7月7日，《甘肅日?qǐng)?bào)》撰文稱著名戰(zhàn)略咨詢專家王志綱在蘭洽會(huì)上透露“西安已被確定為國家第五個(gè)直轄市”。7月8日下午，鳳凰網(wǎng)致電王志綱秘書核實(shí)該消息，他稱王志綱7月6日在蘭洽會(huì)上發(fā)表了《西部再十年——敢問路在何方？》的演講，但該演講中只是提到西安為國際化大都市，并未稱“西安已被確定為國家第五個(gè)直轄市”。
王志綱七年前曾提出西安應(yīng)該堅(jiān)持打文化牌，與北京、上海一起作為世界認(rèn)識(shí)中國最有代表性的門戶。七年后的今天，西安已經(jīng)被中央定位“國際化大都市”，與北京、上海一起同列第一陣營，參與全球城市競(jìng)爭(zhēng)。
王志綱秘書稱《甘肅日?qǐng)?bào)》的報(bào)道中，由于記者不夠嚴(yán)謹(jǐn)，將其在網(wǎng)上搜到的內(nèi)容“西安已被確定為國家第五個(gè)直轄市”作為王志綱的演講內(nèi)容來發(fā)布.由于王志綱先生在區(qū)域戰(zhàn)略方面的影響力，該消息引起了社會(huì)各界關(guān)注。截止發(fā)稿時(shí)，已有鳳凰網(wǎng)、新京報(bào)、華商報(bào)、陜西電視臺(tái)等二十余家電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體來電印證此事。為澄清事實(shí)，現(xiàn)將王志綱先生蘭州論壇演講全文提供給鳳凰網(wǎng)，發(fā)布如下：
大家下午好。很高興在這樣一個(gè)美好的季節(jié)來到蘭州與大家面對(duì)面地交流。這里也是我的第二故鄉(xiāng)，為什么叫作第二故鄉(xiāng)呢？我今年55歲，有7年時(shí)間是在蘭州度過的，主要是在這里求學(xué)�？梢哉f，這塊土地既承載了我最美好的青春時(shí)代，也賦予了我走向全國乃至世界的能量和能力。
我在很多地方講到自己的人生經(jīng)歷時(shí)，蘭州都是濃墨重彩的一筆，當(dāng)很多甘肅人和蘭州人把我當(dāng)成他們的老鄉(xiāng)時(shí)，我也感到很親切。
今年5月，當(dāng)有關(guān)方面在北京找到我，邀請(qǐng)我參加這次蘭州論壇，說實(shí)話我本人是不愿意參加很多會(huì)議和論壇的，因?yàn)槟阏驹谶@個(gè)臺(tái)上必須是有感而發(fā)，如果總是老生常談，那就是浪費(fèi)大家寶貴的時(shí)間。但是，大家也不難想象，一個(gè)人哪能天天都有那么多新東西呢？
然而對(duì)于蘭州的這次邀請(qǐng)，我感覺是責(zé)無旁貸，因?yàn)檫@是一次新的探索和新的挑戰(zhàn)。一是因?yàn)猷l(xiāng)緣，二是因?yàn)槲覀冏鳛橐患覒?zhàn)略咨詢機(jī)構(gòu)，這些年來幾乎全部介入了西部所有熱點(diǎn)區(qū)域和城市的戰(zhàn)略制定。既然這次論壇的主題是“西部再出發(fā)”，那么我不禁想到中國的一句古話，叫做“溫故而知新”，怎么出發(fā)，究竟路在何方，這都是極具挑戰(zhàn)性和探索性的問題。過去的十年我們是如何走過來的，有什么成功的經(jīng)驗(yàn)，有什么需要吸取的教訓(xùn)，如何承上啟下，找到一條適合自己的發(fā)展道路，從而在接下來的十年中走得更加穩(wěn)健，更加扎實(shí)。這是所有人都關(guān)心的問題。所以，我這次演講的題目就叫《西部再十年，敢問路在何方？》
下面，我將結(jié)合我們的戰(zhàn)略實(shí)踐，分三個(gè)方面來講一下我們的探索。
