以《大敦煌》播出為契機(jī)加快酒泉旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展
酒泉市委書(shū)記 李沛文
中央電視臺(tái)一套正在熱播的46集大型電視連續(xù)劇《大敦煌》，是第一部描寫(xiě)酒泉敦煌歷史的悲壯史詩(shī)，反映了敦煌文化輝煌、劫難、重生的歷史主題，展現(xiàn)了酒泉境內(nèi)敦煌、瓜州等地悠久的歷史源淵、濃郁的地域文化特色、獨(dú)特的民俗民族風(fēng)情和雄渾的自然風(fēng)光，在海內(nèi)外引起了強(qiáng)烈的反響，激發(fā)了世界范圍內(nèi)游客的熱切向往。《大敦煌》的播出和敦煌鐵路的開(kāi)通以及酒泉海關(guān)的建成，預(yù)示著酒泉發(fā)展旅游業(yè)的高潮即將到來(lái)。打造“中國(guó)飛天之都”，把旅游業(yè)發(fā)展作為支撐酒泉經(jīng)濟(jì)起飛的支柱產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)勁的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，指日可待。
一、酒泉已經(jīng)具備了旅游經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的基礎(chǔ)條件
1.旅游資源富集，特色鮮明。酒泉地處古絲綢之路的黃金地段，是農(nóng)耕文明與游牧文明交叉、中西方文化交流、多民族交融的千里大通道。旅游資源從人文到自然、民俗到科技極為豐富。以敦煌藝術(shù)所領(lǐng)軍的歷史文化景觀獨(dú)一無(wú)二。世界文化遺產(chǎn)莫高窟、世界最大的地下歷史畫(huà)廊──魏晉壁畫(huà)墓群、鎮(zhèn)守邊陲的陽(yáng)關(guān)、玉門(mén)關(guān)、嘉峪關(guān)，以及數(shù)量眾多的石窟、關(guān)塞、城郭豐富了敦煌藝術(shù)的內(nèi)涵，共同構(gòu)成了形態(tài)獨(dú)特的西部歷史文化景觀。以“神舟”飛船發(fā)射為代表的現(xiàn)代航天科技景觀得天獨(dú)厚。位處戈壁深處的酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心，隨著“神舟”系列飛船升空而蜚聲中外，創(chuàng)造了從導(dǎo)彈、衛(wèi)星、飛船發(fā)射的十個(gè)第一，締造了現(xiàn)代航天科技的神話(huà)，有中國(guó)航天第一港之美譽(yù)。以鳴沙山月牙泉、夢(mèng)柯冰川所展示的自然景觀獨(dú)樹(shù)一幟。世界第一神泉──月牙泉、中國(guó)最美麗六大冰川之一的夢(mèng)柯冰川、雄渾壯闊的雅丹地貌國(guó)家地質(zhì)公園，百旱不枯、鐵樹(shù)虬枝、霜染色濃的戈壁胡楊，共同構(gòu)成了獨(dú)特的自然景觀。以玉門(mén)油田為主體的紅色旅游景觀風(fēng)格獨(dú)特。玉門(mén)油田是中國(guó)石油工業(yè)的搖籃，中國(guó)第一口油井
──老一井、“鐵人”王進(jìn)喜故居，描繪了中國(guó)石油工業(yè)發(fā)展的艱辛歷程。以民俗民族風(fēng)情所反映的西部文化豐富多彩，邊塞文化、民族文化、民俗文化獨(dú)特，民族歌舞、民族飲食、婚喪嫁娶等民間民俗文化異彩紛呈。
2.旅游要素市場(chǎng)健全，功能完善。敦煌鐵路、312國(guó)道、酒航公路、敦煌機(jī)場(chǎng)、鼎新機(jī)場(chǎng)搭建的立體交通網(wǎng)絡(luò)，在提速酒泉旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了杠桿作用；全市擁有旅游經(jīng)營(yíng)單位1411個(gè)、旅游景點(diǎn)110處、旅游商品產(chǎn)銷(xiāo)單位72家、旅游娛樂(lè)場(chǎng)所674個(gè)、旅游汽車(chē)公司16家，“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷笠胤矫娴慕哟⻊?wù)能力進(jìn)一步提升，結(jié)構(gòu)布局更加合理。目前，酒泉市已通過(guò)全國(guó)旅游創(chuàng)優(yōu)評(píng)審驗(yàn)收，是“最具人氣的西部名城”。
3.旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，后勁十足。近年來(lái)，酒泉市高度重視旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組織編修了市縣兩級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃，建立了保障旅游業(yè)發(fā)展資金穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成了政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)運(yùn)作、社會(huì)參與的旅游發(fā)展工作格局。