山寨幼兒園：野百合有沒有春天？
《國際先驅導報》特約撰稿賈春娟 實習記者沈念祖發(fā)自北京
這是位于北京市北二至三環(huán)之間的一個房屋租賃中心。穿過污水橫流垃圾遍地的水果市場，再繞進九曲回腸的狹小胡同兒，記者終于找到“A幼兒園”（應“園方”要求，隱去真實名稱）。一個簡易二層樓，三百來平米，100多個孩子按不同的年齡段分成6個班，加上8名老師，6位班主任，3名保育員構成了這家“幼兒園”的全部。
只想給孩子提供一個避風港
1983年出生于黑龍江的楊小姐，16歲中專畢業(yè)就開始從事早教工作。懷著對首都的向往，19歲那年來到北京�？粗鵁o人看管的孩子滿胡同亂竄，她便在一個租來的四合院里開辦了一家面向低收入群體的“幼兒園”。而這家“幼兒園”沒有在相關部門注冊，屬于非法的“黑園”，也就是社會上俗稱的“山寨幼兒園”。
這里的收費標準是報名費100元，每月基本費用（包括餐費）380元�！叭绻油聿突蛘咧苣┝羲蘧土硗饧狱c錢�！睏睢皥@長”介紹。
從最初的十幾名孩子，發(fā)展到如今的一百多人，從月月虧損到扭虧為盈步入正軌，楊“園長”一直堅持著著自己的教育理念，“我不想以教育為產(chǎn)業(yè)，變成女強人。我只想給無處可去的孩子提供一個避風港。”
安全和衛(wèi)生是楊“園長”最上心的。“公立幼兒園出了事情還有教育局來頂，我們這樣的幼兒園就只能自己負責了。我們園一年中沒出過安全事故，這在同行業(yè)中已算不錯了�！�
目前，園內每天都將孩子們的玩具消毒，還雇了專門的保安人員。但楊“園長”也承認，由于資金有限，還達不到正規(guī)幼兒園那樣的水準。而這里的“保安”也與正規(guī)幼兒園不同。記者在園門口看到，身著便裝、無任何保安裝備的一男一女把孩子送到家長手上，并對來訪者核實身份。
其實，“黑園”的安全隱患一直令人擔憂。早在年初，北京朝陽區(qū)東壩鄉(xiāng)一家名為“陽光樂園”的無照幼兒園失火，導致一名兩歲半女童葬身火海。
白天是教室，晚上是宿舍
走出“A幼兒園”，記者又來到附近的“B幼兒園”——這也是一家“山寨幼兒園”。巴掌大的胡同口懸掛著“幼兒園”的牌子，“每月300元”的紅字十分醒目。記者以孩子家長咨詢入“園”事宜為由，終被獲準入內。
走廊左側是裝有空調的活動室，但沒有任何娛樂設施。已是晚上七點鐘了，幾個孩子還在蹦蹦跳跳。右側是兩間教室，其中一間僅十幾平米，還兼作起居室。這里沒有黑板粉筆。白天把木板收起并在墻上，空出稍有間隔的課桌；晚上把木板放下來，將課桌連成一個大通鋪，床鋪離地面足有兩米多高。
兩室一廳的房屋構造，除了供十幾個孩子學習休息娛樂外，還是“幼兒園”負責人及家人的住處。沒有陽臺，給孩子們洗的衣服就掛在室內走廊兩側窗戶的鐵絲網(wǎng)上只晾不曬。
為什么這么多小孩要在“園”中寄宿？負責人解釋，“就這個小姑娘，他家人有急事回老家了，都沒顧得上見面，打個電話就走了。還有的家長是搞工程建設的，跟著項目走，項目去了外地，人就得跟著走。孩子只能交到我這里�！鞭r(nóng)民工學齡前子女構成了“山寨幼兒園”的主要生源。
盡管條件簡陋，但負責人對自己的生源信心十足，“我們從不缺學生。”據(jù)悉，該“幼兒園”還將擇址另開一所規(guī)模更大的“分園”。
家長：無奈中的唯一選擇
