發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)破解貧困山區(qū)“三農(nóng)”問(wèn)題
———訪中共隴南市委書(shū)記邵明
“十五”期間，隴南市特色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已接近２１億元。到去年底，已發(fā)展花椒１３２．９萬(wàn)畝、核桃７８．５６萬(wàn)畝、油橄欖５．６３萬(wàn)畝、茶園８．０３萬(wàn)畝、蘋(píng)果近３０萬(wàn)畝。
�。玻埃埃茨贽r(nóng)民人均特色產(chǎn)業(yè)收入超過(guò)５００元，在基地建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，農(nóng)民人均純收入的７０％來(lái)自特色產(chǎn)業(yè)�！笆晃濉逼陂g，隴南市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將進(jìn)入從量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)大的飛躍，如何讓特色經(jīng)濟(jì)在解決隴南貧困山區(qū)“三農(nóng)”問(wèn)題中發(fā)揮更大的作用？記者最近采訪了隴南市委書(shū)記邵明。
邵明回顧了特色經(jīng)濟(jì)在隴南發(fā)展的歷史：是獨(dú)特立體多樣的優(yōu)越氣候、種類繁多的豐富物產(chǎn)和復(fù)雜多樣的土地資源，造就了隴南在全省發(fā)展優(yōu)質(zhì)林牧業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物獨(dú)一無(wú)二的優(yōu)勢(shì)。全市有２５度以上的坡耕地４００萬(wàn)畝、荒山荒坡２５０萬(wàn)畝，由此而生的特色產(chǎn)業(yè)久已有之，但加快發(fā)展并形成一定規(guī)模是在“十五”期間�！笆濉逼陂g，隴南市確立了“打綠色牌、走特色路，努力創(chuàng)建以特色產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新格局”，大力發(fā)展以經(jīng)濟(jì)林果、草畜、中藥材、蔬菜“四大支柱產(chǎn)業(yè)”和“十二個(gè)特色基地”為重點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)思路。按照“一個(gè)基地，一縣或兩縣為主，跨縣輻射，做大做強(qiáng)”的要求，以重點(diǎn)縣和重點(diǎn)區(qū)域的綜合開(kāi)發(fā)，輻射帶動(dòng)了特色基地建設(shè)整體推進(jìn)。
邵明說(shuō)，經(jīng)過(guò)全市上下的不斷努力，隴南特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)取得了突破性進(jìn)展，成為改善全市生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而有效破解“三農(nóng)”問(wèn)題的最佳載體和抓手。目前，全市已建成花椒、中藥材、核桃、畜牧養(yǎng)殖等生產(chǎn)專業(yè)村２０５４個(gè)，經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到４１８．７萬(wàn)畝，蔬菜春播總面積達(dá)到２０．６６萬(wàn)畝，中藥材總面積達(dá)到７０萬(wàn)畝；特色經(jīng)濟(jì)作物總面積達(dá)４６４．０２萬(wàn)畝，出欄商品牛羊２２萬(wàn)頭（只）。圍繞特色農(nóng)副產(chǎn)品的加工、貯藏、保鮮和包裝業(yè)，１３２戶具有現(xiàn)代化氣息的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)成長(zhǎng)壯大，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)向產(chǎn)加銷(xiāo)一體化方向邁進(jìn)。同時(shí)，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力地帶動(dòng)了實(shí)用技術(shù)和高新技術(shù)的試行推廣，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，隴南先后從全國(guó)各地有選擇地引進(jìn)經(jīng)濟(jì)林果、中藥材、蔬菜和牛羊等名優(yōu)特新品種３００多個(gè)，建成了一批科技示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)中心和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點(diǎn)，已創(chuàng)建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地３２萬(wàn)畝。
禮縣大黃、宕昌當(dāng)歸、西和半夏，康縣、文縣茶葉等取得了原產(chǎn)地認(rèn)定，注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)７種，在特色產(chǎn)業(yè)效益大幅度提高的同時(shí)，也全面提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和水平。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局的要求，目前隴南已建成各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)９０個(gè)，其中農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)３６個(gè)，年交易額達(dá)９億元。為了與市場(chǎng)銜接，隴南市積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，探索創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織機(jī)制。目前全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)發(fā)展到５７５個(gè)，其中各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織２９７個(gè)、從事農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的經(jīng)紀(jì)人３萬(wàn)多人，涵蓋全市各縣（區(qū)）特色產(chǎn)業(yè)和主要農(nóng)特產(chǎn)品，涉及農(nóng)戶１０．４萬(wàn)戶，帶動(dòng)８．８４萬(wàn)戶２８萬(wàn)人，初步形成了公開(kāi)公平的市場(chǎng)機(jī)制和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系。
談到全市大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的成效時(shí)，邵明感慨地說(shuō)，歸根到底是切切實(shí)實(shí)地增加了農(nóng)民收入。近年來(lái)，隨著特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模迅速擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到２０．９億元，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)總收入相當(dāng)于種糧產(chǎn)值的２．５倍以上。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，已成為全市工業(yè)化建設(shè)的重要組成部分，不僅增加了二、三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比例，開(kāi)辟了農(nóng)民新的增收門(mén)路，而且在礦產(chǎn)資源日益枯竭的情況下，必將成為今后隴南市工業(yè)的重要支撐。全市現(xiàn)有各種特色林果面積４１８．７萬(wàn)畝，植被覆蓋率的提高不僅使全市農(nóng)業(yè)發(fā)展積蓄了較強(qiáng)的生態(tài)生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，而且對(duì)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境改善的效果已經(jīng)顯現(xiàn)了出來(lái)，實(shí)現(xiàn)了良好的生態(tài)效益。隴南正帶著她“隴上江南”獨(dú)有的秀麗和深厚的人文積淀，吸引著四面八方越來(lái)越多的游客，已逐年升溫的旅游業(yè)必將會(huì)帶給老百姓更多的實(shí)實(shí)在在的利益。
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