利用“神舟”系列飛船的發(fā)射和《漢武大帝》、《大夢(mèng)敦煌》、《大河西流》等大型電視劇的播放積極造勢(shì)，在全國(guó)多個(gè)城市組織開(kāi)展了“酒泉旅游大篷車(chē)”等一系列全方位、多層次、寬領(lǐng)域的旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，酒泉旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。2005年共接待海內(nèi)外游客190萬(wàn)人次，居甘肅省第三位；接待海外游客10萬(wàn)人次，旅游創(chuàng)匯2229萬(wàn)美元，均居甘肅省第一位；全市旅游總收入達(dá)10.4億元，占全市GDP的7.3%，高于全省平均水平3.8個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)2個(gè)百分點(diǎn)。直接旅游就業(yè)人數(shù)達(dá)到1.5萬(wàn)人，間接從業(yè)人員達(dá)到了7萬(wàn)人。旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率逐年提高，已成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)。
二、提升旅游業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和水平旅游業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須堅(jiān)持以構(gòu)筑社會(huì)主義和諧社會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造“中國(guó)飛天之都”、提升旅游業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力為中心，堅(jiān)持旅游資源保護(hù)與深度開(kāi)發(fā)相結(jié)合、政府主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)相結(jié)合、內(nèi)部開(kāi)發(fā)和區(qū)域協(xié)作相結(jié)合，走強(qiáng)化龍頭、點(diǎn)線互動(dòng)、夯實(shí)基礎(chǔ)、整合資源、優(yōu)化環(huán)境、內(nèi)涵發(fā)展的路子，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為支撐酒泉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。具體工作中，要“圍繞一條主線，開(kāi)發(fā)三大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)翻番”。
圍繞一條主線：以打造“中國(guó)飛天之都”為主線，以“中國(guó)飛天之都”作為未來(lái)酒泉發(fā)展的定位，打響“敦煌飛天”和“酒泉航天”兩大知名品牌，以“飛天”作為酒泉的城市名片和品牌形象，把酒泉建設(shè)成絲綢之路黃金旅游帶上蘭州到烏魯木齊段最耀眼的璀璨明珠。
開(kāi)發(fā)三大市場(chǎng)：開(kāi)發(fā)國(guó)際、國(guó)內(nèi)和休閑旅游三大市場(chǎng)。國(guó)際客源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上，通過(guò)締結(jié)友好城市、簽訂旅游目的地協(xié)議和開(kāi)展有針對(duì)性的旅游產(chǎn)品推介活動(dòng)等形式，開(kāi)發(fā)日本、韓國(guó)、港澳臺(tái)、東南亞以及歐美客源市場(chǎng)，鞏固并擴(kuò)大國(guó)際客源；國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上，采取多層面、多形式的聯(lián)合協(xié)作的促銷(xiāo)機(jī)制，加強(qiáng)與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、中部?jī)?nèi)陸地區(qū)和陜西、青海、西藏、新疆等周邊地區(qū)的合作，建立交通便捷、服務(wù)上乘、秩序良好、平安誠(chéng)信的綠色旅游通道，推進(jìn)國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)份額的攀升；休閑旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的休閑旅游環(huán)境，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以農(nóng)家樂(lè)為代表的城郊旅游和以“愛(ài)我家鄉(xiāng)”為主題的域內(nèi)觀光休閑旅游產(chǎn)品，培育壯大休閑旅游市場(chǎng)。