放學時分，孩子陸續(xù)被家長接走，一位父親帶著孩子騎車剛走出幾步，意識到孩子的榮譽小紅花掉了，趕緊下車給孩子撿起來。記者趁機追了上去�！霸谶@學不到什么，不過是一個看孩子的地方。我也想讓孩子上好一點的幼兒園，可人家門檻高，要么收贊助費，要么還得找關系，咱一個批發(fā)水果的，哪有那本事？”來京務工12載的劉先生告訴記者。
聽到記者提出“是否擔心非正規(guī)幼兒園令人堪憂的伙食衛(wèi)生狀況影響孩子的健康”這樣的問題，劉先生竟有些驚詫，“這樣的要求太高了，孩子能有人管就不錯了�！�
去“山寨幼兒園”，對于很多家長來說，是無奈中的唯一選擇。
記者了解到，某“山寨幼兒園”的費用在從每月380元漲到550元時，沒有給家長任何解釋。但許多家長還是忍氣吞聲接受了。
緊鄰前兩家幼兒園的“C幼兒園”也是山寨版的。該“園”負責人是一對夫妻。有家長向記者反映，這對負責人除了家長來交學費的時候笑瞇瞇的，平時對人很兇。園里聘請的幼教也基本沒什么教學經(jīng)驗。
雖然該“園”的整體辦學水平并不高，但“園”方對防疫防病的警惕性卻很高。一位家長說，前段時期兒童手足口病比較嚴重。他的孩子手心上長了一個紅點，雖然身體并無大礙，但“園”長還是不讓入“園”，一定要等孩子恢復之后再說。
孩子們的尷尬未來
筆試�！�1、3、7、8和2、4這兩組數(shù)字有什么共同點？”
面試�！艾F(xiàn)場即興作一首題為秋天的詩�！�
這都是幼兒園升小學的經(jīng)典試題，其難度足以令無數(shù)成年人折腰汗顏。本地生源錄滿了，剩下小部分名額才讓外地孩子通過一道道關卡來競爭。
而“山寨幼兒園”出身的孩子，為提高成功率，只得像現(xiàn)在大學生投簡歷一樣，走馬燈似地出入于各校，輪流招架一場又一場的考試。曾有一個孩子，一圈考下來，哪個小學都沒考上，家長無奈之下找到教育局。教育局雖承諾一定解決入學問題，但只能安排在五環(huán)開外的小學�！敖逃块T總說不要讓幼教小學化，還孩子一個快樂的童年，可面對這些艱難甚至可以說是刁難性的考試，還輕松得了嗎？”楊“園長”抱怨道。
據(jù)楊“園長”回憶，有一次，她和家長帶著學前班幾十個孩子去參加某小學的考試，凌晨4點趕到時，小學門前已擠滿了人，只招90個名額，卻有200多人去應試。筆試有十個題目，面試時有四位考官，全考下來得一個半小時，程序相當復雜。
“小學教育屬于義務教育范疇，孩子享有平等的受教育的權利，怎能對孩子像選青菜一樣，挑來撿去？雖然有些問題是長期發(fā)展不足造成的，無法一蹴而就，但還是希望政府為這些外來務工者多做一些實事，解決好其子女的教育問題�！睏睢皥@長”說。
收編還是取締？
采訪中，楊“園長”一直強調，“山寨園的確是游離在現(xiàn)行體制之外，但是如果沒有我們，這些孩子要到哪里去？我們縱然有千般不好，但收容終歸勝過拋棄�！�
記者在北京市教委學前教育處的網(wǎng)頁上看到，截止到2003年6月，已注冊民辦幼兒園包括中外合作開辦的僅有66所。這些民辦園不僅數(shù)量少，而且費用極高。從一份北京某雙語幼兒園的收費明細表上看出，孩子的月平均費用竟高達6000元，遠遠超出了工薪家庭的承受能力。
隨著新生人口的大幅增長，近三年出生的“金豬寶寶”、“奧運寶寶”中，戶籍人口占49%，非戶籍占51%，現(xiàn)有的幼兒園資源僅能滿足一半的入園需求。而北京擁有合法身份的幼兒園卻在不斷減少，據(jù)北京市教育部門統(tǒng)計，目前全市共1266所合法幼兒園，比起 1996年北京市共3056所幼兒園，下降了58.57％。