第一是昨天。西部大開發(fā)過去的十年是如何走過來的，如果泛泛地談恐怕時(shí)間不夠，建議大家如果有興趣可去看一下原國務(wù)院副總理曾培炎最近出的一本書《西部大開發(fā)決策回顧》，里面對(duì)西部大開發(fā)的來龍去脈講得很清楚。今天，我只是想結(jié)合我們的實(shí)踐，談一下西部三大熱點(diǎn)區(qū)域在過去十年中的變化，戰(zhàn)略如何制定，取得了那些成就，還有那些教訓(xùn)。
成都樣本
首先要談的是成都。大家知道西部占了整個(gè)中國70%的國土面積，30%的人口，包括西北，西南、還有內(nèi)蒙的一部分。西部一度成為貧窮、落后的代名詞，但當(dāng)你在全國乃至全世界提到成都時(shí)，沒有一個(gè)人敢說成都是貧窮落后的西部。當(dāng)年英特爾的總裁來到中國時(shí)，在上海、杭州、蘇州、西安和成都這五個(gè)城市中，也毅然選擇了落戶成都。
為什么成都能夠在短短的十年間，由一個(gè)西南的省會(huì)城市變成了在中國中西部綜合實(shí)力最強(qiáng)，居住環(huán)境最佳，幸福指數(shù)很高的城市？成都究竟靠得是什么？我想，一是借助了國家西部大開發(fā)的東風(fēng)，二是靠自身科學(xué)的決策和正確的戰(zhàn)略。我們常說，思路決定出路。每一個(gè)區(qū)域和城市都要找到自身的定位，找到自己的靈魂，找到自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，找到差異化的獨(dú)特發(fā)展之路。剛才我們的老校友侯先生講到了很多發(fā)展的原則，而要具體結(jié)合這些原則落實(shí)到實(shí)處，成都在這些方面無疑有很多成功的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
2003年，成都市委書記李春城同志，剛剛上任就找到我們。當(dāng)時(shí)我跟他做過一次長談：他一上來就問我三個(gè)問題，一是借助西部大開發(fā)戰(zhàn)略，成都是否有條件成為區(qū)域性中心城市；二是在西部大發(fā)展的背景下，成都是否可以找到一條超常規(guī)的發(fā)展之路；三是他希望工作室能夠全面介入成都發(fā)展戰(zhàn)略的制定，為成都找魂，為成都定位，為成都找到一條超常規(guī)的發(fā)展之路。
接下來我們用了兩個(gè)月的時(shí)間得出了一個(gè)很清晰的判斷：這是一個(gè)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代，中國改革開放前二十年的發(fā)展成就了沿海三大經(jīng)濟(jì)引擎，一個(gè)是以廣深為核心的珠三角，二是以上海為中心的長三角，三是以京津冀為中心的環(huán)渤海。這三大發(fā)動(dòng)機(jī)參與全球大循環(huán)，從而初步實(shí)現(xiàn)了中國的城市化和工業(yè)化。但與此同時(shí)也出現(xiàn)了很嚴(yán)重的問題，東部與西部的差距不斷拉大，如果火車頭跑得太快，車身車尾跟不上就會(huì)出大問題，就會(huì)斷裂。正是在這樣的大背景下才有了中央的西部大開發(fā)戰(zhàn)略。但是西部大開發(fā)也不可能一哄而上，必須要有一個(gè)能與東部三大經(jīng)濟(jì)引擎相呼應(yīng)的龍頭、抓手和發(fā)動(dòng)機(jī)。西部就需要有一個(gè)區(qū)域性中心城市來扮演這個(gè)角色。西部有三個(gè)城市有這個(gè)可能：西安作為千年古都，西北的中心城市得天時(shí)；重慶作為西部唯一的直轄市得地利；成都雖然不具有天時(shí)、地利，但如果前兩者沒有意識(shí)到的時(shí)候，它有可能占人和，這就是思路決定出路。當(dāng)重慶還沉醉在西部唯一的直轄市的光環(huán)下，當(dāng)西安還懷抱千年文化難以突破時(shí)，成都反而有機(jī)會(huì)可以乘勢(shì)整合各方力量，率先崛起。
