栽下梧桐引鳳凰，招商碩果壓滿枝。2013年，對于蘭州來說，注定是一個(gè)忙碌但又精彩的年頭：自第十九屆蘭洽會籌備工作開展以來，共簽約項(xiàng)目259個(gè)，其中50億元以上的項(xiàng)目11個(gè)，簽約金額共達(dá)2566億元。其中蘭州高新區(qū)、市旅游局、皋蘭縣已經(jīng)超額完成招商引資任務(wù)，蘭州新區(qū)、城關(guān)區(qū)、安寧區(qū)等縣區(qū)和部門已經(jīng)任務(wù)過半。由此，蘭州市“民企隴上行”專項(xiàng)行動演繹出招商引資促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“好戲”。
筑巢引鳳
“民企隴上行”專項(xiàng)行動進(jìn)展順利
翻開塵封的記憶，蘭州是黃河穿越市區(qū)中心而過的唯一一座省會城市，是黃河上游經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)中心之一，是西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶重要的支撐點(diǎn)和輻射源，是新亞歐大陸橋中國段五大中心城市之一(蘭州、徐州、鄭州、西安、烏魯木齊)，是我國東中部地區(qū)聯(lián)系西部地區(qū)的橋梁和紐帶，是西北地區(qū)最大的貨運(yùn)站和新亞歐大陸橋上重要的集配箱轉(zhuǎn)運(yùn)中心，也是西部地區(qū)通信樞紐和信息網(wǎng)絡(luò)中心。這些條件和基礎(chǔ)，為蘭州實(shí)現(xiàn)崛起、突圍創(chuàng)造了新的空間，增添了新的動力。
2012年8月28日，繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)后，國務(wù)院批復(fù)的第五個(gè)國家級新區(qū)花落蘭州。我省將舉全省、全市之力支持新區(qū)發(fā)展，計(jì)劃通過5年—10年的努力，蘭州新區(qū)將發(fā)展成為甘肅省乃至西北地區(qū)跨越式發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長極，成為西部地區(qū)特色鮮明、功能齊全、產(chǎn)業(yè)聚集、服務(wù)配套、人居環(huán)境良好的現(xiàn)代化新區(qū)。
“發(fā)展靠項(xiàng)目、項(xiàng)目靠招商。蘭州市‘民企隴上行’專項(xiàng)行動啟動以來，緊緊圍繞省第十二次黨代會提出的未來五年非公有制經(jīng)濟(jì)占國民經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到50%以上的目標(biāo)，抓住全國工商聯(lián)2013年常委會在蘭州召開的契機(jī)，充分發(fā)揮全國工商聯(lián)廣泛聯(lián)系民營企業(yè)的組織優(yōu)勢和蘭州獨(dú)特的區(qū)位、資源、政策、人力等方面的比較優(yōu)勢，蘭州市委、市政府密集出臺優(yōu)惠政策，搭建交流發(fā)展平臺，謀劃廣泛深入合作，構(gòu)建長效合作機(jī)制，展示蘭州發(fā)展新形象，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)走進(jìn)蘭州，攜手推進(jìn)西部大開發(fā)。”蘭州市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、市“民企隴上行”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組組長段英茹說。目前，在“民企隴上行”專項(xiàng)行動中，蘭州市共組織42個(gè)招商小分隊(duì)56次赴外推介招商，拜訪企業(yè)159家；積極參加了省工商聯(lián)組織的招商推介活動；在上海、江蘇等6省市工商聯(lián)執(zhí)委會上進(jìn)行了招商推介；參加了省“民企隴上行”專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在浙江杭州、安徽合肥、貴州貴陽舉辦的招商推介會；協(xié)調(diào)召開三次大型推介會。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“民企隴上行”專項(xiàng)行動啟動到今年4月底，蘭州市“民企隴上行”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮自身信息網(wǎng)絡(luò)、資源優(yōu)勢，通過“八個(gè)層面”的溝通聯(lián)絡(luò)渠道協(xié)助33個(gè)團(tuán)組赴全國22個(gè)省、市，43個(gè)城市，拜訪對接企業(yè)86家，商會24家。召開招商項(xiàng)目推介會18場，對接拜訪全聯(lián)常委企業(yè)32家、全聯(lián)直屬商會10家，省外甘肅商協(xié)會7家體現(xiàn)出商會組織以會招商、以企招商、以商招商的巨大潛力，取得顯著效果。截至目前，通過“民企隴上行”活動專請專訪，已有37個(gè)團(tuán)組260余家民營企業(yè)客商回訪考察，市級領(lǐng)導(dǎo)、各縣區(qū)、各園區(qū)、各部門緊盯有意向來蘭投資的客商，名城集團(tuán)、綠地集團(tuán)等中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)企業(yè)先后來蘭考察投資。
段英茹說：“前不久，蘭州市政府召開第十九屆蘭州投資貿(mào)易洽談會暨民企隴上行活動推進(jìn)會議，標(biāo)志著‘民企隴上行’招商引資活動已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，我們必須不斷創(chuàng)新招商舉措，積極借助工商聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)平臺，繼續(xù)加大對接招商力度，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，促成一批項(xiàng)目簽約落地�！�
優(yōu)化投資環(huán)境
助推蘭州市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展
據(jù)了解，到2016年底，蘭州市非公經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到1700億元以上，占全市生產(chǎn)總值的比重提高到50%，年均增速達(dá)到28%以上。全市非公經(jīng)濟(jì)市場主體超過35萬戶。那么，如何確保這一目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，如果實(shí)現(xiàn)，將為眾多的民營企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者帶來怎樣的機(jī)遇？5月5日，記者就此采訪了蘭州市“民企隴上行”專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組、蘭州市工信委、蘭州市工商聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人及企業(yè)界人士。
“非公企業(yè)尤其小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，發(fā)展的源泉。放眼中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其非公有制經(jīng)濟(jì)活力四射，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率有目共睹。當(dāng)前，蘭州市非公經(jīng)濟(jì)總量少、企業(yè)規(guī)模小、增加值占比低、結(jié)構(gòu)不合理，這是導(dǎo)致我市與東中部城市發(fā)展差距拉大的主要原因之一�！碧m州市工信委服務(wù)體系建設(shè)處處長郭勇介紹說，環(huán)境就是吸引力，就是凝聚力，就是生產(chǎn)力。針對目前非公企業(yè)發(fā)展中存在的融資難、政策措施落實(shí)不夠、服務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等方面的問題，備受各界關(guān)注的《蘭州市鼓勵全民創(chuàng)業(yè)扶持微型企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》出臺僅僅20多天之后，又一個(gè)“重量級”政策——《關(guān)于推動全市非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的實(shí)施意見》出臺。隨著“個(gè)人辦企業(yè)，政府掏腰包”“全市每年扶持不少于1000戶的微型企業(yè)”到“非公資本非禁即入”“中小企業(yè)成長工程”等一系列成套動作的相繼施展，蘭州非公經(jīng)濟(jì)已是春風(fēng)撲面。
可以說，《實(shí)施意見》的出臺，不僅對蘭州非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義，也為蘭州非公經(jīng)濟(jì)勾畫出了一個(gè)氣勢恢宏的藍(lán)圖——占據(jù)蘭州國民經(jīng)濟(jì)半壁江山。
“民企隴上行”
為建設(shè)蘭州增添新動力
謀定后動，動則必成。蘭州市副市長、市“民企隴上行”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長牛向東介紹道，目前，蘭州市建立健全了通暢便捷的招商信息溝通網(wǎng)絡(luò)。形成了全國工商聯(lián)、中國光彩會、中國國際商會、省工商聯(lián)、地級城市工商聯(lián)、省外甘肅商協(xié)會、省市政府駐外機(jī)構(gòu)、市工商聯(lián)直屬商會等“八個(gè)層面”的聯(lián)絡(luò)渠道，為招商團(tuán)組赴外推介招商開辟了通道；形成了掛圖式作戰(zhàn)、打表式推進(jìn)管理模式。辦公室制作了專項(xiàng)行動組織機(jī)構(gòu)圖、任務(wù)分解圖、工作進(jìn)度圖、信息簡報(bào)制度、大事記、活動剪影等展板，并懸掛上墻，明示工作責(zé)任和進(jìn)度；充分發(fā)揮了各級工商聯(lián)的組織網(wǎng)絡(luò)及資源優(yōu)勢，為各成員單位對接招商牽線搭橋起到了非常重要的作用，為政府定點(diǎn)招商、精確招商提供了條件；“民企隴上行”專項(xiàng)行動與政府招商引資工作緊密融合。形成齊抓共管促招商、齊頭并進(jìn)抓落實(shí)的工作格局。
牛向東認(rèn)為：“開展‘民企隴上行’專項(xiàng)行動是省委、省政府審時(shí)度勢、超前謀劃作出的重大決策，是甘肅、蘭州招商引資的重要契機(jī)，更是我們貫徹落實(shí)黨的十八大和省、市第十二次黨代會精神的重大舉措。我們將在‘民企隴上行’專項(xiàng)行動期間邀請國內(nèi)外大型民營企業(yè)和知名企業(yè)家蒞蘭參觀考察、投資興業(yè)，并協(xié)調(diào)省工商聯(lián)將組織國內(nèi)外知名民營企業(yè)家考察蘭州新區(qū)列為‘民企隴上行’專項(xiàng)行動重大活動之一，不僅是看中‘民企隴上行’專項(xiàng)行動的豐富內(nèi)涵和巨大資源，更是迫切希望借助外力推動蘭州市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展�！�
焦旭周 薛 硯
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