揚(yáng)長避短實現(xiàn)新突破
走進(jìn)成縣草灘村看變化系列報道之三
甘肅日報記者 周者軍
成縣雞峰鎮(zhèn)草灘村，一個過去偏遠(yuǎn)、落后的村莊，如今搭乘“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代快車，發(fā)展電子商務(wù)，一躍成為成縣甚至隴南電商扶貧的示范村。梳理其發(fā)展軌跡，親身感受隴南大地上“把空間上的萬水千山，變成網(wǎng)絡(luò)里的近在咫尺”帶來的深刻變革和生動實踐，啟示是多方面的。
創(chuàng)新思維是關(guān)鍵，政府引導(dǎo)是動力
探析成縣草灘村及隴南農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展脈絡(luò)，不難發(fā)現(xiàn)，對一個欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，要想實現(xiàn)超乎尋常的發(fā)展，就要站在時代的前沿，揚(yáng)長避短，創(chuàng)新思維。
近年來，隴南市決策層審時度勢，開拓創(chuàng)新，敏銳捕捉到了信息化浪潮帶來的難得發(fā)展機(jī)遇，在市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略中，提出了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展依托電子商務(wù)集中突破的構(gòu)想，確立了“以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，依托特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大政策扶持力度，培育壯大電子商務(wù)經(jīng)營主體，普及電子商務(wù)應(yīng)用，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全服務(wù)支撐體系，完善保障機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，基本形成應(yīng)用廣泛、要素集聚、支撐有力、服務(wù)優(yōu)良、特色鮮明的電子商務(wù)示范區(qū)，力爭創(chuàng)建全省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范基地和全國電子商務(wù)示范基地”的發(fā)展思路，使隴南這樣一個貧困地區(qū)搭上了信息化高速列車，闖出一個貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的“隴南模式”。
在隴南電子商務(wù)發(fā)展初期，政府強(qiáng)有力的支持和推動為電商發(fā)展鋪設(shè)了便捷通道，創(chuàng)造了有利條件，使得電商星火最終發(fā)展成燎原之勢。在發(fā)展實踐中，隴南始終堅持“在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展”的原則，既有包容和支持，又針對出現(xiàn)的問題給予規(guī)范和調(diào)整，保證了電商健康持續(xù)發(fā)展。
配套服務(wù)是保障，搭建平臺是基礎(chǔ)
記者在草灘村采訪時發(fā)現(xiàn)，過去多年，這個大山深處的村莊連條像樣的路都沒有。而現(xiàn)在，不僅路通了，電子商務(wù)服務(wù)站、電子商務(wù)培訓(xùn)基地都建到了村里。
草灘村大學(xué)生村官牛會強(qiáng)告訴記者，為了讓電子商務(wù)走進(jìn)村里，成縣給村里配備了電腦、貨架等設(shè)備，接通了4G網(wǎng)，雙聯(lián)單位還在產(chǎn)品包裝、品牌打造上給予草灘村大力支持，村里連通了3條斷頭路，開通了到縣城的班車，為山貨的快速運(yùn)輸提供了條件。
隴南電商發(fā)展初期，許多偏遠(yuǎn)村莊網(wǎng)絡(luò)沒有覆蓋、快遞業(yè)務(wù)也沒有開展，從2014年開始，隴南市財政每年籌集300萬-500萬元作為電子商務(wù)專項資金，各縣（區(qū)）每年也安排50萬-100萬元專項資金扶持電子商務(wù)發(fā)展。市、縣（區(qū)）電子商務(wù)財政專項資金主要以貼息、以獎代補(bǔ)方式對發(fā)展電子商務(wù)有成效的個人、企業(yè)、單位給予支持，并將農(nóng)村網(wǎng)店發(fā)展納入惠農(nóng)貸款支持范圍。
為全面構(gòu)建產(chǎn)業(yè)和服務(wù)平臺，隴南市先后啟動隴南市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化園、順通電子商務(wù)物流園、農(nóng)產(chǎn)品（核桃）交易中心建設(shè)等項目。同時，圍繞產(chǎn)品包裝設(shè)計、品牌打造、價格體系形成等建成了網(wǎng)貨供應(yīng)平臺、產(chǎn)品研發(fā)中心和包裝倉儲中心，為貧困鄉(xiāng)村大宗農(nóng)產(chǎn)品配送、質(zhì)量檢測、供貨商采購、倉儲物流等提供了功能完善的配套服務(wù)，為電子商務(wù)發(fā)展搭建了良好的平臺。
