2006年12月10日，隆冬時(shí)節(jié)的省城寒氣逼人，但蘭州市國有企業(yè)改革部門的工作人員和蘭州供水集團(tuán)的職工們心里卻熱乎乎的：就在這一天，蘭州供水集團(tuán)有限公司部分股權(quán)合資經(jīng)營項(xiàng)目開標(biāo)，部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓并實(shí)施特許經(jīng)營，成為蘭州市公用行業(yè)改革的第一家。
蘭州市國企改革百戶企業(yè)資產(chǎn)重組又邁出堅(jiān)實(shí)的一步，一場以百戶企業(yè)資產(chǎn)重組為主的國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)正在蘭州市全面打響。2005年，蘭州市下決心邁過國企改革“這道硬坎”，啟動(dòng)實(shí)施“393”國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，累計(jì)支出改制成本30.2億元，當(dāng)231戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，8.3萬多名職工的身份順利置換后，又馬不停蹄，在2006年實(shí)施百戶企業(yè)資產(chǎn)重組，其中70戶企業(yè)完成自我重組，同時(shí)重點(diǎn)篩選30戶企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)施大跨度、高起點(diǎn)重組，作為重點(diǎn)項(xiàng)目招商引資。
對此，省長助理、蘭州市市長張津梁說，這既是盤活多年沉淀的國有資產(chǎn)，同時(shí)給蘭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的投入，從根本上解決制約國有企業(yè)發(fā)展的資金、技術(shù)、管理、市場等“瓶頸”。
在短短一年時(shí)間內(nèi)，要完成100戶企業(yè)的資產(chǎn)重組，難度可想而知。蘭州市制定關(guān)于重組工作的六項(xiàng)程序、十條標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范、透明、有序操作。市國企辦、國資委集中攻堅(jiān)，對重組雙方反復(fù)考察調(diào)研、談判“對接”，在不到一年時(shí)間僅談判就進(jìn)行了上百次。就在蘭州供水集團(tuán)股權(quán)合資經(jīng)營項(xiàng)目開標(biāo)現(xiàn)場，蘭州市國企辦有關(guān)人員深有感慨地說：“跨過這一步，積蓄了近一年的力量。”這期間，蘭州市12家委局室對方案論證完善，召開3次政府常務(wù)會、6次市長辦公會和20次工作小組會議，解決一個(gè)個(gè)問題……
這正是蘭州市國企改革百戶企業(yè)資產(chǎn)重組的真實(shí)寫照。
在這種合力攻堅(jiān)的態(tài)勢中，百戶企業(yè)資產(chǎn)重組“成熟一戶簽約一戶，成熟一批簽約一批”：2006年7月14日，首批合作項(xiàng)目簽約，蘭州運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司等5戶企業(yè)與戰(zhàn)略投資者簽約，引進(jìn)資金2.64億元，盤活存量資產(chǎn)10.5億元；11月25日，國家開發(fā)銀行8億元貸款支持蘭州市商業(yè)銀行優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目簽約……
細(xì)細(xì)盤點(diǎn)，2006年共有67戶中小企業(yè)在整合現(xiàn)有資源、組建新公司中實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化，30戶大中型國有企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、引進(jìn)戰(zhàn)略投資實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組，引進(jìn)省內(nèi)外國有、民營資金19億元，盤活存量資產(chǎn)26億元，涉及建材、化工、交通運(yùn)輸、裝備制造、房地產(chǎn)、教育、商貿(mào)及實(shí)業(yè)投資等行業(yè)，有力地促進(jìn)了資源優(yōu)化配置和行業(yè)整合。
資產(chǎn)重組，讓國有企業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)，走出了資金“瓶頸”，更引來了新技術(shù)、科學(xué)的管理方法，開拓出廣闊的市場空間，一批批下崗職工也獲得重新就業(yè)的機(jī)會。
連年虧損的甘肅和平民爆工業(yè)有限責(zé)任公司在完成“兩個(gè)轉(zhuǎn)換”，解決歷史遺留問題后，引來了全國民爆行業(yè)龍頭企業(yè)——貴州久聯(lián)發(fā)展公司的青睞。這家公司以承擔(dān)債務(wù)整體受讓資產(chǎn)的方式，對和平民爆公司實(shí)施資產(chǎn)重組，雙方“聯(lián)姻”，一個(gè)新的企業(yè)甘肅久聯(lián)和平民爆有限公司誕生。重組3個(gè)月，就實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)下歷史最高水平。2006年前10個(gè)月，公司工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅同比分別增長32.5%、36.6%、303.1%。
經(jīng)蘭州市招商引資，蘭州化肥廠在整體租賃給民營企業(yè)寧波遠(yuǎn)東化工科技有限公司經(jīng)營的基礎(chǔ)上，遠(yuǎn)東公司又對蘭州化肥廠進(jìn)行了資產(chǎn)重組，引入新的技術(shù)和機(jī)制，讓企業(yè)煥發(fā)生機(jī)，公司雄心勃勃地要將化肥廠建設(shè)成為蘭州市未來的煤化工基地。
蘭州市市長助理牛向東告訴記者，百戶企業(yè)資產(chǎn)重組的效益已初步顯現(xiàn)，突出表現(xiàn)在社會有效資源向具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中，向具有成長型的大公司、大企業(yè)集團(tuán)集中，向優(yōu)秀企業(yè)家集中，特別是民營企業(yè)成為企業(yè)資產(chǎn)重組的主體，其靈活的經(jīng)營機(jī)制為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來新的活力。
國務(wù)院國資委有關(guān)專家感慨地說，一個(gè)城市在一年內(nèi)完成如此規(guī)模的國有企業(yè)資產(chǎn)重組，這在全國是絕無僅有的。他們稱蘭州市國企改革為老工業(yè)基地“無震蕩”改革的“蘭州模式”。
一個(gè)又一個(gè)國有企業(yè)“浴火”重生，邁向發(fā)展的新天地。
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