記者目擊：蘭州城區(qū)道路有暢有堵
9月18日，是蘭州市機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行措施實(shí)行的第一天。記者在當(dāng)日的采訪中發(fā)現(xiàn)，“限行”首日，雖然蘭州城區(qū)道路有暢有堵，但收效明顯。
早上8時(shí)30分，記者來(lái)到西關(guān)什字時(shí)，民警馬曉正在執(zhí)勤點(diǎn)上忙碌。
“7點(diǎn)半到現(xiàn)在，我一共看到了6輛違反‘限行’規(guī)定的車輛上路行駛。有的駕駛員說(shuō)不知道限行規(guī)定，有的誤認(rèn)為是8時(shí)至20時(shí)限行�！瘪R曉這樣對(duì)記者說(shuō)。
就在記者采訪的期間，不時(shí)有當(dāng)日“限行”的尾號(hào)為“3”、“8”的車輛通過(guò)。馬曉見(jiàn)狀，上前示意其停車，并將宣傳材料發(fā)放給司機(jī)。
“我們今天都成宣傳員了。”馬曉苦笑著說(shuō)。
10時(shí)20分，記者從西關(guān)什字坐車至小西湖，沿途都沒(méi)有出現(xiàn)堵塞停滯現(xiàn)象，一路上暢通無(wú)阻。
在小西湖立交橋下，記者不時(shí)能看到尾號(hào)為“3”、“8”的限行車輛通過(guò)，執(zhí)勤交警發(fā)現(xiàn)后，上前向其發(fā)放宣傳材料。而有些違章車輛發(fā)現(xiàn)交警后，匆忙調(diào)頭逃避。
“今天明顯感覺(jué)車少了，公交車的上座率也高了�！�56路公交車司機(jī)楊書成說(shuō)，往常，小西湖立交橋下一天要堵車好幾次。
14時(shí)39分，盤旋路十字以東出現(xiàn)短暫壓車現(xiàn)象，記者從五里鋪橋頭到東升飯店，總共耗時(shí)近半個(gè)小時(shí)，不論是由東向西行駛，還是由西向東行駛，都出現(xiàn)了較嚴(yán)重的塞車。車輛幾乎停滯不前，一步步向前緩緩挪動(dòng)。多名交警在現(xiàn)場(chǎng)努力指揮，但車輛擁堵?tīng)顩r一時(shí)難以緩解。
記者從交警部門了解到，18日，蘭州市共派出500余名警力維持交通秩序，共發(fā)放宣傳材料5萬(wàn)余份�！翱傮w收效比較明顯�！�18日下午，蘭州交警支隊(duì)宣傳科有關(guān)人士稱，當(dāng)日，蘭州市“限行”區(qū)域內(nèi)車輛通行情況相對(duì)流暢，交通壓力得到有效緩解。
對(duì)于部分尾號(hào)為“3”、“8”限行車輛仍然上路的現(xiàn)象，交警部門認(rèn)為有兩個(gè)原因，一是部分司機(jī)確實(shí)不知道限行措施，還有一部分司機(jī)抱有僥幸心理上路。
各方反應(yīng)：有人歡喜有人憂
蘭州市機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行措施，牽動(dòng)著社會(huì)方方面面的神經(jīng)。對(duì)于該措施，相關(guān)各方反應(yīng)如何？9月18日，記者就此進(jìn)行了采訪。
上午9時(shí)許，135路公交車司機(jī)趙建斌返回了西關(guān)什字。“今天明顯感覺(jué)道路暢通多了。”趙建斌說(shuō)，往常，他每天在雁灘要堵幾次車，但當(dāng)天早上，他幾乎是一路暢通無(wú)阻，“這樣開(kāi)車心情都舒暢多了”。
但趙建斌還是有點(diǎn)顧慮：“今天是周末，很多單位不上班，公務(wù)用車會(huì)少一些，而且周末很多私家車主也在家休息，沒(méi)開(kāi)車出門……不知道明天限行之后的第一個(gè)工作日，會(huì)是一種什么狀況，希望明天道路還能像今天一樣暢通！”
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，很多司機(jī)看好“限行”措施。因?yàn)�，在此之前，他們已�?jīng)有過(guò)車輛限行后的“快樂(lè)體驗(yàn)”。今年7月5日至10日蘭洽會(huì)期間，蘭州市區(qū)機(jī)動(dòng)車輛按單雙號(hào)限行后，在一定程度上大大緩解了市區(qū)的交通壓力。6天時(shí)間，因道路順暢，公交集團(tuán)92條線路上的2130輛公交車平均每天比往日多跑11000公里，6天的載客量也增加了47萬(wàn)人次。
