新華網(wǎng)記者 趙銀平
【學(xué)習(xí)進行時】習(xí)近平在十九大報告中提出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”這一戰(zhàn)略目標。1月30日，中央政治局就建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系進行第三次集體學(xué)習(xí)。為何要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系？如何建設(shè)這一體系？又從哪些方面著手？新華社《學(xué)習(xí)進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出文章，為您解析。
黨的十九大報告首次提出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”，指出這是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
時隔三個月，中央政治局就建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系進行第三次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平在講話中，對“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”作出了系統(tǒng)解讀和強力部署。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系有多重要？
習(xí)近平指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，這是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、順應(yīng)中國特色社會主義進入新時代的新要求作出的重大決策部署。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長動力的迫切要求。
從國內(nèi)層面看，當前我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，但“中國經(jīng)濟體系仍存在不少深層次結(jié)構(gòu)性問題”，中國人民大學(xué)副校長劉元春指出，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系正是針對這些問題提出來的”。
從國際層面看，當今的“地球村”中，中國的發(fā)展無法與世隔絕。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，正是“將中國放在全球大局的視野來看，具有世界意義，且強調(diào)國際標準、國際準則。”中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲說。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，確保社會主義現(xiàn)代化強國目標如期實現(xiàn)的必然要求。
劉元春說：“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的實現(xiàn)，能夠保證我們中華民族偉大復(fù)興，能夠保證我們實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國的這樣一個目標。同時也能保證為實現(xiàn)其他現(xiàn)代化目標構(gòu)建一個堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)�！�
陳文玲進一步指出：“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和我國未來分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的目標是相呼應(yīng)的，也是‘兩步走’目標的重要組成部分�！彼f，這個目標決定了必須建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
經(jīng)濟關(guān)乎國家長治久安，也關(guān)系百姓一日三餐。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系有多重要？一言以蔽之，國家強，經(jīng)濟體系必須強。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內(nèi)涵幾多？
現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，其“體系”二字就說明了這是一個整體，不是單一的而是復(fù)合的。習(xí)近平將之分解為七個方面的建設(shè)：
要建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，使科技創(chuàng)新在實體經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻份額不斷提高，現(xiàn)代金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力不斷增強，人力資源支撐實體經(jīng)濟發(fā)展的作用不斷優(yōu)化。
要建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，實現(xiàn)市場準入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規(guī)范，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營公平競爭、消費者自由選擇自主消費、商品和要素自由流動平等交換的現(xiàn)代市場體系。
要建設(shè)體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系，實現(xiàn)收入分配合理、社會公平正義、全體人民共同富裕，推進基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小收入分配差距。
要建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，實現(xiàn)區(qū)域良性互動、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，加強區(qū)域優(yōu)勢互補，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
要建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，實現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展、人與自然和諧共生，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
要建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開放體系，發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。
要建設(shè)充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制，實現(xiàn)市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度。
七方面建設(shè)，涉及社會經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域。他們是一個統(tǒng)一的整體，要一體建設(shè)、一體推進。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要抓好哪些工作？
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是一個系統(tǒng)工程，必須做到點面結(jié)合，方能讓這一體系真正動起來、活起來，為中華民族的偉大復(fù)興提供源源不斷的動力。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，習(xí)近平強調(diào)要突出抓好五方面工作：
一是要大力發(fā)展實體經(jīng)濟，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的堅實基礎(chǔ)。
對實體經(jīng)濟的重要性，習(xí)近平一直非常重視。十九大后習(xí)近平首次調(diào)研來到江蘇，在徐工集團時他再次強調(diào)，中國這么大，必須始終高度重視發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，不能走單一發(fā)展、脫實向虛的路子。這次集體學(xué)習(xí)中，他進一步指出，實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合，推動資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟加強，營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍。
二是要加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐，加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)，強化戰(zhàn)略科技力量，推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。
創(chuàng)新，是習(xí)近平治國理政的核心理念之一。他曾一再指出：“抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的‘牛鼻子’�！薄拔﹦�(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝�！�
三是要積極推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的空間布局，實施好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，同時協(xié)調(diào)推進粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。習(xí)近平同時指出，鄉(xiāng)村振興是一盤大棋，要把這盤大棋走好。
全面小康，是惠及全體人民的小康，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康。習(xí)近平強調(diào)：“下好‘十三五’時期發(fā)展的全國一盤棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣�！敝挥小白龊醚a齊短板這篇大文章”，“著力提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性”，我們才能全面建成小康社會。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，我黨始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。十九大報告作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署。2月4日，新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署。中央農(nóng)辦主任韓俊指出，今年的中央一號文件“是謀劃新時代鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計”。
四是要著力發(fā)展開放型經(jīng)濟，提高現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的國際競爭力，更好利用全球資源和市場，繼續(xù)積極推進“一帶一路”框架下的國際交流合作。
對外開放是中國的基本國策。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。十八大以來，我國開放型經(jīng)濟新體制逐步健全。特別是“一帶一路”倡議提出四年多來，中國堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，開拓了國際合作新空間。
現(xiàn)代化，意味著城鄉(xiāng)、地區(qū)和國家之間，越來越成為一個你中有我我中有你的共同體。內(nèi)外兩個維度的協(xié)調(diào)發(fā)展、開放流動，必將為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建設(shè)提供強勁動力。
五是要深化經(jīng)濟體制改革，完善現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的制度保障，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，堅決破除各方面體制機制弊端，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
全面深化改革進程中，重點和起牽引作用的是經(jīng)濟體制改革。十九大報告指出，經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。報告還對國企改革、商事制度改革、投融資體制改革、稅收制度改革、金融體制改革等進行了部署。
五方面工作各有側(cè)重，相輔相成，為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建設(shè)，提供了有力的保證。
“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是一篇大文章，既是一個重大理論命題，更是一個重大實踐課題，需要從理論和實踐的結(jié)合上進行深入探討。”習(xí)近平指出。
習(xí)近平的重要講話，從理論、途徑、目標等方面層層剖析，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系指明了正確的方向。
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