中共嘉峪關(guān)市第十一次代表大會(huì)隆重開幕
柳鵬代表中共嘉峪關(guān)市第十屆委員會(huì)作工作報(bào)告
王硯主持
璀璨雄關(guān)迎盛會(huì)，砥礪新程更從容。9月6日上午，備受全市人民矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨嘉峪關(guān)市第十一次代表大會(huì)在市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議中心隆重開幕。
中國(guó)共產(chǎn)黨嘉峪關(guān)市第十一次代表大會(huì)，是在全市上下深入實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)決勝階段召開的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，組織和動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，牢記使命，同心同德，開拓前進(jìn)，為在全省率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。
當(dāng)天的會(huì)議中心洋溢著莊嚴(yán)而熱烈的氣氛。主席臺(tái)正上方懸掛著“中國(guó)共產(chǎn)黨嘉峪關(guān)市第十一次代表大會(huì)”會(huì)標(biāo)；主席臺(tái)正中高懸的中國(guó)共產(chǎn)黨黨徽，在10面紅旗的映襯下熠熠生輝。
本次大會(huì)應(yīng)到代表 310 名，實(shí)到代表295名，符合法定人數(shù)。
本次大會(huì)的執(zhí)行主席柳鵬、楊偉、王硯、焦玉蘭、杜志雄、陳春明、梁洪濤、邊玉廣、張靜昌、王忠先、魏曉東、閆桂珍在主席臺(tái)就座。
本次大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)委員王毅、何良平、王進(jìn)平、申林、李忠科、馬慶、魏志斌、李亦軍在主席臺(tái)就座。
在主席臺(tái)就座的主席團(tuán)成員還有：張英、茹作勛、賈興智、陶東平、韓天玉、韓淑華、路志龍、蔡玉霞（按姓氏筆畫為序）。
省委換屆風(fēng)氣第三巡回督查組副組長(zhǎng)、省委老干部局副巡視員楊世明，省委組織部考核工作辦公室主任范愛國(guó)，省紀(jì)委機(jī)關(guān)黨委副書記、工會(huì)主席張振東，省委組織部干部教育處干部邵小彪在主席臺(tái)就座。
應(yīng)邀參加會(huì)議并在主席臺(tái)就座的有葛建團(tuán)、郭成錄、程萬(wàn)琦、周生、霍蘭香、王強(qiáng)、丁霞敏、馬智輝、梁傳密、王增龍、馬國(guó)昌、吳英華、武永鳴、李玉杰、王鐵。
王硯主持大會(huì)。
上午9時(shí)05分，王硯宣布：中國(guó)共產(chǎn)黨嘉峪關(guān)市第十一次代表大會(huì)開幕。全體與會(huì)人員起立，高唱國(guó)歌。
在熱烈的掌聲中，柳鵬代表中國(guó)共產(chǎn)黨嘉峪關(guān)市第十屆委員會(huì)向大會(huì)作了題為《牢記使命開拓前進(jìn) 為在全省率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，全面建成小康社會(huì)而努力奮斗》的工作報(bào)告。報(bào)告共分三個(gè)部分：一、過(guò)去五年的工作回顧；二、今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)；三、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。
柳鵬在報(bào)告中全面回顧了市第十次黨代會(huì)召開以來(lái)五年的工作。他說(shuō)，市第十次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是嘉峪關(guān)市發(fā)展歷程中不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們?nèi)媛鋵?shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，全面推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市、旅游帶動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)立市、文化繁榮、民生優(yōu)先、區(qū)域協(xié)作”七大戰(zhàn)略，較好地完成了市第十次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了黨的建設(shè)全面加強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的新局面。
一是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升；二是助推文化旅游融合發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破；三是深入實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，城市環(huán)境和功能不斷優(yōu)化；四是扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化取得明顯成效；五是持續(xù)加大民生投入力度，人民群眾得到更多實(shí)惠；六是全面深化改革，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展；七是切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。
柳鵬指出，過(guò)去的五年，是我們砥礪奮進(jìn)、闊步前行的五年，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的五年，是持續(xù)改善民生、群眾獲得感最多的五年。全市廣大黨員和干部群眾發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、艱苦奮斗的拼搏精神，積極應(yīng)對(duì)發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn)，以敢為人先、敢闖敢試的膽識(shí)和氣魄，攻克了一道又一道難關(guān)，取得了一次又一次進(jìn)步，一個(gè)充滿活力、開放包容的嘉峪關(guān)展現(xiàn)在了世人面前。
柳鵬指出，五年的成績(jī)來(lái)之不易，這是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省直各部門支持幫助的結(jié)果，是全市各級(jí)黨組織帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾扎實(shí)苦干、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是在嘉各單位、駐嘉部隊(duì)、民主黨派、社會(huì)各界和離退休老同志積極參與、大力支持的結(jié)果，與歷屆市委和幾大班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)密不可分。在此，我代表中共嘉峪關(guān)市第十屆委員會(huì)，向全市廣大黨員干部群眾，向軍分區(qū)、駐嘉部隊(duì)和酒鋼集團(tuán)公司、中核四〇四有限公司等駐嘉單位，向所有關(guān)心、參與和支持嘉峪關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以最崇高的敬意！
柳鵬指出，回顧過(guò)去五年的發(fā)展實(shí)踐，我們深深地體會(huì)到：一是必須堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，把中央、省委的決策部署和嘉峪關(guān)的市情緊密結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開展工作。二是必須牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，始終保持發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性。三是必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，持續(xù)優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。四是必須始終堅(jiān)持以民為本，把更多財(cái)力物力投向民生領(lǐng)域，投向離群眾最近的地方，投向群眾最需要的地方，切實(shí)增進(jìn)群眾的幸福感和獲得感。五是必須持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不斷提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)發(fā)展的能力。這些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，我們必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展。
柳鵬強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我市深化改革的關(guān)鍵期、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的加速期、轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金期。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深層次調(diào)整，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在催生新的發(fā)展動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理轉(zhuǎn)變，“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)使我市成為全省向西開放的前沿陣地和重要門戶，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。我們必須牢固樹立憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和前列意識(shí)，把加快轉(zhuǎn)型跨越作為順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以文化旅游深度融合促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由相對(duì)單一向多元支撐轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品層次由相對(duì)低端向中高端轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，奮力開創(chuàng)嘉峪關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的嶄新篇章。