“限行”當(dāng)日，出租車司機(jī)張建寧的臉上一直掛著笑容。他笑呵呵地說(shuō)：“今天雖然是周末，出租車不分單雙號(hào)全部上路，但是今天明顯感覺(jué)到跑空趟的少了，基本上是客人剛下車，立馬又有客人攔車。”
家住東崗世紀(jì)新村的私家車主朱先生在西關(guān)什字上班，“限行”后，他每月將有6天時(shí)間必須乘坐公交出行，“感覺(jué)很不方便”。
車主劉蘭州說(shuō)，他的車牌尾數(shù)是6，遇到大月份的時(shí)候，每月要“限行”7天，工作、生活會(huì)不方便。但劉蘭州說(shuō)：“目前還不知道限行之后，蘭州的交通擁堵現(xiàn)象究竟能不能得到改善？如果有明顯的改觀，那么即便是‘限行’帶來(lái)一些不便，我覺(jué)得也值得�！�
司機(jī)老何稱，“限行”措施對(duì)外地來(lái)蘭車輛的管理作出了規(guī)定，但如果蘭州本地的車輛出外，恰好是被限當(dāng)日回來(lái)，能不能進(jìn)城？進(jìn)城后交警部門有無(wú)相關(guān)對(duì)應(yīng)措施？
“限行”措施勢(shì)必給一些單位帶來(lái)不便。蘭州市某開(kāi)鎖公司負(fù)責(zé)人稱，該公司只有一輛車從事開(kāi)鎖業(yè)務(wù)，“限行”措施實(shí)施后，被“限行”的日子里，他將無(wú)法開(kāi)展業(yè)務(wù)�！啊扌小^對(duì)是好事，車輛少了，車速就快了，工作、生活的效率都能得到提高。”家住九州開(kāi)發(fā)區(qū)的孫建榮先生說(shuō)，今年以來(lái)由于草場(chǎng)街道路施工，廟灘子橋頭幾乎每天都?jí)很嚕袝r(shí)一壓就是一個(gè)小時(shí)。“限行”措施實(shí)施后，市民董先生不得不放緩購(gòu)車計(jì)劃：“單位也離家不遠(yuǎn)，一個(gè)月‘限行’六七天，我要慎重考慮買車的事了�！薄跋扌泻�，蘭州的空氣質(zhì)量肯定也能得到改善，冬天馬上到了，我們也不希望生活在尾氣、灰塵之中�！奔易∧详P(guān)的李女士對(duì)“限行”多了一份期待。
蘭州“治堵”，考驗(yàn)政府決策力
“城市交通堵塞將成為未來(lái)蘭州城市發(fā)展的一大難題�！碧m州大學(xué)管理學(xué)院的蘇云教授分析認(rèn)為，車輛擁有量增速過(guò)快是蘭州市道路擁堵的主要原因之一。
采訪中記者了解到，近年來(lái)，蘭州市機(jī)動(dòng)車以年均15%的速度增長(zhǎng)。1999年全市機(jī)動(dòng)車保有量為114021輛，截至2010年8月已達(dá)373701輛，10年時(shí)間增長(zhǎng)了3倍多。僅今年前8個(gè)月就新增機(jī)動(dòng)車41614輛，平均每個(gè)工作日新入戶機(jī)動(dòng)車260輛。
蘇云稱，根據(jù)蘭州市公安局的限行措施，蘭州市理論上每天可以削減城區(qū)車流量約20%，實(shí)際削減量估計(jì)在15%左右，約6萬(wàn)輛車。按照今年每個(gè)工作日均260輛車的增速，一年后，蘭州的車輛尾號(hào)限行所擠出的這點(diǎn)空間將被完全填補(bǔ)，交通將再陷擁堵困局。
記者在蘭州市公安局之前召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，造成蘭州交通擁堵的原因還有兩個(gè)：
一是蘭州城市道路建設(shè)嚴(yán)重滯后。因區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)，蘭州市城區(qū)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，基本上是平面混合交通，城區(qū)規(guī)劃道路目前僅建成46.46%。
二是受狹長(zhǎng)地形和城市規(guī)劃的影響，蘭州市可新增、開(kāi)發(fā)、拓寬的道路資源十分有限�！叭绾握乙粋�(gè)既解決問(wèn)題，又不會(huì)給車主造成麻煩的‘治堵’辦法，將考驗(yàn)政府的決策能力�！备拭C德合律師事務(wù)所律師成震海稱，要想從根本上解決問(wèn)題，其中第一要?jiǎng)?wù)是多方籌集資金加大對(duì)城市道路的投資和建設(shè)，其次是千方百計(jì)開(kāi)發(fā)道路資源、提高道路可利用效率。
