（在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章·習近平總書記關切事）
“一號響應”里的民情與期待
新華社北京2月9日電 題：“一號響應”里的民情與期待
新華社記者劉菁、楊玉華、張紫赟、王君璐
疫情防控知識哪里找？供暖溫度不夠該找誰？“十四五”開局之年，國務院辦公廳下發(fā)通知，要求各地歸并整合現(xiàn)有政務服務便民熱線，讓遭遇“煩心事”的百姓可以通過“12345”一個號碼，“7×24小時”排憂解煩。
群眾利益無小事，一枝一葉總關情。習近平總書記指出，共產黨是為人民服務的政黨，為民的事沒有小事，要把群眾大大小小的事辦好。
“12345”是方便快捷為百姓解憂的一條熱線，也是以人民為中心、對民情民意的“一號響應”。新華社記者探訪各地“12345”熱線，探尋這些“一號響應”里的民情與期待。
“12345”熱線有多熱？
【數(shù)說】高峰期一天1萬通電話，一城一年140余萬件群眾訴求。
【探訪】清晨7點，合肥市“12345”接線員尹思結束夜班走出呼叫中心。這個冬夜，她一共接聽60通電話，在線解答咨詢40余次，并將市民反映供暖問題等投訴在線轉給責任單位。
這是尹思相對“清閑”的一天。剛剛過去的2020年，她和同事創(chuàng)下了一天接聽9000余通電話的“歷史紀錄”�！澳菚r是疫情防控的緊張時刻，忙得連口水都顧不上喝�！币妓诘暮戏适小�12345”受理中心，2020年共受理140余萬件群眾訴求，這意味著平均每小時約受理160件群眾訴求。
“以前熱線號碼又多又雜，遇到事情不知道該打哪一個�，F(xiàn)在不管遇啥事，只要撥打‘12345’就可以�！奔质∵|源市市民劉源近日因公在北京出差一個月，返鄉(xiāng)時不清楚遼源疫情防控政策，多虧“12345”接線員有針對性解答。
遼源“12345”熱線自2016年底上線之初，便在吉林省率先探索整合政府系統(tǒng)及企業(yè)服務類49個公開電話資源；2018年繼續(xù)整合國家部委明確設立的、話務量較大、有影響力的4條短號熱線。整合后，受理量激增6倍。
【觀察】記者在北京、合肥等先行試點地區(qū)看到，“12345”熱線經歸并整合后，受理量快速攀升。北京，2020年日均受理量約3萬余件，比前一年增長55%；合肥，受理量也以年均約15%的速度攀升，2020年更是同比激增82.3%。不斷遞增的“熱度”量背后是滾燙的民生關切，也是對黨和政府的信任和期待，各地應當按照國家“12345”熱線歸并清單要求，加快開展歸并整合工作，加快建強搭好這一解決百姓急難愁盼的民生平臺，進一步呼應民情、方便群眾。
“12345”熱線解決問題管用嗎？
【數(shù)說】1162個辦理機構一站式服務，百萬字的知識庫應對咨詢。
【探訪】“試試看打熱線，沒想到真給考場裝了空調�！�2020年5月27日晚，高考考生家長張傳尚著急地撥通合肥市“12345”熱線，反映中高考因疫情延期至7月后，考生或面臨高溫考驗，建議在考場安裝空調。令她沒想到的是，僅僅一周多時間，合肥在所有中考、高考考場都安裝了空調。
快速解決問題的背后是強大的熱線回應機制保障。為有效解決群眾訴求，合肥市將市縣鄉(xiāng)三級1162個涉及民生訴求的辦理機構集中到“12345”平臺，實行辦理機構集中、一站式服務，讓“12345”一個號碼成為政務的總客服，并明確限時辦理。