柳鵬指出，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，立足我市發(fā)展的階段性特征，今后五年全市工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央和省委的決策部署，緊扣“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起、開放帶動(dòng)、富民強(qiáng)市，構(gòu)建多元支撐產(chǎn)業(yè)體系，努力建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化旅游大市、生態(tài)文明示范市，走出一條資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子，全力打造全國(guó)中小城市創(chuàng)新發(fā)展的樣板市。
柳鵬指出，今后五年的奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先、三個(gè)翻番、四個(gè)提升”�！� 兩個(gè)率先”，即率先在全省實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，工業(yè)主導(dǎo)地位持續(xù)鞏固，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形成規(guī)模，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷攀升；率先在全省全面建成小康社會(huì)，努力向更高水平的小康社會(huì)邁進(jìn)。“三個(gè)翻番”，即地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別比2010年翻一番以上。“四個(gè)提升”，即綜合實(shí)力顯著提升，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大；城市品質(zhì)全面提升，新舊城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，形成低碳、循環(huán)、綠色發(fā)展模式；城鄉(xiāng)公共服務(wù)同步提升，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等工作全面進(jìn)步，建成更加普惠的社會(huì)保障體系；黨建科學(xué)化水平不斷提升，管黨治黨主體責(zé)任全面落實(shí)，黨員干部紀(jì)律作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。
柳鵬強(qiáng)調(diào)，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于實(shí)干。我們要始終堅(jiān)持不懈怠、不停頓、不止步，通過(guò)今后五年的接續(xù)奮斗、持續(xù)努力，使全市各方面工作都取得長(zhǎng)足的進(jìn)步。我們堅(jiān)信，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，一個(gè)體制活、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、環(huán)境美、人民富的現(xiàn)代化城市，必將在充滿希望的絲綢之路上崛起騰飛！
柳鵬指出，圍繞上述奮斗目標(biāo)，今后五年的重點(diǎn)任務(wù)是，緊扣五大發(fā)展理念，深入實(shí)施“五大行動(dòng)”，著力建設(shè)“五型城市”：（一）深入實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，加速推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展力度建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市；（二）深入實(shí)施協(xié)調(diào)推進(jìn)行動(dòng)，著力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，大力促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)文明和諧城市；（三）深入實(shí)施綠色提質(zhì)行動(dòng)，拓展綠色空間，保護(hù)綠色生態(tài)，建設(shè)綠色家園，建設(shè)生態(tài)宜居城市；（四）深入實(shí)施開放開發(fā)行動(dòng)，全方位擴(kuò)大對(duì)外開放，高水平發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，深層次推進(jìn)各領(lǐng)域改革，建設(shè)絲路樞紐城市；（五）深入實(shí)施共建共享行動(dòng)，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，大幅改善群眾住房條件，不斷增強(qiáng)公共服務(wù)能力，全面加強(qiáng)平安和諧建設(shè)，深入推進(jìn)依法治市，建設(shè)民生幸福城市。
柳鵬強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)確定的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、強(qiáng)化黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全市各級(jí)黨組織要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)的信心和決心，全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，著力提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。一要加強(qiáng)思想理論武裝。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。三要加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)。四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。五要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
柳鵬強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，必須充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，最大限度激發(fā)和調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。支持市人大及其常委會(huì)依法履職，加強(qiáng)人大立法工作，完善人大討論、決定、監(jiān)督重大事項(xiàng)等制度，保證人大工作更好地體現(xiàn)人民意志。支持市政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。做好統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，積極開展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線活動(dòng)，促進(jìn)民族和睦、宗教和順。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好工人階級(jí)主力軍、青年生力軍、婦女“半邊天”作用，推動(dòng)科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)等工作創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化基層政權(quán)建設(shè)，擴(kuò)大基層民主。加強(qiáng)國(guó)防教育和后備力量建設(shè)，推動(dòng)軍民軍地深度融合發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城全國(guó)“七連冠” 和全省“九連冠”。深化與酒鋼集團(tuán)公司、中核四〇四有限公司及社會(huì)各方面的團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。
柳鵬最后說(shuō)，擔(dān)當(dāng)成就事業(yè)，奮斗贏得未來(lái)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，凝心聚力、真抓實(shí)干、砥礪前行，為在全省率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！
開幕式上，市紀(jì)委工作報(bào)告以書面形式下發(fā)各位代表審議。
在大會(huì)召開之際，民盟、民進(jìn)、民革、民建、農(nóng)工黨、九三學(xué)社等民主黨派，市工商聯(lián)、中共中核四〇四有限公司委員會(huì)等有關(guān)單位給大會(huì)發(fā)來(lái)了賀電、賀信。
部分離退休老同志，各民主黨派主委、主任，社會(huì)團(tuán)體會(huì)長(zhǎng)，不是市第十一次黨代會(huì)代表的省第十二次黨代會(huì)代表，以及黨組織隸屬關(guān)系不在嘉峪關(guān)市的駐嘉單位負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀參加大會(huì)。
不是代表的市委委員、市紀(jì)委委員和市屬各部門、各單位、各企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志列席大會(huì)。（符曉朱玲牛華麗裴曉敏）
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