轉(zhuǎn)型跨越真抓實干 提前實現(xiàn)小康目標(biāo)
訪中共酒泉市委書記馬光明
酒泉市委書記馬光明在基層調(diào)研。 本報通訊員 郭軍
本報記者 張革文
2012年12月26日，酒泉市委市政府制定出臺《酒泉市率先全面建成小康社會規(guī)劃綱要》，決定提前3年即到2017年全面建成小康社會。日前，記者就此問題專訪了酒泉市委書記馬光明。
記者：馬書記，黨的十八大提出，2020年全面建成小康社會。省第十二次黨代會也提出，2020年與全國同步進(jìn)入小康社會。酒泉市為何把實現(xiàn)小康的目標(biāo)定在了2017年，要提前3年率先全面建成小康社會？
馬光明：黨的十八大確定了到2020年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。2012年年初，省委書記王三運(yùn)在酒泉市調(diào)研時明確要求，酒泉市要在全省轉(zhuǎn)型跨越上挑大梁，在開發(fā)開放上做標(biāo)桿，在富民興隴上走前列。為了貫徹落實黨的十八大精神和省委省政府要求，市委立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，審時度勢提出了提前3年率先在全省全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。
記者：我們了解到，《綱要》的制定出臺，凝聚了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的心血，請您簡要談一下制定《綱要》的目的和起草過程。
馬光明：為了盡快統(tǒng)一思想，凝聚力量，明確目標(biāo)，主攻難點(diǎn)，加快推進(jìn)全面建成小康社會的進(jìn)程，我們研究制定了《酒泉市率先全面建成小康社會規(guī)劃綱要》，作為提前3年率先在全省全面建成小康社會的綱領(lǐng)性文件，指導(dǎo)我市全面建設(shè)小康社會�！毒V要》的起草過程中，市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)全程參與綱要起草工作，市直相關(guān)部門上下銜接、分析研判，反復(fù)修改完善綱要，付出了辛勤勞動�？梢哉f，《綱要》的起草過程，是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神與加快我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展有機(jī)結(jié)合的過程，是解放思想和統(tǒng)一思想的認(rèn)識深化過程，是勇于擔(dān)當(dāng)和敢為人先精神的自覺踐行過程，是工作思路和重點(diǎn)措施的繼承發(fā)展過程，體現(xiàn)了各級黨組織和廣大干部群眾的共同愿望，凝聚了全市上下各方面的智慧和力量。
記者：近年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，酒泉市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突飛猛進(jìn)，多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省前列，請問馬書記，對照全面小康監(jiān)測體系的6大系統(tǒng)3項指標(biāo)，酒泉市小康社會建設(shè)的實現(xiàn)程度如何，還有哪些差距？
馬光明：近年來，酒泉市認(rèn)真貫徹省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，按照做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)、做美城市、做實民生的總體思路，搶抓機(jī)遇，真抓實干，有力推動了全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，綜合實力顯著提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省前列，為提前3年率先全面建成小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。
全面小康監(jiān)測體系共有6大系統(tǒng)23項指標(biāo)。2010年，酒泉市全面小康實現(xiàn)程度69.7%，高于全省平均水平7個百分點(diǎn)。2012年，全市小康實現(xiàn)程度達(dá)到80%。國家監(jiān)測的6大系統(tǒng)指標(biāo)實現(xiàn)程度由高到低為：民主法制93%、生活質(zhì)量90%、社會和諧84%、經(jīng)濟(jì)發(fā)展78%、資源環(huán)境74%、文化教育55%。其中民主法制、生活質(zhì)量和社會和諧3項指標(biāo)已達(dá)到國家的要求標(biāo)準(zhǔn)。
在23個分項指標(biāo)中，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鄉(xiāng)居民收入比、恩格爾系數(shù)、5歲以下兒童死亡率、耕地面積指數(shù)5項指標(biāo)已達(dá)到全面小康水平；人均GDP、城鎮(zhèn)人口比重、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異系數(shù)、基本社會保險覆蓋率、高中階段畢業(yè)生性別差異系數(shù)、人均住房使用面積、平均預(yù)期壽命、公民自身民主權(quán)利滿意度、社會安全指數(shù)、平均受教育年限10項指標(biāo)實現(xiàn)程度達(dá)到80%以上。由于受酒泉獨(dú)特自然環(huán)境因素和目前統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計方法的影響，全市居民人均可支配收入、居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出比重、基尼系數(shù)、單位GDP能耗、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)和第三產(chǎn)業(yè)增加值、文化產(chǎn)業(yè)增加值、研究與實驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重8項指標(biāo)尚有一定差距。
記者：請問馬書記，酒泉市提前3年率先全面建成小康社會的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)是什么？
馬光明：指導(dǎo)思想是：以黨的十八大全面建成小康社會的新要求為指針，全面貫徹落實省第十二次黨代會和市第三次黨代會精神，以轉(zhuǎn)型跨越為戰(zhàn)略基點(diǎn)，更加突出項目建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、黨的建設(shè)“五大建設(shè)”，堅決打好做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)、做美城市、做實民生“五大攻堅戰(zhàn)”，深入開展招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、政策落實、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、黨風(fēng)廉政“五個年”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史使命感、發(fā)展責(zé)任感和工作緊迫感，率先全面建成小康社會。
