霓虹燈掩映下的蘭州夜景。本報(bào)記者 張鐵梁
近兩年在蘭州，誰敢說自己沒體驗(yàn)過堵車？
出租車單雙號(hào)行駛、尾號(hào)限行、加快公共交通建設(shè)……辦法措施不知采取了多少，但輕松不了多久，就又恢復(fù)了往日的擁堵或者比往日更加擁堵。
當(dāng)堵車現(xiàn)象慢慢演變?yōu)橐环N出行常態(tài)時(shí)，我們不得不思考：如何有效地解決這些問題？蘭州緩解“擁堵”的突破口究竟在何處？
又是一個(gè)擁堵的秋日，記者來到蘭州市安寧區(qū)。往昔靜謐的“十里桃鄉(xiāng)”，眼下成了一座大工地，空氣中彌漫著揚(yáng)起的灰塵，耳畔響徹著施工機(jī)械發(fā)出的聲響……這一切的發(fā)生，源于一項(xiàng)投資達(dá)30多億元的工程——亞行貸款蘭州城市交通項(xiàng)目的展開。
這項(xiàng)工程能為蘭州未來的“暢通”建立一種新思路嗎？記者對(duì)此進(jìn)行了深入采訪。
亞行貸款城市交通項(xiàng)目，保證新城區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施30年不落后
對(duì)地處西北內(nèi)陸、經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的蘭州市而言，掣肘其發(fā)展的重要因素?zé)o疑是建設(shè)資金的極度匱乏。“在當(dāng)時(shí)吃飯財(cái)政的前提下，能‘借船出海’，搞建設(shè)發(fā)展，無疑是最有效途徑之一�！碧m州市政府發(fā)改委一位負(fù)責(zé)人對(duì)記者說。
2007年1月，蘭州城市交通項(xiàng)目報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，躋身利用亞洲開發(fā)銀行貸款2007-2009年備選項(xiàng)目規(guī)劃新補(bǔ)充項(xiàng)目清單。2008年3月，亞行專家組進(jìn)駐項(xiàng)目建設(shè)區(qū)，進(jìn)行為期13個(gè)月的技術(shù)援助，其間就項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、拆遷安置、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等方面與蘭州市有關(guān)部門進(jìn)行廣泛討論和研究，并形成技術(shù)援助最終報(bào)告，向亞行提交。2009年8月初，省發(fā)改委批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，2009年8月底，國家發(fā)改委批準(zhǔn)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。
2009年12月11日，亞行董事會(huì)正式批準(zhǔn)蘭州城市交通項(xiàng)目，總投資30.58億元，其中亞行提供貸款1.5億美元。
在亞行貸款蘭州城市交通項(xiàng)目辦公室，記者見到了這份雙方簽署的《項(xiàng)目協(xié)定書》，協(xié)定書規(guī)定：亞行貸款蘭州城市交通項(xiàng)目主要用于建設(shè)、完善蘭州新城區(qū)規(guī)劃路網(wǎng)及綜合管溝體系，建設(shè)具有示范帶動(dòng)作用的快速公交系統(tǒng)并確立清潔發(fā)展機(jī)制，建設(shè)全蘭州市區(qū)完備的智能交通指揮系統(tǒng)。具體包括新建總長22公里的12條道路，翻改建總長度11公里的6條道路，建設(shè)總長度近16公里的地下綜合管溝；按照公交優(yōu)先、大力發(fā)展公共交通的思路，建設(shè)一條全長13公里的快速公交走廊，始于安寧區(qū)仁壽山公園，橫穿安寧區(qū)腹地，終止于蘭州西站，包括公交專用車道、先進(jìn)的車站系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)，特別是以公交快速通道為載體，確立清潔發(fā)展機(jī)制，發(fā)展綠色環(huán)保交通。“這是一項(xiàng)功在千秋的工程，竣工后可使安寧新城區(qū)路網(wǎng)基本形成，安寧片建成道路里程將占規(guī)劃道路里程的76%，可盤活安寧區(qū)667公頃土地。工程將極大促進(jìn)蘭州新城區(qū)骨架路網(wǎng)的建立和5年基本建成蘭州新城區(qū)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)保證新城區(qū)道路、交通等基礎(chǔ)設(shè)施30年不落后�！眮喰匈J款蘭州城市交通項(xiàng)目辦公室主任王友平對(duì)記者說。
亞行貸款城市交通項(xiàng)目的全面開建對(duì)蘭州“暢交通”而言，是一個(gè)新的突破口
2010年1月11日，在紛飛的雪花中，省委常委、蘭州市委書記陸武成宣布，亞行貸款蘭州城市交通項(xiàng)目在安寧區(qū)奠基開工。
時(shí)針指向今日，亞行貸款蘭州城市交通項(xiàng)目已開工建設(shè)近兩年，進(jìn)展如何？“截至目前，項(xiàng)目已完成投資14億元，至今年年底可完成投資近20億元�！闭谑┕がF(xiàn)場忙碌的王友平對(duì)記者說。