所以這是一個(gè)很重要的判斷。當(dāng)時(shí)我們把這個(gè)判斷定成一個(gè)“張弓搭箭圖”，我說今天的中國就像一個(gè)弓如滿月，弓背就是沿海三大發(fā)動(dòng)機(jī)連起這一條經(jīng)濟(jì)帶，弓弦拉開以后著力點(diǎn)就在西部。如果成都把持這點(diǎn)，成都就可以代表西部跟東部對(duì)話，跟全球?qū)υ挘@個(gè)機(jī)會(huì)將是前所未有的。
正是這個(gè)判斷，當(dāng)然后面還有很多數(shù)據(jù)支撐，振奮了整個(gè)成都市委市政府，最后在常委和黨代會(huì)上把我們這個(gè)方案寫進(jìn)了決議里面去，毫不客氣地提出來“成都要在三五年的時(shí)間里面，打造中國西部城市里面居住環(huán)境最佳、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域城市”，然后一切圍繞這個(gè)進(jìn)行落實(shí)。
我們后來總結(jié)成都戰(zhàn)略的時(shí)候把這個(gè)過程叫做“四化”：第一個(gè)叫謀劃，就是領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)總得要做一番事，叫謀劃；第二個(gè)叫做策劃，戰(zhàn)略策劃，也就是我們做的事情，把領(lǐng)導(dǎo)的雄心結(jié)合城市發(fā)展的規(guī)律，找出獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，確定發(fā)展的方向。第三叫規(guī)劃，就是把大的戰(zhàn)略要落實(shí)到空間上去，要不然我們的規(guī)劃就是“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛”，不可能變成現(xiàn)實(shí)。但是如果有戰(zhàn)略思路能落實(shí)到規(guī)劃里面，就像電腦里面有了芯片，它具有了驅(qū)動(dòng)器，就有可持續(xù)性，最后第四個(gè)叫做計(jì)劃，最后就是政府把它分解為考核指標(biāo)，喚起工農(nóng)千百萬，讓所有的干部們心往一處想，勁往一處使，最后三五年下來必成大器。
就按這個(gè)思路，今天的成都我不用說了，成為了中國的一個(gè)樣板區(qū)，從城市戰(zhàn)略到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，從全域成都一直到現(xiàn)在的打造現(xiàn)在的世界現(xiàn)代田園城市，一直在往前走！八年時(shí)間，現(xiàn)在的成都成了中國西部的第一個(gè)城市群，下一步成都將會(huì)是1300萬人口，
我給他當(dāng)了八年的顧問，前不久我也參與了成都新的戰(zhàn)略中去。這個(gè)戰(zhàn)略就是成都已經(jīng)不滿足于在中國城市的名聲，他們希望在全世界讓人們認(rèn)識(shí)這個(gè)城市。在征集全球廣告時(shí)，很多人提供了很好的東西，但是都打不動(dòng)他們的市委市政府，最后他們的黨政班子找到我，最后我提出了兩句話，作為成都全球營銷的戰(zhàn)略�，F(xiàn)在這兩句話成都市委已經(jīng)接受了，以后成都將會(huì)用上億美金在全世界推廣成都，在CNN、紐約時(shí)報(bào)去推。