目前，我們?nèi)ツ陮嵤┑摹拔宕蠼ㄔO(shè)”、“五大攻堅戰(zhàn)”、“五個年”活動已經(jīng)取得了明顯的效果，是經(jīng)過實踐證明、符合酒泉市階段性發(fā)展特征、被全市上下充分肯定和普遍認(rèn)可的思路和措施，作為今后酒泉市提前3年率先全面建成小康社會的指導(dǎo)思想，具有較強(qiáng)的針對性、操作性和實效性。
奮斗目標(biāo)是：按“十二五”全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃目標(biāo)要求，在2010年的基礎(chǔ)上，到2015年全市生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入、社會消費(fèi)品零售總額實現(xiàn)翻一番，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、人民生活水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、文化發(fā)展實力、可持續(xù)發(fā)展能力、社會文明程度明顯提升，基本實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為提前實現(xiàn)全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。到2017年全市7個縣（市、區(qū)）提前3年率先全面建成小康社會。
根據(jù)“十二五”全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃目標(biāo)要求，在2010年的基礎(chǔ)上，經(jīng)過五年努力，到2015年全市生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入、社會消費(fèi)品零售總額可以實現(xiàn)翻一番的目標(biāo)，我們可以在全省率先實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這為我們提前3年率先全面建成小康社會奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。在2012年的基礎(chǔ)上，經(jīng)過5年努力，酒泉市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、人民生活水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、文化發(fā)展實力、可持續(xù)發(fā)展能力、社會文明程度將會大幅提升，到2017年全市7個縣（市、區(qū)）可以提前3年在全省率先全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。
主要任務(wù)是：一要保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。到2017年，GDP達(dá)到1317億元，年均增長16%以上，按2000年不變價格計算人均達(dá)到63227元；研究與實驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到2.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到659億元，年均增長25%，占GDP比重力爭達(dá)到50%；城鎮(zhèn)人口比重每年提高1.43個百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。二要著力構(gòu)建和諧社會。基尼系數(shù)控制在0.4以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民收入比控制在2.2以內(nèi)；地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異系數(shù)控制在60%以內(nèi)；基本社會保險全面覆蓋，保障水平持續(xù)提高；高中階段畢業(yè)生性別差異系數(shù)實現(xiàn)100%。三要努力提高生活質(zhì)量。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入按2000年不變價格計算達(dá)到18666元以上，年均增長10%；恩格爾系數(shù)控制在40%以內(nèi)；人均住房使用面積達(dá)到27平方米以上；5歲以下兒童死亡率控制在12‰以內(nèi)；平均預(yù)期壽命達(dá)到75歲以上。四要不斷擴(kuò)大人民民主。公民自身民主權(quán)利滿意度提高到90%以上；社會安全指數(shù)達(dá)到體系要求的100%。五要大力發(fā)展文化教育。文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到66億元，年均增長45%，占GDP比重達(dá)到5%；居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出比重達(dá)到16%；平均受教育年限達(dá)到10.5年以上。六要全面改善生態(tài)環(huán)境。萬元GDP能耗控制在0.84噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)；耕地面積指數(shù)保持在94%以上；環(huán)境質(zhì)量指數(shù)力爭達(dá)到100%。
記者：馬書記，酒泉市委市政府將采取哪些措施，確保酒泉市提前3年全面建成小康社會？
馬光明：緊緊圍繞全面小康監(jiān)測體系的6大系統(tǒng)23項指標(biāo)，市委市政府提出了確保酒泉市提前3年率先全面建成小康社會的六個方面工作重點(diǎn)，即：一是堅持三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越；二是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全面發(fā)展，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步；三是堅持不斷增加居民收入，提高人民生活質(zhì)量；四是堅持文化教育均衡發(fā)展，增強(qiáng)文化的軟實力；五是堅持資源節(jié)約環(huán)境友好，建設(shè)幸福美好家園；六是堅持推進(jìn)民主法制建設(shè)，維護(hù)社會公平正義。
需要說明的是，這六個方面的重點(diǎn)工作既有我們當(dāng)前正在開展重點(diǎn)工作的鞏固和深化，又有我們根據(jù)中央、省上要求確定今后開展重點(diǎn)工作的創(chuàng)新和發(fā)展，不論當(dāng)前正在開展的重點(diǎn)工作，還是今后謀劃開展的重點(diǎn)工作，綱要中只簡要提出了總體要求，具體的實施辦法還將進(jìn)一步完善和制定。
率先全面建成小康社會是重大的政治任務(wù)和宏偉復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是最大的發(fā)展舉措和富民強(qiáng)市的艱巨任務(wù)，全市上下必須以更大的政治勇氣和智慧，更強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和措施，更實的工作作風(fēng)和機(jī)制來保證其順利實施；必須以思想認(rèn)識的高度統(tǒng)一，干部群眾的共同努力，社會各方的廣泛參與和艱苦奮斗來實現(xiàn)。只有這樣，才能把六個方面工作重點(diǎn)抓在手上，落到實處，轉(zhuǎn)化為確保提前3年率先全面建成小康社會的具體行動。
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