實(shí)現(xiàn)五個(gè)“翻番”：到2010年，全市年接待海內(nèi)外游客400萬(wàn)人次；接待海外游客20萬(wàn)人次；實(shí)現(xiàn)旅游總收入27億元，占全市GDP的比重提升到11%；旅游直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到3萬(wàn)人，間接就業(yè)達(dá)到15萬(wàn)人；旅游業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模達(dá)到7億元，旅游投資占年投資的8%以上。以上五項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均比“十五”末翻一番。
三、加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵措施1.優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)。調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局，西四縣要打好“敦煌飛天”牌，發(fā)揮敦煌的龍頭帶動(dòng)作用，以打造高端旅游產(chǎn)品、培育精品旅游線路為目標(biāo)，在挖潛、配套、升級(jí)現(xiàn)有四大主要旅游景點(diǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)帶動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)“兩城(鎖陽(yáng)城、橋?yàn)吵?一川(透明夢(mèng)柯冰川)一園(阿克塞風(fēng)情園)”等旅游景點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)，把敦煌建設(shè)成為中國(guó)最佳旅游城市和馳名中外的絲路國(guó)際旅游名城；東三縣要打好“酒泉航天”牌，緊緊抓住“航天探月工程”實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，充分利用酒泉衛(wèi)星發(fā)射基地的影響力和知名度，加緊建設(shè)“天外天”太空城、北大河風(fēng)景區(qū)，開(kāi)發(fā)魏晉壁畫(huà)墓群等項(xiàng)目，發(fā)展科技游、紅色游、休閑游，把肅州區(qū)創(chuàng)建成為全國(guó)旅游百?gòu)?qiáng)縣。調(diào)整優(yōu)化線路布局，在鞏固發(fā)展敦煌藝術(shù)寶庫(kù)游、絲路名勝古跡游、自然景觀游等傳統(tǒng)觀光性旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)航天科技游、石油工業(yè)游、民俗風(fēng)情游、農(nóng)家休閑游、商務(wù)會(huì)展游、探險(xiǎn)跋涉游、節(jié)慶和體育游等現(xiàn)代旅游產(chǎn)品的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)。優(yōu)化調(diào)整商品布局，培育10大自主研發(fā)能力強(qiáng)、市場(chǎng)效益好的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，開(kāi)發(fā)一批地域性、民族性、文化性強(qiáng)的旅游工藝品、紀(jì)念品、土特商品；培育酒泉特色的旅游商品集散中心，豐富旅游產(chǎn)品，增加旅游供給，適應(yīng)游客的多種需求。
2.整合區(qū)域資源，提高旅游競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。緊緊抓住2007年國(guó)家聯(lián)合亞歐有關(guān)國(guó)家將絲綢之路申報(bào)世界遺產(chǎn)的有利時(shí)機(jī)，及早做好中華文化與阿拉伯文化、印度文化、波斯文化和古希臘、古羅馬文化對(duì)接交流前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，以絲路旅游黃金線為主軸，以線串點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)建設(shè)絲路旅游產(chǎn)品體系和區(qū)域旅游目的地，大力構(gòu)建絲綢之路旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。以敦煌鐵路開(kāi)通為基礎(chǔ)，爭(zhēng)取盡早建設(shè)敦格鐵路，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)其他省區(qū)市特別是周邊省份的合作，建立絲綢之路區(qū)域旅游協(xié)作框架，建立西藏、新疆、陜西、寧夏、蒙古國(guó)和省內(nèi)各市州旅游資源、客源、信息共享，交通住宿、飲食服務(wù)一體的旅游經(jīng)濟(jì)圈，大力推進(jìn)跨地域、跨行業(yè)、跨景區(qū)合作，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)運(yùn)作的超長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，迎接絲路旅游高潮的到來(lái)。
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