“要確保群眾咨詢‘答得好’�！焙戏适小�12345”熱線辦主任葛鑫生說，為了實現(xiàn)對群眾來電咨詢投訴的快速有效辦理，熱線辦建立了覆蓋790多個文件、近百萬字的政府法規(guī)知識庫，建起“受理、轉辦到反饋、回訪、評價、督辦”的閉環(huán)流程。對訴求人不滿意的回復，人工審核員會在后臺退回原單位重新辦理，如果仍然辦理不力，將提交至電子監(jiān)察系統(tǒng)進行督辦。
“除115名受理人員外，我們共18名工作人員，其中10人專職負責督辦，確保每一個民意有響應、能落地�！焙戏适小�12345”熱線辦副主任楊思清說。
1月9日清晨，由于連續(xù)低溫天氣，合肥市市民桂女士家中的水管被凍住，年過八旬的父母用水很不方便。抱著試試看的想法，她撥打了“12345”熱線�！肮苡茫《潭贪胩靸�，合肥供水集團就來維修，還扛來兩桶水解決我們急用�！惫鹋空f。
【觀察】管用才是硬道理。采訪中記者發(fā)現(xiàn)，北京、合肥等多地將“一號響應”納入政府目標考核，市委主要領導當起“督辦員”，采取“首問責任”制度避免部門間“踢皮球”。熱線靈不靈，群眾口碑是核心標尺。一些地區(qū)熱線必須進一步優(yōu)化服務，打得通、辦得快、辦得好，少一些“話術”、多一些赤誠，才能讓“一號響應”真正成為百姓滿意的“幸福之聲”。
“12345”來電熱榜有啥用？
【數(shù)說】“7×24小時”全天候收集百萬民情民意。
【探訪】“我是大興區(qū)興華園小區(qū)的居民，住進來十幾年了，房產證一直辦不下來。”長期以來，一直有群眾通過北京“12345”市民服務熱線反映興華園小區(qū)房產證無法辦理的難題，累計來電近百件。興華園小區(qū)是北京市歷史遺留房地產開發(fā)項目產權證辦理難的一個縮影。
2019年9月，北京市規(guī)劃和自然資源委員會與住建、稅務多部門聯(lián)合發(fā)文，為破解歷史遺留房地產開發(fā)項目的“辦證難”明確了辦法。通過完善制度和成立專班，以“12345”熱線為切入點，大興區(qū)梳理全區(qū)歷史遺留項目15個，制定“時間表”和“任務書”。2020年12月8日，興華園小區(qū)202戶居民終于領到了期盼已久的房產證。
北京市市民服務熱線中心主任張波介紹，2020年北京全市440多萬市民群眾反映訴求，其中疫情防控、市場管理、公共服務、住房等是群眾來電的“熱點問題”。“群眾集中投訴，推動解決疑難問題，也提升了首都社會治理精細化水平�！�
走進合肥市“12345”熱線接聽室，大屏幕上的當月熱點問題“TOP5”格外醒目：疾病預防控制、物業(yè)服務、外地市問題、消費糾紛、農民工權益五項內容的電話接聽量和占比一目了然，基于電話內容分析的當月熱詞直觀反映了群眾關注的民生熱點痛點：疫情防控、工資發(fā)放、農民工權益等。葛鑫生說，今年將依托“12345”平臺發(fā)現(xiàn)問題，利用大數(shù)據(jù)、人工智能手段對信息進行進一步挖掘和分析，通過定期分析報告，對傾向性、苗頭性問題進行預警，為社會治理提供參考。
【觀察】“12345”是及時有效的民聲民意收集與反饋機制。目前個別地區(qū)熱線辦事中，依然存在各單位各辦各事，對群眾集中性、復雜性訴求不夠重視的情況，各地整合歸并熱線過程中，應當把傾聽民意放在工作“第一號”位置，不斷提高精細化、智能化水平，多探索解決共性機制問題的治本之策，才能真正實現(xiàn)民有所呼、我有所應，推動治理現(xiàn)代化。(參與記者：孟含琪、顧小立）
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