步入冬春之交的文縣,和煦的暖風(fēng)輕拂著,令人暫時忘記了冬天的寒冷。
在這里,我們更多聽到的是如何把當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢的話題,更多看到的是如火如荼的建設(shè)場面,其中最令人欣喜的是水電項目的開發(fā)建設(shè)。
2005年,全縣共新建、續(xù)建水電站91座,總裝機(jī)84萬千瓦,其中已建成26座,總裝機(jī)43萬千瓦;上億元的金口壩、麒麟寺、柳園等水電站也相繼開工建設(shè),并完成了苗家壩、新關(guān)等水電站的可研工作。僅水電項目,就為縣財政的貢獻(xiàn)在三分之一以上。
全縣境內(nèi)有白龍江和白水江兩條江、8條河和360條溪流,浸潤著山清水秀的文縣。年徑流量達(dá)90億立方米,人均占有水量分別是全省和全國的7.4倍和4.2倍。
據(jù)水電部門初步勘測,文縣水資源可開發(fā)利用的有175萬千瓦,“兩江八河”上可興建大、中、小型水電站127座,水資源成為文縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真正優(yōu)勢所在。
優(yōu)惠政策筑巢引鳳面對奔騰不息、滾滾東去的江河,文縣人沒有“萬古江河空流去”的嘆息,而是抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇,高唱“活水興工”之歌,在資源轉(zhuǎn)化和增值上做文章,力求把水資源優(yōu)勢發(fā)揮到最大化。曾經(jīng)是帶來泥石流和災(zāi)難的洪水,在文縣人眼里變成了巨大的資源。
為了加快水電開發(fā),文縣制定了一系列優(yōu)惠政策:凡在文縣開發(fā)水電的投資者,無論國有、私有,無論本地人還是外地人,可在本企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)營管理方式、集團(tuán)消費(fèi)等方面享有充分的自由權(quán);對外來開發(fā)者優(yōu)先提供土地使用權(quán);實(shí)行稅收優(yōu)惠政策;在改善外部投資環(huán)境和提高內(nèi)部辦事效率方面,確保投資企業(yè)的合法經(jīng)營,切實(shí)做到“資源上放活,體制上改活,政策上靈活,服務(wù)上搞活”。
為了爭取投資商,縣上的領(lǐng)導(dǎo)靠“拼”贏得速度,靠“誠”贏得信賴。
位于縣城28公里的金口壩水電站,從簽約、論證到動工,開創(chuàng)了文縣重點(diǎn)項目建設(shè)的“溫州速度”?h委主要領(lǐng)導(dǎo)聽說蘭州有一位投資商有開發(fā)金口壩水電站的意向,于是就從下鄉(xiāng)途中直接奔赴蘭州,把投資商請到文縣考察、論證,并成立工作組,專門負(fù)責(zé)征地等服務(wù)工作。
該項目建設(shè)僅用一年時間就進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段,預(yù)計今年就可投入運(yùn)營。
正是這種創(chuàng)新實(shí)干、熱情服務(wù)的政府形象,大大增強(qiáng)了投資商開發(fā)水電的信心。目前,全縣新建、在建和擬建的15座水電站,全都是非公制經(jīng)濟(jì)的水電站,其中個人投資建設(shè)的有10座,總裝機(jī)容量3萬千瓦,總投資2億多元。
營造環(huán)境全程服務(wù)“要有一張笑笑的臉,甜甜的嘴,勤勤的腿,實(shí)實(shí)的心!边@是文縣人為水電開發(fā)搞好實(shí)在服務(wù)的理念。近年,文縣縣委、縣政府千方百計營造良好的投資和建設(shè)環(huán)境,提出了“你開發(fā),我歡迎;你建設(shè),我服務(wù);你有憂,我解決;你盈利,我收稅;你發(fā)財,我發(fā)展”的方針。各級政府、各行各業(yè)、全社會都為水電開發(fā)大放“綠燈”。
對每一個水電開發(fā)項目,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)配合抓,計委、水電、電力、土管、城建等有關(guān)部門全力抓,形成上下合力、齊抓共管的良好局面。
坐落在石雞壩鄉(xiāng)境內(nèi)安昌河畔的安昌河水電站,裝機(jī)容量9600千瓦,總投資5000多萬元。為了給客商創(chuàng)造一個良好的建設(shè)環(huán)境,縣上在地方財力十分困難的情況下,拿出300萬元,進(jìn)行電站前期的“三通一平”,并在3天內(nèi)為投資商辦齊了征地手續(xù)。該電站竣工發(fā)電運(yùn)行以來,已累計納稅150多萬元。
針對一些開發(fā)商后續(xù)資金不到位等問題。去年5月,文縣領(lǐng)導(dǎo)利用隴南市銀行單位行長下鄉(xiāng)調(diào)研幫扶活動的機(jī)會,協(xié)議貸款近10億元,增強(qiáng)了一些水電項目的開發(fā)后勁。
電網(wǎng)建設(shè)同步發(fā)展投資商在文縣開發(fā)建設(shè)電站,最關(guān)注的就是輸變電站建設(shè),如果光修電站而沒有輸變電站,就如同光買了汽車沒有修路一樣。
隨著一個一個水電站的建成發(fā)電,文縣也加快了對電網(wǎng)建設(shè)的步伐。近年,文縣共建成110KV線路80KM、110KM變電站1座,35KV變電站5座,并改造了3座變電站。為徹底解決電網(wǎng)輸送容量較小與急需上網(wǎng)電量過大的矛盾,文縣已著手多項電網(wǎng)建設(shè)工程的立項工作,爭取省上有關(guān)部門的支持。我們堅信,“十一五”期間,文縣境內(nèi)滾滾東流的水資源將是造福全縣人民的“黃金”財富。
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