而據(jù)《北京晚報》等媒體報道，全市共有“山寨幼兒園”1298所，超過全市注冊的1266所幼兒園。辦園經(jīng)費不足、教師隊伍不穩(wěn)，收費混亂是“山寨幼兒園”普遍存在的問題。
今年北京兩會上，市政協(xié)委員杜雨田曾提案建議，應制定北京市學前教育總體規(guī)劃，盡快將幼兒教育納入義務教育體系。對此，市教委答復表示，曾提出將學前一年教育納入義務教育體系的設想，并進行過經(jīng)費預算。但由于財政支出有限，政府目前尚無能力支付。
其實就投入一項來說，以2008年為例，十幾億元教育附加費中，僅有0.39億元投向學前教育，占總數(shù)的3.1%。且這為數(shù)不多的錢都投入到了城八區(qū)的145所公辦園。那些幼兒園很多本身就具備良好的環(huán)境、基礎設施和師資，國家撥款對他們來說就是“錦上添花”。而那些條件簡陋、真正亟需雪中送炭的“山寨幼兒園”卻只能孤軍奮戰(zhàn)，享受不到半點政策扶持�；ㄩ_兩朵各表一枝，一朵在辛勤的澆灌下欣欣向榮，另一朵卻因無人灌溉生存多艱。
教育部副部長陳小婭曾表示，政府應該鼓勵社會力量辦園，構建多樣化的辦園體制，來滿足多樣化的市場需求。但如何正確引導民間力量參與學前教育，規(guī)范和完善社會力量辦園？政府沒有給出答案。
21世紀教育研究院副院長熊丙奇則認為，如果僅僅是由于安全問題、辦學質量等被取締，還是會死灰復燃，“政府資金入注，幫助其改善。這是比較好的解決方式�！薄敖�(jīng)過辦學資質審核，成為正式的有辦學資質的幼兒園�！�
暮色漸濃。記者結束采訪，沿途返回。胡同兩側的練歌房傳出激情澎湃的歌聲，成人用品商店也打出電子顯示屏。一墻之隔，墻內是破落的批發(fā)市場和散落在市場深處的“山寨幼兒園”，墻外是在晚霞的輝映下愈顯巍峨的寫字樓。一出胡同，便是車水馬龍的公路。
還有多少無處可去的兒童，正淹沒在這夜色之中？
點評：中國教育的“拼爹”時代
【作者】廖保平（資深評論人士）
在教育資源有限的前提下，既得利益者從不公平中獲得好處，就等于剝奪貧困者受教育的機會
《國際先驅導報》文章
在中國，教育不公已經(jīng)備受詬病，尤其是受教育的過程，從幼兒園到大學，都存在教育不公現(xiàn)象，有的因為沒有戶籍而無處可讀，有的因為學費高昂而無錢可讀，有的因為冒名頂替而無從可讀，有的因為加分泛濫而無緣可讀……林林總總，已經(jīng)讓公眾覺得教育不公成了中國社會中最不公平的事情之一，不進行刮骨療傷式的改革難以重建信心。
中共十七大報告曾提出，教育公平是社會公平的重要基礎；在今年兩會上，溫家寶總理說，公平正義比太陽還要有光輝。因此，教育公平的重要性怎么強調都不過分，維護教育公平是政府的基本職責。教育不公不僅讓教育喪失社會階層流動的調節(jié)器功能，還將嚴重損傷政府的公信力、社會的和諧，以及國家未來的發(fā)展。教育的不公加劇社會公平，我們很難想像一個階層疑固、差距懸殊、彼此割裂的社會，將是一個可愛的社會。
中央對教育公平重要意義的認識不可謂不深刻，但推進教育公平如此艱難，以致社會積怨如此之深，一方面因實現(xiàn)教育公平是一項復雜的工程，非一日之功；另一方面是既得利益者的反對，讓教育公平推進阻力重重。
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