一個構想 一項戰(zhàn)略 一次談話 成就了一個關乎全局的新興產(chǎn)業(yè)
中共酒泉市委書記 李建華
當前，一場以新能源為主題的綠色浪潮正在席卷全球。2009年8月8日國家發(fā)改委、能源局在酒泉啟動了全國首座千萬千瓦級風電基地建設，酒泉風電產(chǎn)業(yè)進入了蓬勃發(fā)展的新階段。7月12日，全市風電裝機累計突破400萬千瓦、達到400.45萬千瓦，當年新增裝機180.45萬千瓦；風電裝備制造今年新增銷售收入100.92億元，突破100億元，自去年8月首臺風機下線不到一年時間裝備制造銷售收入已累計達到164.92億元�；仡櫨迫履茉串a(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程，我們的體會是：“一個構想、一項戰(zhàn)略、一次談話，成就了一個關乎全局的新興產(chǎn)業(yè)”。
一個構想：2006年，省委、省政府通過深入調研，立足于河西特別是酒泉得天獨厚的條件，提出了“建設河西風電走廊，打造西部陸上三峽”的戰(zhàn)略構想。這一構想，順應了以新能源為主題的低碳經(jīng)濟發(fā)展潮流和能源結構調整的挑戰(zhàn)，為酒泉新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了前所未有的歷史機遇。酒泉風能資源理論儲量1.5億千瓦，可開發(fā)利用在4000萬千瓦以上，在1萬平方公里可開發(fā)區(qū)域內不占耕地、沒有拆遷、無災害性氣候、沒有破壞性風速，是全國較早進行風電試驗的地區(qū)之一。我們在1997年樹立4臺300千瓦實驗風機的基礎上，經(jīng)過10年的努力，2006年累計完成風電裝機11萬千瓦。
一項戰(zhàn)略：2008年8月27日，省委書記陸浩同志在《甘肅日報》署名發(fā)表了《一項關系全局的大戰(zhàn)略——關于建設河西風電走廊的思考》，對河西走廊發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)的前景進行了深入分析和研究，提出了抓好風電資源詳查、加快電網(wǎng)建設、實行風電同其他電源建設相配套、加強風電運行管理和就地轉化研究、加大風電設備自主創(chuàng)新力度、進一步完善相關配套政策以及積極引進國內外戰(zhàn)略投資等七條對策，明確了加快發(fā)展的戰(zhàn)略目標，即：到2015年全省風電裝機容量達到1271萬千瓦，2020年風電裝機達到2000萬千瓦，2020年以后，逐步完成4000萬千瓦，使河西走廊成為世界上最大的風電基地。這一戰(zhàn)略的提出，為酒泉未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。這一年我們累計完成風電裝機51萬千瓦。
一次談話：省委主要領導對酒泉風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直非常關注。2009年7月7日，在敦煌調研期間，與我們就酒泉新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了一次深入談話，在仔細詢問建設進度和預期打算之后強調：要綜合考慮風電場建設、電網(wǎng)建設和裝備制造業(yè)發(fā)展之間的關系，要以風電為總抓手，推動相關產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，明確了以風電促電網(wǎng)、以風電促調峰電源、以風電促裝備制造的思路，并進行了認真的算賬分析，指出：如果2009年完不成200萬千瓦的裝機任務，就很難在2010年完成一期516萬千瓦的階段性目標。實事求是地講，這個任務是沉甸甸的，包括企業(yè)的準備期和冬季在內只有5個月的時間，而需要完成的100多萬千瓦的裝機，其工作量是過去12年的兩三倍。這次談話以后，我們認真分析研究，統(tǒng)一思想，完善機制，細化分解任務，實行逐級包掛，列出時間表，逐月倒排工期，實行月報、旬報制度，加大督查和協(xié)調服務力度，各級干部和風電建設者發(fā)揚新時期“鐵人精神”，搭帳篷、架火爐，冒著-18℃的嚴寒，在確保質量的前提下，創(chuàng)造了一個企業(yè)一天澆筑5個風機基礎的記錄；在電網(wǎng)建設上，750kv超高壓輸變電工程也開創(chuàng)了在酒泉冬季施工的新景象；在裝備制造業(yè)建設過程中，中材科技從破土動工到第一片葉片下線只用了99天，創(chuàng)下了風葉制造行業(yè)的建設記錄，當我們慶幸首家投產(chǎn)的金風科技日銷售收入超過千萬元的時候，華銳科技又創(chuàng)下了日生產(chǎn)10臺1.5兆瓦風機、日銷售收入過億元的記錄。而且，這些企業(yè)都是處在荒漠戈壁和嚴寒冬季的惡劣環(huán)境下，嚴格按照質量標準的要求創(chuàng)造的業(yè)績，在相關業(yè)界是十分罕見的。省委領導給了我們這樣的評價：“這不能只說是酒泉速度，應該是酒泉奇跡。”
2009年全市風電裝機突破200萬千瓦、達到220萬千瓦，當年新增裝機169萬千瓦，是前12年裝機總和的3.3倍；風電裝備制造銷售收入突破50億元、達到64億元，是全省裝備制造銷售收入存量的80%，實現(xiàn)了“雙突破”。
今年以來，我們繼續(xù)加速推進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新年伊始就進行全面部署，明確責任、落實任務，尤其是進入五月份以來，共有32家上市公司參與酒泉風電場建設和風電裝備制造業(yè)發(fā)展，一天裝機在2萬千瓦左右，到10月份我們將全面完成裝機516萬千瓦的目標任務，并配套建成與之相適應的雙回路750kv超高壓輸變電工程。風電銷售收入目前每天都在1億—1.5億元之間，年底有望實現(xiàn)200億元。風電裝備制造業(yè)始終堅持集約、引強發(fā)展的思路，集約，就是集中發(fā)展、理性發(fā)展，相關縣市顧全大局，除部分塔筒制造企業(yè)外，其他風電裝備制造企業(yè)一律入駐酒泉新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園，形成規(guī)模優(yōu)勢；引強，就是堅持引進國內領先、國際先進的龍頭企業(yè)參與建設，目前，國內風機總裝排在一、二、三名，相應世界排名三、五、七名的企業(yè)全部落戶園區(qū)，與之相配套的國內前三甲風葉制造企業(yè)也落戶園區(qū)。5月12日，在省委、省政府主要領導的見證下，酒泉國家風電裝備高新技術產(chǎn)業(yè)化基地正式掛牌；全國乃至世界陸上最大的5.0兆瓦風機項目奠基；3.0兆瓦和2.5兆瓦永磁直驅風機相繼下線；3.0兆瓦葉片投入生產(chǎn)。標志著酒泉風電裝備制造產(chǎn)業(yè)開始大型化升級換代，也使酒泉新能源裝備制造基地成為我國最大的風電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。