走在已建成的寬36米、雙向6車道的518#路上，亞行蘭州辦工程部部長劉海軍告訴記者：項(xiàng)目的17條規(guī)劃道路中，除510#暫未動(dòng)工外，其余16條規(guī)劃道路已全部開建，其中572#等6條道路主車道已建成通車，安寧區(qū)劉家堡至費(fèi)家營城區(qū)腹地交通主干路網(wǎng)基本形成。
備受關(guān)注的蘭州首條快速公交“BRT”，除地下通道部分外，水掛莊橋以東至西站段道路已全線鋪油通車，十里店橋以西至劉家堡段實(shí)現(xiàn)半幅通車，快速公交走廊沿線8個(gè)BR車站及6個(gè)地下通道并配套建設(shè)商業(yè)區(qū)域，正在加緊施工，劉家堡站等4個(gè)小型地下過街通道已完成半幅并通車。
亞行蘭州辦與加拿大億華爾(EPAPA)設(shè)計(jì)集團(tuán)簽訂協(xié)議，由其對(duì)“BRT”通道兩側(cè)開發(fā)方案進(jìn)行策劃，美國交通與發(fā)展政策研究所(ITDP)就此撥出�？�，聘請(qǐng)國際知名城市設(shè)計(jì)專家進(jìn)行研究，力爭近期拿出一個(gè)切實(shí)可行的方案。
工程最難啃的“骨頭”拆遷安置也取得重大突破。570#等11條新建道路征地拆遷工作，除502#等3條道路正在進(jìn)行外，其他均已基本完成。截至目前，項(xiàng)目共完成征地500畝，拆遷面積31萬平方米，涉及農(nóng)戶千余戶、5000余人，企業(yè)67家�？偨ㄖ娣e約17萬平方米的劉家堡、銀灘路、孔家崖街道移民安置住宅樓工程，目前已完成投資約3億元，主體工程建設(shè)完成，正在進(jìn)行安裝裝飾工程及室外工程建設(shè)，將于今年底前全部入住。安寧堡約10萬平方米的安置樓將在近日啟動(dòng)招標(biāo)程序，完成后即開工建設(shè)。
無疑，亞行貸款城市交通項(xiàng)目的全面開建對(duì)蘭州“暢交通”而言，將是一個(gè)新的突破口。
用世界最先進(jìn)理念，建設(shè)一流工程
“這個(gè)路段以前狀況如何？”“全程跑完要多長時(shí)間？”2010年3月8日，正在行駛的廣州快速公交車，坐上了一群特殊的“乘客”，他們中有省委常委、蘭州市委書記陸武成，蘭州市市長袁占亭等。親自體驗(yàn)了一番這條全世界目前最繁忙的“BRT”公交車后，陸武成深有感觸地說：“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是提高交通資源利用效率，緩解交通擁堵的一個(gè)重要手段。蘭州已具備建設(shè)快速公交的條件，我們一定要汲取全世界最先進(jìn)理念，建設(shè)一流的精品工程，有效解決蘭州城市交通擁堵問題�！�
蘭州市對(duì)這條承載著未來“暢交通”期盼的工程傾注了極大心血。工程建設(shè)中，陸武成多次赴現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題，蘭州市成立由市長任組長的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，從設(shè)計(jì)到施工，由每一個(gè)細(xì)節(jié)開始，竭盡全力打造精品工程。
王友平告訴記者：蘭州快速公交走廊設(shè)計(jì)時(shí)，有數(shù)十名國外專家參與，借鑒了國際國內(nèi)100多個(gè)城市的成熟經(jīng)驗(yàn)，吸收了目前全世界最先進(jìn)的“BRT”建設(shè)理念，從系統(tǒng)到站臺(tái)外觀設(shè)計(jì)均達(dá)到最優(yōu)。
在即將鋪設(shè)完畢的快速公交走廊兩側(cè)的非機(jī)動(dòng)車道，記者看到道路呈褐紅色。亞行蘭州辦工程部工程師戚清華告訴記者：這是從美國引進(jìn)的彩色高承載透水混凝土，該技術(shù)平整度高，雨雪天能防滑，將極大提高非機(jī)動(dòng)車行駛的安全性、舒適感，且造價(jià)僅是彩色瀝青的40%-60%。
這樣的“亮點(diǎn)”還有很多，記者了解到，快速公交沿線道路道牙、人行地磚、綠化帶側(cè)石及井蓋均采用德國技術(shù)生產(chǎn)的仿花崗巖、可調(diào)式防沉降球墨鑄鐵井蓋；道路瀝青路面鋪設(shè)中采用美國道路施工路面鋪油新技術(shù)。
在城市上空常見的“城市蜘蛛網(wǎng)”在快速公交走廊沿線將消失�！癇RT”項(xiàng)目新建綜合管溝水、電、暖及各種光纜管道等將全部埋入地下。
最令人向往的是“BRT”釋放出的“綠色符號(hào)”。王友平告訴記者：快速公交走廊內(nèi)，將建成完善的非機(jī)動(dòng)車道設(shè)施和人行設(shè)施，與南北濱河路自行車道相連接，新建綠道38公里，以完善的綠道設(shè)施吸引群眾綠色出行。項(xiàng)目中已規(guī)劃在“BRT”沿線設(shè)立自行車存放點(diǎn)，存放數(shù)達(dá)1600輛。同時(shí)南北濱河路和市中心的接駁方案正在進(jìn)行研究設(shè)計(jì)，力爭拿出一個(gè)完善的全市綠道建設(shè)方案，并首先在“BRT”沿線和南北濱河路得以實(shí)施。
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