早在去年年底，蘭州市政府和蘭州市公安局就提出了“控制車輛入戶數(shù)量”和“實(shí)行機(jī)動(dòng)車按尾號(hào)限行”的議題，曾引起社會(huì)廣泛關(guān)注。
如今，機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行措施已經(jīng)實(shí)行，那么，“控制車輛入戶數(shù)量”的措施是否實(shí)行？何時(shí)實(shí)行？記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，尾號(hào)限行措施實(shí)行后，車輛“限數(shù)”呼聲又起。
“機(jī)動(dòng)車入戶數(shù)量必須得到控制，否則，北京的昨天就是蘭州的明天�！碧K云稱，2008年10月，北京實(shí)行車輛尾號(hào)限行措施，但交通擁堵?tīng)顩r并未得到有效改觀，究其原因，新車入戶激增仍是“禍?zhǔn)住�。因此，蘭州在“限行”的同時(shí)，應(yīng)盡快實(shí)行“限數(shù)”措施，最大可能地緩解交通壓力。
對(duì)此，有人士認(rèn)為，“限數(shù)”可能與國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、振興汽車產(chǎn)業(yè)的政策相悖，給蘭州汽車消費(fèi)市場(chǎng)帶來(lái)消極影響。
蘇云提出了另一種擔(dān)憂：“限數(shù)”可能會(huì)引發(fā)公共資源被壟斷，造成權(quán)力尋租，車牌可能會(huì)成為比火車票更炙手可熱的倒賣對(duì)象。
“因此，若實(shí)行‘限數(shù)’措施，必須有一套公開(kāi)透明配套措施，以保證公平性。”蘇云稱。
“采取‘雙限’措施，能有效緩解蘭州的交通狀況，但無(wú)法從根本上解決這一問(wèn)題�！背烧鸷７Q，從表面上看“雙限”好像控制了機(jī)動(dòng)車保有量的增長(zhǎng)速度，但實(shí)際上的保有量并沒(méi)有因此而減少。而且，雙限有可能刺激一些單位增加車輛的購(gòu)置，以保證單位工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
對(duì)于剛剛實(shí)行的尾號(hào)限行措施，甘肅綠駝鈴環(huán)境發(fā)展中心“綠色出行”項(xiàng)目官員徐定艷非常欣慰，作為長(zhǎng)期致力綠色環(huán)保出行的民間環(huán)保志愿者，她“看到了希望”。
記者了解到，今年8月26日，蘭州市人民政府向全體市民發(fā)出綠色出行倡議書，倡導(dǎo)市民積極參與“綠色出行，低碳環(huán)�！被顒�(dòng)。
蘭州市公安交警部門也采取多項(xiàng)措施，向市民宣傳“綠色出行”，得到了部分市民的響應(yīng)。
去年10月起，家住草場(chǎng)街的劉立軍先生堅(jiān)持每天步行至中山林的單位上班。采訪中，他欣慰地說(shuō)，一年下來(lái)，身體素質(zhì)明顯增強(qiáng)，精神也好多了，更重要的是了卻了上班堵車的煩心事，“原來(lái)有時(shí)遇到壓車，步行比坐車還要省時(shí)間”。
9月18日下午2時(shí)多，望著眼前的車輛“長(zhǎng)龍”，前往榆中辦事的駕駛員張榮一臉無(wú)奈�！捌鋵�(shí)，司機(jī)的素質(zhì)也會(huì)影響交通�！辈稍L中，張榮這樣說(shuō)，有時(shí)候交通堵塞往往是由于一些性格急躁的司機(jī)違章占道、或是違章駕駛造成交通事故所致�！啊扌小栊牡追艑��！毖銥┙痪箨�(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張汝?yáng)|稱，只要大家在行車中相互禮讓，蘭州的交通狀況肯定會(huì)有所改善。
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