日本防衛(wèi)白皮書專設(shè)一章描述日本的海上安全問(wèn)題，其中馬六甲海峽被列為重中之重
國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)駐東京記者孫巍報(bào)道 日本政府日前表示，為了加強(qiáng)對(duì)出沒(méi)于馬六甲海峽的海盜的打擊力度，決定負(fù)擔(dān)設(shè)于新加坡的“信息共享中心”的部分運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，日本外務(wù)省已在明年的預(yù)算中列入4000萬(wàn)日元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。《讀賣新聞》稱，日本政府決定采取積極對(duì)策與馬六甲海峽沿岸國(guó)家進(jìn)行合作，今后每年持續(xù)提供資金是日本政府的系列措施之一。
海上自衛(wèi)隊(duì)開進(jìn)馬六甲
“信息共享中心”計(jì)劃明年春天成立，它是在去年11月由東盟、中、日、韓、印度等16個(gè)國(guó)家通過(guò)的“海盜對(duì)策地區(qū)合作協(xié)定”的基礎(chǔ)上設(shè)立的一個(gè)國(guó)際組織。該中心的主要職能是對(duì)馬六甲海峽出沒(méi)的海盜信息、跟蹤情報(bào)及各國(guó)采取的管制措施等進(jìn)行一元化管理，并向相關(guān)國(guó)家進(jìn)行通報(bào)。此外，日本政府還在研究于2006年向印尼提供幾艘排水量數(shù)十噸的海上巡邏艇，用于印尼打擊海盜的猖獗活動(dòng)。
馬六甲海峽是聯(lián)結(jié)亞洲、歐洲和非洲地區(qū)的戰(zhàn)略要沖，在國(guó)際海運(yùn)業(yè)占有極為重要的位置。每年通過(guò)該海峽的船只近8萬(wàn)艘，航運(yùn)貿(mào)易量占全球的1／3，且在不斷增長(zhǎng)。近來(lái)，國(guó)際油價(jià)不斷攀升，再次突顯拉馬六甲海峽的重要性。正因如此，日本一直渴望染指該地區(qū)，并且加大了參與力度。近年來(lái)，日本借著打擊海盜的名義，不僅出錢出技術(shù)，還與沿岸國(guó)家舉行軍事性質(zhì)的聯(lián)合演練，全面向馬六甲海峽進(jìn)行滲透。
今年6月22、23日，在加爾各答海域，日本與印尼一道舉行了追蹤和抓捕海盜的聯(lián)合訓(xùn)練，日本方面出動(dòng)了隸屬于橫濱海上保安部的搭載有直升機(jī)的巡邏艦。訓(xùn)練假定為日本的客船遭到海盜襲擊，有2名船員作為人質(zhì)被海盜擄走。日本的艦載直升機(jī)發(fā)現(xiàn)可疑船只后，利用直升機(jī)產(chǎn)生的強(qiáng)大風(fēng)力迫使海盜船無(wú)法行進(jìn)，并輔以武力威脅，最終成功營(yíng)救人質(zhì)。
8月15日，日本與美國(guó)等17個(gè)國(guó)家在新加坡以北160公里的公海上舉行了一系列聯(lián)合訓(xùn)練，訓(xùn)練的主要內(nèi)容是防止非法船只運(yùn)送危險(xiǎn)物品。日本方面，海上自衛(wèi)隊(duì)的護(hù)衛(wèi)艦和海上保安廳的巡邏艦參加了演練。對(duì)于此次聯(lián)合訓(xùn)練的意義，日本海上保安廳的警備救難部長(zhǎng)富賀見榮強(qiáng)調(diào)：“確保新加坡以西的馬六甲海峽的安全至關(guān)重要�！�
今年8月日本海上自衛(wèi)隊(duì)加參與馬六甲防務(wù)聯(lián)合演練。圖為印尼海軍的一支特種部隊(duì)在馬六甲海峽演練。
專門機(jī)構(gòu)投巨資全面滲透馬六甲
在日本對(duì)馬六甲海峽的參與過(guò)程中，一個(gè)有著政府背景的財(cái)團(tuán)法人起到了至關(guān)重要的作用，這就是日本的“馬六甲海峽協(xié)議會(huì)”。該協(xié)議會(huì)的宗旨是為確保在馬六甲海峽航行船舶的安全，從事航海設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。它的主要事業(yè)包括：進(jìn)行水路測(cè)量、修建航海設(shè)施、推進(jìn)與相關(guān)國(guó)家的合作關(guān)系、分析整理馬六甲海峽的情報(bào)和資料等。
目前，馬六甲海峽的警備工作由新加坡、印度尼西亞和馬來(lái)西亞等國(guó)的海上警察各自以本國(guó)海域?yàn)橹行倪M(jìn)行。這三國(guó)除了新加坡之外，對(duì)于美日一直以來(lái)想插手馬六甲的企圖都懷有戒心。但日本還是屢屢以這三國(guó)“相互之間的協(xié)調(diào)配合尚顯不足”為由，強(qiáng)調(diào)“日本政府要致力于與東南亞國(guó)家建立更加安全穩(wěn)固的防范海盜襲擊的協(xié)作關(guān)系”。
為了給日本政府和新加坡、印度尼西亞和馬來(lái)西亞等馬六甲沿岸各國(guó)“創(chuàng)造一個(gè)共商海事安全的機(jī)會(huì)和平臺(tái)”，該機(jī)構(gòu)去年組織了一次非正式會(huì)議，出席者包括各國(guó)海上運(yùn)輸和安全部門的負(fù)責(zé)人及日本國(guó)土交通省官房審議官、海事局外航課長(zhǎng)、日本石油聯(lián)盟、日本船長(zhǎng)協(xié)會(huì)等官民代表。迄今為止，該機(jī)構(gòu)用于馬六甲海峽相關(guān)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)已高達(dá)約106億日元。除此以外，該機(jī)構(gòu)還通過(guò)各種途徑加大了對(duì)馬六甲海峽的技術(shù)投入。如該機(jī)構(gòu)幫助印度尼西亞、馬來(lái)西亞和新加坡沿岸海域設(shè)立了45座燈塔和浮標(biāo)，在新加坡海峽印度尼西亞海域安裝了船舶自動(dòng)識(shí)別裝置，并參與了印度尼西亞海域的沉船調(diào)查和打撈工作。
遏制中國(guó)是潛臺(tái)詞
日本加大對(duì)馬六甲海峽安全管理的資金投入，雖然有著打擊海盜的猖獗活動(dòng)，確保日本船只安全的用意，但從全球能源博弈的大環(huán)境來(lái)分析，不難看出其間暗藏著聯(lián)手美國(guó)、遏制中國(guó)的戰(zhàn)略。
日本防衛(wèi)廳8月上旬發(fā)表的最新版《防衛(wèi)白皮書》專門有一章用來(lái)描述日本的海上安全問(wèn)題，其中馬六甲海峽被列為重中之重。白皮書指出，馬六甲海峽已經(jīng)成為世界上最重要的海洋商路，因此確保馬六甲海峽的安全不僅是沿岸各國(guó)的義務(wù)，也是日本應(yīng)有的責(zé)任。
目前，日本50%的能源供給依賴石油，其中又有90%依賴中東的進(jìn)口，所以，對(duì)能源供給源的掌控和確保運(yùn)輸途徑的通暢一直是日本能源戰(zhàn)略的主要課題。馬六甲海峽也因此被喻為日本的生命線，對(duì)日本有著極為重要的軍事和戰(zhàn)略意義。 |
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