關(guān)系，他對(duì)你是不是會(huì)照顧？肯定會(huì)照顧的。至于怎么照顧？照顧什么？那就不是我的事兒了�！�
最關(guān)鍵的問(wèn)題來(lái)了：按說(shuō)，工程、土地、司法這些，并不是紀(jì)委直接管轄的范圍。那么，地方官員為什么要給這個(gè)面子幫這個(gè)忙？辦案人員的一個(gè)問(wèn)題就很在點(diǎn)兒上：“魏健他是室主任，是一個(gè)廳局級(jí)干部。他所打招呼的對(duì)象是一個(gè)省部級(jí)干部（李春城），他為什么要聽(tīng)你一個(gè)廳局級(jí)干部？”
邏輯
其實(shí)在片中，這名辦案人員也說(shuō)出了答案：“因?yàn)楸澈笫锹殑?wù)的影響力。紀(jì)委主要的權(quán)力是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，這關(guān)系到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。”
畢竟，紀(jì)委是“查別人”的，這一點(diǎn)就會(huì)讓很多人“緊張”、“害怕”。
羅凱的話(huà)相當(dāng)有代表性：“紀(jì)委的工作有一個(gè)特點(diǎn)，各個(gè)部門(mén)都能聯(lián)系到，面寬。它又是個(gè)監(jiān)督單位，確實(shí)紀(jì)委這個(gè)干部，就跟過(guò)去的監(jiān)察御史似的，’見(jiàn)官大三級(jí)’�！�
跟羅凱共同作案的處級(jí)干部申英則說(shuō)：“這些年，全體紀(jì)委干部、整個(gè)系統(tǒng)干部的努力，在社會(huì)上確實(shí)影響很大，尤其對(duì)官員的約束力也很大。這樣使一些人感覺(jué)，他要跟紀(jì)委干部熟，可以給當(dāng)?shù)氐母刹恳詨毫�。�?/P>
朱明國(guó)的話(huà)則更直接：“說(shuō)不好聽(tīng)，人家’不怕種樹(shù)的’，’只怕燒山的’。紀(jì)委書(shū)記對(duì)某一個(gè)干部、某一個(gè)黨員的看法，決定這個(gè)人一生至少一段時(shí)期內(nèi)的升遷榮辱。所以一般的領(lǐng)導(dǎo)干部都怕紀(jì)委，這是肯定的�！�
正是憑著這樣的“怕”，在擔(dān)任廣東省紀(jì)委書(shū)記期間，“朱明國(guó)通過(guò)向其它部門(mén)打招呼的方式，幫商人解決各種訴求”，“他打招呼的事情，很多人不敢不辦”。
這就是紀(jì)檢系統(tǒng)出現(xiàn)“燈下黑”、出現(xiàn)內(nèi)部腐敗的最核心邏輯，點(diǎn)出了紀(jì)委系統(tǒng)可能存在的最大尋租風(fēng)險(xiǎn)。
看點(diǎn)
是什么讓這些執(zhí)紀(jì)者違紀(jì)？“私心”、“商人的圍獵”、“貪念”、“一發(fā)而不可收拾”、“自我安慰”……這些官員面對(duì)鏡頭的懺悔，的確說(shuō)出了個(gè)人的原因。但這些歷史上出現(xiàn)的問(wèn)題，不可忽視的至關(guān)重要的原因則是：曾經(jīng)，這些人的權(quán)力，是沒(méi)有人來(lái)監(jiān)督的，“一些紀(jì)檢干部覺(jué)得，進(jìn)了紀(jì)委，就進(jìn)了保險(xiǎn)箱”。
一個(gè)月前，俠客島曾經(jīng)寫(xiě)過(guò)《岐山之問(wèn)：誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委》（點(diǎn)此閱讀）。這個(gè)問(wèn)題，今天的片中首次給了同期聲，而提問(wèn)者，則是習(xí)近平本人：“紀(jì)委是查別人的，誰(shuí)來(lái)查你們？這個(gè)問(wèn)題也要探索地解決�！�
中紀(jì)委確實(shí)作出了探索。之前，他們成立了紀(jì)檢干部監(jiān)督室，專(zhuān)門(mén)監(jiān)督“自己人”；之后，則是密集的制度籠子，包括《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》。
數(shù)字可以說(shuō)明問(wèn)題：十八大以來(lái)，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)共處理38人，其中立案查處17人、組織調(diào)整21人，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共處分7200余人、談話(huà)函詢(xún)4500余人次、組織處理2100余人。
沒(méi)有監(jiān)督的信任就是放任，沒(méi)有制約的權(quán)力則是危險(xiǎn)的。要讓這些人敬畏權(quán)力，最好的方式就是將其置于無(wú)所不在的監(jiān)督之下。與之相比，片中提到的許多優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部的事例，也讓人對(duì)“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的紀(jì)檢隊(duì)伍抱以期望。
中紀(jì)委七次會(huì)議就要召開(kāi)了，其中重要的一項(xiàng)，應(yīng)該是國(guó)家監(jiān)察體制改革。在中央政治局作出“反腐的壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成”的判斷之后，反腐如何從黨內(nèi)全覆蓋走向國(guó)家監(jiān)察全覆蓋，如何能在執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、保持全黨黨員干部干事兒之間取得平衡與突破，則應(yīng)該是今年反腐的一大重要看點(diǎn)。
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