這兩句話是什么呢，第一句話“西部之心”，也是成都的雄心，將會(huì)扮演中西部的文化中心、經(jīng)濟(jì)中心、金融中心，還有物流中心、創(chuàng)新中心、研發(fā)中心、會(huì)展中心，第二句話叫“典型中國”，這句話含義更深，也就是說在今天的全世界都關(guān)注中國的時(shí)候，有種盲人摸象的感覺�？吹缴虾�，說都超過了發(fā)達(dá)國家，中國威脅論，看到我們的甘肅說怎么像阿富汗，這看到的都是局部，這個(gè)時(shí)候我們非常需要給老外一個(gè)地方，“只要你來走一走，中華神韻全在手”，我們說成都既有傳統(tǒng)又有現(xiàn)代，即有昨天又有今天，就叫“典型中國”�，F(xiàn)在他們已經(jīng)在做準(zhǔn)備。
那么通過這個(gè)講案例，我們想一想，一個(gè)區(qū)域一個(gè)城市的發(fā)展，借東風(fēng)固然重要，但是方法更加重要，方法得當(dāng)以后，得天時(shí)拿地利占人和，三五年以后，曉以時(shí)日必然有天地之變。
廣西彎道超車
第二個(gè)案例就是北部灣戰(zhàn)略，北部灣戰(zhàn)略我們現(xiàn)在還在深度介入，下各月的15號(hào)東盟論壇，我可能會(huì)去做一個(gè)主題發(fā)言。北部灣這個(gè)地方大家知道，廣西、廣東的一部分，包括海南島都可以說北部灣，但是為什么北部灣論壇和東盟一體化最后這個(gè)話語權(quán)會(huì)讓這個(gè)廣西拿到，成了廣西的王牌，由此廣西通過這么一個(gè)平臺(tái)和這么一個(gè)話語權(quán)，弄得東南亞乃至全世界都知道而且高度關(guān)注。
這就是當(dāng)時(shí)的廣西省委書記劉奇葆同志，這個(gè)人厲害，這個(gè)人到廣西呆了五六年，一直在琢磨一個(gè)問題，他說廣西再做多少工廠、再做多少招商，在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大盤子中作用都有限。特別廣西作為沿海地區(qū)最落后的第三世界，很難做到彎道超車，最后他就琢磨，總書記提出來中國要和平崛起，不僅是要科學(xué)發(fā)展觀，但也要富鄰，跟周邊國家搞好一體化的問題，但是大家都知道東南亞各國對(duì)中國有很高的警惕。東盟怎么來的？首先是一個(gè)政治組織，是為了對(duì)抗紅色中國。當(dāng)初我們成天就渴望著向東南亞輸出革命，所以搞得東南亞各個(gè)國家抱在一起，然后用東南亞不結(jié)盟這種方式來對(duì)抗紅色中國。
劉奇葆就意識(shí)到，如果能化干戈為玉帛的話，把東盟真正的從政治組織變化一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)濟(jì)組織，讓東盟真正分享中國高速發(fā)展的榮譽(yù)，而中國也獲得一種新的外交和經(jīng)濟(jì)一體化的新路子，這必然是中央樂見的事情，最后他就圍繞這個(gè)思路，策劃、規(guī)劃，最后呢先制定出一個(gè)北部灣戰(zhàn)略，推進(jìn)東盟一體化戰(zhàn)略。這個(gè)方案拿出來以后，不僅獲得了東南亞各國的積極響應(yīng)，而且獲得了中央的高度認(rèn)同，在此兩股力量推動(dòng)下面，一夜之間廣西就成為整個(gè)中國的由一個(gè)邊陲省份成為了開放前沿，從整個(gè)中國的后院變成了迎賓的大門。我印象非常深刻是三年前當(dāng)北部灣論壇舉辦的時(shí)候，全世界13個(gè)國家的元首坐著專機(jī)，次比降落南寧機(jī)場(chǎng)，我們天安門的國賓隊(duì)就搬到了南寧。在這個(gè)地方全世界的媒體云集，一夜之間把廣西推向了全世界。當(dāng)然由此帶來的效應(yīng)就非同一般，高速公路的打通、機(jī)場(chǎng)的改建、經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，外部進(jìn)口的高速發(fā)展，廣西就迅速崛起成為了一個(gè)開放的明珠。
本新聞共
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