風電不是酒泉發(fā)展的全部，卻是酒泉經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，起著調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式、發(fā)展低碳經(jīng)濟、帶動資源綜合利用、提升經(jīng)濟質量的關鍵作用。全市各級組織牢牢把握國務院辦公廳《關于支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》出臺的重大政策機遇，認真貫徹省委“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，結合實際，適時提出了“建設酒泉新能源基地，振興工業(yè)‘6+2’(風電、光電、調峰電源、電網(wǎng)建設、裝備制造、資源綜合利用和水能、核乏燃料處理)行動計劃”，繼續(xù)堅持以風電促電網(wǎng)建設、以風電促調峰電源配套、以風電促裝備制造崛起，堅定不移地推進新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。針對發(fā)展過程中可能遇到的困難和問題，我們將把握三個重點：
一是把握“輸出”這個重點。電網(wǎng)是電源建設的控制因素，建設酒泉千萬千瓦級風電基地，首先要考慮解決大規(guī)模電能送出問題。當前，750kv超高壓雙回路輸變電工程將于10月建成投運，可持續(xù)輸送380萬千瓦，按照71%的同時率計算，可以滿足一期516萬千瓦風電的送出；與此同時，為滿足二期755萬千瓦風電及其配套840萬千瓦調峰電源的送出，點對點±800kv特高壓直流輸變電工程正在進行規(guī)劃和選址。這一工程的實施，將有效聯(lián)接新疆、貫通西北網(wǎng)，從而提高網(wǎng)域內吸納風電的能力，并使低能耗、遠距離輸送成為可能。
二是把握“調峰”這個重點。首先是著眼于區(qū)域調峰，充分利用西北電網(wǎng)包括新疆在內已形成的電力規(guī)模，增加吸納風電的基礎電源基數(shù)，把分母做大，提高調控能力；其次是利用風能、光能的間歇性和水電、火電的可控性，堅持多能并舉，實現(xiàn)風風、風光、風水、風火以及風核多能互補，確保電網(wǎng)的穩(wěn)定和電力的安全輸出，提高我市新能源融入大電網(wǎng)的電源質量；第三是利用儲能調峰，探索研究包括抽水蓄能，化學儲能等能量轉化的方式，就近消化風電間歇性引起的波動。
三是把握技術平臺建設這個重點。加快建立風電設備標準體系、產(chǎn)品監(jiān)測體系和質量認證體系，促進企業(yè)不斷完善質量保證體系建設和關鍵技術的研發(fā)；加快建設風況預測預報系統(tǒng)，形成即時調度與控制平臺，為電網(wǎng)調度、電源平衡提供技術支持，積極推進智能電網(wǎng)建設。同時，積極推進酒泉新能源職業(yè)技術學院專業(yè)設置配套改革，辦好全國首所新能源學院，為酒泉新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才支撐。
同時，要堅持走以資源換裝備和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路。酒泉有1萬平方公里土地可用于風電建設，有5萬平方公里可用于光電開發(fā)，全國七大千萬千瓦級風電場中，有4個都在酒泉新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)600—800公里的輻射范圍內，再加上風電裝備在風電場建設投資中占比高、設備體積大，長途運輸易損壞、運輸成本高，這為我們深度發(fā)展酒泉新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)提供了千載難逢的機會。我們將繼續(xù)發(fā)揮政府的引導作用，加強與發(fā)電企業(yè)、裝備制造企業(yè)的溝通，形成地方、發(fā)電企業(yè)、風機企業(yè)三方協(xié)作共贏的關系，壯大新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)。
酒泉發(fā)展新能源既要考慮跨流域、遠距離輸出，更重要的是要考慮就地轉化、就地消納。要充分利用資源的區(qū)域優(yōu)勢，在科學論證、環(huán)境評價的基礎上，科學合理發(fā)展重化工業(yè)，發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)，把電力資源與礦產(chǎn)資源有機地結合起來，在國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護的框架下，建立有規(guī)模、技術先進的資源綜合利用深加工項目，使能源就地轉化，資源就地開發(fā)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動了酒泉整體產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式的轉變，將形成以風電為牽引，各產(chǎn)業(yè)協(xié)調配合、聯(lián)動發(fā)展的新型工業(yè)體系。2015年酒泉千萬千瓦級風電基地建成以后，按照風電機組滿負荷發(fā)電2300小時計算，年發(fā)電量230億千瓦時左右，相當于每年節(jié)約煤炭920萬噸，減少二氧化碳排放1600萬噸。
建設甘肅能源大省，酒泉將舉全市之力參與其中。新能源、新希望，一個新興產(chǎn)業(yè)的崛起，酒泉將與河西五市一道為甘肅經(jīng)濟騰飛打造強勁的西翼。
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