11月8日下午，英國首都倫敦，中美兩國結(jié)束了長達七輪的磋商拉鋸戰(zhàn)，就紡織品問題達成全面協(xié)議。這一天，距離美國總統(tǒng)布什訪華的時間不足兩周�！都~約時報》事后第二天載文說：“這份恰逢其時的協(xié)議，無疑拔掉了中美關(guān)系中一根時常隱隱作痛的刺�！�
可以說，今年是中美建交以來美國部長級官員訪華最頻繁的一年。除美聯(lián)儲主席格林斯潘、財政部長斯諾和貿(mào)易代表波特曼等美國經(jīng)濟班子來華訪問外，一向被人稱為“鷹派人物”的國防部長拉姆斯菲爾德，以及前國防部副部長沃爾福威茨也都踏上中國的土地。
10月下旬，就在拉姆斯菲爾德訪華期間，美國主流媒體稱拉氏在北京變得“溫柔許多”。事后，他在接受德國《明鏡》周刊的專訪時，認為“中國在本世紀或下世紀將成為美國最重要對手”的提法是錯誤的，他說：“沒有人知道到底會不會，可能連中國人自己也不知道�！彪S后，他“祝愿中國人一切順利”。美國鷹派人士一貫認為，中國是美國的“戰(zhàn)略競爭者”和“潛在對手”，拉氏的這一番講話顯然與他們拉開了距離。
與拉氏有類似表現(xiàn)的是沃爾福威茨。作為前國防部副部長、著名的鷹派人物，今年3月當他被提名為世界銀行行長時，就曾引起廣泛爭議，他是美國新保守派的核心力量。新保守派主張在全世界推廣美式的民主和自由，作為世界上少數(shù)的社會主義國家之一，中國成為他們“天然的對手”。10月12日，沃爾福威茨飛抵中國蘭州，不但肯定了中國改革開放以來的建設(shè)成就，還表示“中國脫貧的經(jīng)驗與模式值得世界其他國家效仿”。
在此之前，鷹派代表人物博爾頓出任美國駐聯(lián)合國大使。臺灣媒體一向稱他為“大陸的噩夢”。博爾頓向來口無遮攔，曾經(jīng)對中國和聯(lián)合國做出“嚴厲的批評”。然而，在前往聯(lián)合國上任的頭一天，博爾頓就拜訪了中國常駐聯(lián)合國大使王光亞，雙方進行了“友好、熱情、坦率”的交談。博爾頓甚至表示，愿意與中國聯(lián)手阻止四國集團入常的努力，讓日本、臺灣“大跌眼鏡”。
一時間，似乎美國的“鷹派”都改變了對華“強硬”的態(tài)度。這究竟是美國在為兩國元首會晤營造氣氛，還是美國“鷹派”改變了對中國的看法？
布什（左）與賴斯（中）、拉姆斯菲爾德在得州牧場（本報資料圖片）
美鷹派對華變溫和
美國鷹派地位下降
強硬人士被迫面對現(xiàn)實
按照美國人的辦事原則，辦事第一要維護國家利益；第二要看實力能否達到。自從中國改革開放以來，美國朝野差不多已經(jīng)形成一致的看法：美國人從中得到了不少經(jīng)濟利益。據(jù)摩根士丹利公司的一份報告說，過去10年，廉價的中國商品為美國消費者節(jié)省了6000多億美元。另外，中國與其他亞洲國家一起購買美國國債，使美國人及其政府能夠不斷借款消費，進而使得世界經(jīng)濟得以持續(xù)增長。
中國經(jīng)濟的快速發(fā)展與政治影響力的壯大，逐漸引起美國保守派人士的“嚴重關(guān)注”。他們認為，中國“鉆了美國反恐的空子”，乘機在亞洲“坐大”，國內(nèi)要求“遏制中國”的呼聲再次響起。
然而，這種強硬的聲音即使在美國國內(nèi)也受到了批判。美國國際政策太平洋委員會主席杰弗里·加勒特最近撰文稱，美國的貿(mào)易保護主義者和防御部門的鷹派，結(jié)成政治聯(lián)盟將矛頭對準中國，但打擊中國最終將損害美國的利益；只有與中國開展經(jīng)濟往來才是美國的正確戰(zhàn)略。
其次，許多保守派人士也不得不承認，美國遏制中國的經(jīng)濟代價將“無法估量”。兩國在經(jīng)貿(mào)問題上的任何風吹草動，都可能影響各自經(jīng)濟的正常運行，而且美國加諸中國的任何制裁措施，都可能反過來損害美國人自己的利益。
遏制中國得不到支持
拉姆斯菲爾德在回答德國記者提問時，曾說：“有跡象表明，中國將成為全球第二強國�！边@說明，包括鷹派在內(nèi)的美國人都知道，中國的崛起是沒有任何力量可以阻擋的。
首先，美國的溫和派人士認為，中國無意與美國為敵。包括美國前國家安全事務(wù)顧問布熱津斯基在內(nèi)的一些人士都認為，美國在制定對華政策時不應(yīng)忽略中國的政治現(xiàn)實。未來5年，中國將舉辦奧運會和“世博會”，因而中國會實行“謹慎的”外交政策。布熱津斯基認為中國領(lǐng)導人已顯示出“理性和深思熟慮”，并對中國的崛起及其弱點“保持著清醒的頭腦”。
況且，即使美國想要遏制中國，它的政策也不會得到其亞太盟國的支持。包括澳大利亞與韓國在內(nèi)的亞太盟國，尤其厭倦美國要求他們在中美之間“選邊站”的游戲，而是希望成為美中合作的“受益者”。
鷹派人物被迫放下身段
長期以來，美國的新保守派不斷制造“中國威脅論”，有輿論甚至評價說，他們制造的“冷空氣”能量之大、范圍之廣，比小泉有過之而無不及。眼下，美國鷹派對中國作出種種“溫柔”的舉動，當然值得歡迎。但更要看到，這些觀點和說法都比較務(wù)實，從根本上符合美國自身的利益，符合美國目前的處境和需要。
其實，目前鷹派人物在美國政府的影響力已經(jīng)有所削弱。上任5年以來，拉姆斯菲爾德一直頂著總統(tǒng)和國務(wù)院要求發(fā)展美中關(guān)系的壓力，但上個月，他終于踏上了中國的土地。一來，這是伊拉克戰(zhàn)爭“告一段落”，國務(wù)院重掌美國外交主導權(quán)、拉氏的決策地位下降的必然結(jié)果。二來，隨著“新保守派”人物紛紛離開美國決策核心，其對布什政府對華政策的影響勢必減弱。在此背景下，美國的鷹派人物被迫“放下身段”，也就在意料之中了。
不過，我們不能忽視的是，從長遠來看，遏制中國依然是美國政府長期堅持的戰(zhàn)略思維之一，這一點并不會因為鷹派聲音變得柔和而削弱。 |
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