在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展過程中，隴南市選派骨干人員赴浙江義烏工商學(xué)院、福建蘭田世紀(jì)之村進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，舉辦了電商精英、淘寶店主、扶貧“兩后生”多層次培訓(xùn)，組建起“隴南電子商務(wù)協(xié)會培訓(xùn)中心”，通過“走出去、請進(jìn)來”等多種辦法，開展了多種形式實務(wù)操作培訓(xùn)。截至目前，市縣區(qū)累計培訓(xùn)電子商務(wù)人才2.8萬余人次。動員、支持和鼓勵大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村返鄉(xiāng)青年、未就業(yè)大學(xué)生帶頭開辦網(wǎng)店，帶動城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品購銷和販運(yùn)商、專業(yè)大戶積極開辦網(wǎng)店，培育和扶持發(fā)展網(wǎng)店、網(wǎng)商、供應(yīng)商，鼓勵企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，使全市電子商務(wù)工作隊伍迅速發(fā)展壯大。
目前，隴南的網(wǎng)店數(shù)量已達(dá)6000多家，但也只占互聯(lián)網(wǎng)所有網(wǎng)店的很小一部分。為此，隴南市借助淘寶網(wǎng)等大平臺，由政府主動牽頭推動，建設(shè)淘寶網(wǎng)特色中國地方館，有效利用隴南館這個平臺集中展示隴南特色農(nóng)產(chǎn)品，同時采取多元推進(jìn)的路子，在其他網(wǎng)絡(luò)平臺建立旗艦店，逐步建立自有平臺，開展專題營銷，讓隴南的核桃、花椒、土蜂蜜、土雞蛋等特色農(nóng)產(chǎn)品在較短時間內(nèi)有了知名度。
產(chǎn)品質(zhì)量是根本，微媒宣傳是手段
隴南的農(nóng)特產(chǎn)品品種多，大部分分布在山區(qū)，在網(wǎng)上出售很難做到產(chǎn)品質(zhì)量的統(tǒng)一。針對這一情況，隴南市出臺相關(guān)文件，建立了網(wǎng)貨標(biāo)準(zhǔn)體系，對農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管，包括網(wǎng)貨質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、交易糾紛的處理、違規(guī)行為的懲處等。同時，充分發(fā)揮農(nóng)牧、林業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理等相關(guān)部門的職能作用，加強(qiáng)對電子商務(wù)網(wǎng)貨供應(yīng)平臺的執(zhí)法檢查和質(zhì)量監(jiān)督，形成了完整的監(jiān)管體系，確保農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨供應(yīng)安全。
針對貧困鄉(xiāng)村群眾使用網(wǎng)絡(luò)的意識、利用網(wǎng)絡(luò)的能力較弱的現(xiàn)實，隴南發(fā)動大學(xué)生村官、雙聯(lián)干部進(jìn)村入戶普及電腦知識，并依托在外讀書、經(jīng)商、務(wù)工等人員，特別是依靠在外地從事電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的年輕人，通過微博、微信等平臺，既把家鄉(xiāng)的產(chǎn)品推介出去，又把“互聯(lián)網(wǎng)思維”帶回家鄉(xiāng)，使更多的貧困鄉(xiāng)村群眾觀念逐步轉(zhuǎn)變，視野和眼界逐漸開闊，支持和參與電子商務(wù)的熱情大大提升。
“以前，我從來沒摸過電腦，更不會上網(wǎng)，在大學(xué)生村官手把手的教導(dǎo)下，我不光學(xué)會了上網(wǎng)，還能打字�！辈轂┐遛r(nóng)村婦女李造蓮自豪地說。
隴南電商的快速發(fā)展離不開全市微媒體強(qiáng)有力的廣泛宣傳，從“核桃書記李祥”到 “村官張璇”“農(nóng)民小段”，從《政務(wù)二維碼》的結(jié)集出版，到《隴南網(wǎng)店大全》的免費贈送，從偏遠(yuǎn)村社“開網(wǎng)店、賣山貨、奔小康”的宣傳標(biāo)語，到旅游景區(qū)掃掃二維碼的促銷活動，無處不在的微媒矩陣，為隴南農(nóng)特產(chǎn)品擴(kuò)大市場、打響品牌立下了“汗馬功勞”，為隴南電商發(fā)展插上了騰飛的翅膀。
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